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“乡财填管”改革是针对县乡两级基层财政领域的、阶段性的局部尝试性政策调整,它直接缘起于基层财政困境与债务危机的社会背景。在“乡财县管”实施过程中,县乡两级财政的合理定位至关重要。本文主要分析县乡两级财政的主要职能。 相似文献
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本文主要围绕县乡财政困境,讨论“乡财县管”这一政策尝试与制度创新,并就其在实践中出现的利弊做出一些思考. 相似文献
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以"省直管县"和"乡财县管"为基础的政府体制改革不能从根本上解决乡镇财政问题,应当构建互不隶属的基层政府体制。改革的要点:一是应当实行市县乡镇三级互不隶属、职能分工的地方政府制度;二是构建业主委员会式的乡镇人大,以约束乡镇政府的支出;三是实行农村土地使用权的产权化改革。 相似文献
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财权与事权配置视角下的乡镇改革趋势——兼评“乡财县管”与“强镇扩权” 总被引:7,自引:0,他引:7
财权事权的合理配置是乡镇改革要义,我国乡镇付诸实践的改革模式目前主要有"乡财县管"和"强镇扩权"两种,"乡财县管"改革使得财权与事权进一步分离,削弱了乡镇政府的治理能力,并造成乡镇政府职能新的越位和缺位:"强镇扩权"改革实现了权力下放,明确了乡镇政府的事权范围,相对理顺了财权与事权的关系.因此,权力下放应该成为我国乡镇改革的趋势. 相似文献
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从今年起,河北省永年在全县推行乡村财政体制改革,全面取消乡镇上缴任务,加大乡村转移支付力度,在此基础上实行“乡财县管乡用,村财乡管县监”。这一改革不仅进一步规范了乡村收支渠道,而且首次实现了乡村财政零负担,从根本上解决了长期以来存在的乡村财政困难以及由此带来的计划生育工作难搞、农村土地难管、基层政权难稳等系列问题, 相似文献
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以省直管县和乡财县管为基础的政府体制改革不能从根本上解决乡镇财政问题,应当构建互不隶属的基层政府体制。改革的要点:一是应当实行市县乡镇三级互不隶属、职能分工的地方政府制度;二是构建业主委员会式的乡镇人大,以约束乡镇政府的支出;三是实行农村土地使用权的产权化改革。 相似文献
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财政分权助推了中国经济快速增长,也引发了社会各界对政府环境治理责任的关注。本文以财政分权理论为依据,将“省直管县”财政体制改革视为一次准自然实验,选取2004-2019年1649个县(市、区)为样本,使用渐进双重差分方法估计了“省直管县”财政体制改革对县域空气质量的影响。研究发现:第一,相较于非改革试点县(市、区),改革试点县(市)在经历“省直管县”财政体制改革后,其雾霾浓度显著降低;在经过一系列稳健性检验后,该结论依旧成立;第二,“省直管县”财政体制改革对县域空气质量的改善作用主要发生在强市下辖县(市)、强县(市)以及明确了省县(市)财税分成和财政支出责任的改革试点县(市);第三,从路径机制上看,“省直管县”财政体制改革主要通过优化产业结构和改变财政支出偏向推动实现改革试点县(市)空气质量改善。 相似文献
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“乡财县管乡用”财政管理方式,是指以乡镇为核算主体,实行“预算共编、账户统设、指标管理、采购统办、票据统管、工资统发”,由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支,其核心内容是“乡财县管乡用”。推行“乡财县管乡用”有利于完善乡镇财政管理体制,规范乡镇财政收支行为,提高乡镇财政保障能力,防范乡镇债务风险,为发挥财政资源配置、聚财和理财,起到一定的促进作用。但是,“乡财县管乡用”也存在一些问题。 相似文献
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我国20多年的改革给农村带来了翻天覆地的变化,农民生活水平有了很大改善。但是,新形势下也出现了不少新情况、新问题。为从根本上解决农村发展中出现的新问题、新矛盾,江苏省从2001年开始在全省按照“旨在减负、重在兼顾、成在配套”的思路全面推行农村税费改革,改革后全省农民的减负率平均达到42%.但是,改革中碰到的问题 相似文献
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本文通过梳理兵团承担的事权与财政体制变革之间的关系,找出兵团从单纯财务管理体制向"以预算为中心"的财政管理体制转变的根源,从而把握构建适合兵团党政军企合一特殊组织和准军事化实体特征的财政管理体系的脉络。依据"合理划分事权、财权及事权与财权对应"的原则,着重从兵团行政管理体系、政府间转移支付、预算管理体系、团场"一总两分"的落实等方面分析兵团财政体制转型中存在的瓶颈,并提出相应策略打破其瓶颈束缚,推进兵团财政体制从财务管理向财政管理转变。 相似文献
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财政税收体制监督管理的过程中要把国际经验和国内经验紧密结合在一起,通过完善的财政税收监督确保各项管理模式能够紧密结合,确保监督机制能够符合财政税收管理的基本要求,全面提高财政税收监督管理水平,为财政税收的创新型监督管理机制建设创造良好的条件。财政税收监督机制需要构建完善的公共财政管理框架。 相似文献
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在新财政体制实施背景下,行政事业单位需要转变原有财务管理模式,根据新财政体制的要求进行创新和调整,不断完善财务管理工作,从而有效提升资金使用效益。同时,事业单位还需要预防贪污腐败,从内部保障财务管理的有效性,为社会进步和发展助力。基于此,本文对新财政体制下行政事业单位的财务管理现状进行分析,结合实际情况提出一些财务管理的改革建议。 相似文献
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省以下财政体制应允许多样化——采访财政研究所副所长刘尚希 总被引:1,自引:0,他引:1
近年来,我国的财政收入以年均20%的速度增长。但在财政收入总量增长的同时,基层财力不足问题严重。主要表现为可支配财力有限,公用经费困难,欠发工资现象严重,债务负担沉重。据不完全统计,目前我国县乡政府的债务总规模在4000亿元到1万亿元之间。 相似文献