进一步推进团场经济体制改革的总体构想

当前，兵团团场改革发展进入一个新时期，团场改革发展面临重大机遇和有利条件，解决的好，就会创造出一个与市场经济体制相适应的新的团场管理体制来，在更大程度上解放和发展生产力，提高团场屯垦戍边的经济实力，稳固社会事业发展的基础，有条件、更扎实的实现兵团党委提出的各项宏伟目标。要达到这样的目的，关键在于制度创新。团场制度创新的内容主要是解决：团场管理体制机制与市场经济体制不相适应的问题，市场化配置资源机制的形成；解决团场产业、产权、生产组织，动力等结构性矛盾，转变经济发展方式；创新产权制度，改善投资体制，变革流通体制，健全财务管理体制；形成团场扩大就业，职工自主创业机制和职工增收减负长效机制，促使少数民族团场、贫困团场和边境团场尽快脱贫解困；形成团场多种所有制成分混合发展并探索股份公司制的生产组织形式，转变团场行政管理方式，进一步完善团场基本经营制度。从根本上实现增强团场活力，激发职工动力，提高团场开放水平，完善团场管理方式，促进社会事业发展，提高公共服务能力。     

兵团团场改革与发展问题研究——以第六师团场为例

文章以党的十八大和十八届三中全会为契机,以习近平总书记重要讲话精神为统领,回顾了兵团团场改革与发展的历程,总结了当前团场改革与发展取得的主要成就,同时当前团场改革与发展也面临一些突出问题,因此,提出"三大改革"和"一大建设",加快推进兵团团场改革与发展的步伐,为维护新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。     

关于深化团场内部管理体制改革问题的研究与探讨——以42团为例

深化团场内部管理体制改革是促进兵团事业发展的基础。本文结合42团实际,分析了团场内部管理体制现状及存在的问题,包括团场对国有企业大包大揽,承担无限责任,企业缺乏自主经营权,企业办社会负担沉重,团场对农业职工从种管到收,承担无限管理责任,团场管理难度大。提出了完善财务预算管理体制,从体制、职能、管理方式、财务体制上理顺关系,深化团场内部管理机制改革的对策建议。     

对深化兵团团场改革试点工作的几点思考——以第十师185团为例

团场改革工作是兵团落实好《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的重大举措。文章在回顾兵团团场改革历程的基础上,以兵团团场改革试点团场185团为例,介绍了综合改革试点工作的基本思路和主要做法,以及在改革中必须处理好的几个关系和所面临的问题,为兵团早日实现跨越式发展和长治久安目标提供理论依据。     

团场为职工贷款提供担保好

团场在不断深化改革,进行农业结构和产业结构调整,职工收入逐年增加,团场面貌发生了深刻变化。但与全国改革开放形势相比尚有差距,没有进一步扩大职工经营自主权。团场还普遍采取先由团场向银行贷款,而后再把贷款垫付给农业职工的办法,造成责权不清,出现矛盾,限制了农工的经营自主权,阻碍了生产力的发展。农业银行新疆兵团分行为支持兵团农牧团场改革与发展,制定了《农场职工农业贷款管理办法》,这一办法将在深化团场改革,稳定团场职工队伍,发展状大团场,致富职工群众等方面产生重大影响。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村…     

深化团场改革的逻辑和路线

当前兵团团场改革面临着艰巨而复杂的任务,如何把改革的目的性和改革的有效实现形式结合起来,从而降低改革难度和风险,是现阶段应积极研究的课题,本文从团场改革的目的;如何正确处理改革创新与继承的关系;改革应坚持的原则等八个方面对改革应当遵循的逻辑和路线进行了阐述,以期为兵团团场改革提供决策参考。     

深化财务改革 促进团场发展

面对我国加入WTO和团场改革的机遇，团场财务工作将面临着新的挑战，财务会计工作如何适应团场改革和发展的要求，是当前财务改革要解决的首要问题，１２５团以《会计法》和兵团《农牧团场财务管理的暂行规定》为依据，结合团场实际，对团场财务工作进行了改革。一、建立预算管     

关于正确处理团场财政财务关系的实践与认识

<正>确认识和处理团场财政财务关系,建立健全系统完备、科学规范、运行有效的财政、财务资金分配、使用、管理和监督的制度体系,是服务团场改革发展稳定大局、推进团场全面深化改革、发展壮大新时期屯垦戍边事业的现实要求。文章从分析决定团场财政财务关系的主要因素出发,总结了兵团目前"一总两分"所取得的成果,并指出了在贯彻执行"一总两分"中存在的主要问题,最后提出了健全"一总两分"体制应采取的基本措施。     

团场农业职工统计界定问题探析

建设新型团场离不开坚实的物质基础,离不开团场各项事业的全面发展,更离不开高素质的职工队伍。团场职工是兵团屯垦戍边事业的主力军,肩负着“屯垦”与“戍边”的双重任务。数量充足、综合素质较高、能安居乐业、奋发有为、继往开来的新时代团场职工队伍,是建设屯垦戍边新型团场的需要,是推进团场改革发展的有力保证,是兵团事业不断发展壮大的需要。本文研究的主题是团场农业职工队伍发展、劳动用工管理情况及统计问题。     

兵团农牧团场社会保降公共品分类特性及政策涵义、特性及政策涵义

与我国城镇社会保障相比,兵团农牧团场社会保障在基金供给主体、保障对象和保障作用方面具有一些特殊性,这些特殊性决定了它作为一种俱乐部产品也必然存在公共品特性,而研究它的公共品特性对于兵团农牧团场社会保障这种公共品的高效供给具有重要的意义。为此,本文在分析团场社会保障的产生历史背景、特殊性的基础之上,运用公共品理论提出了团场社会保障的公共品特性,进而对当前团场社会保障所面临的问题从公共品供给的角度进行了一系列的探索,提出一些有益于团场社会保障改革的政策建议。     

关于农牧团场推进两个根本性转变的若干思考

实现两个根本性转变是实现社会主义现代化建设战略目标的一项关键措施 ,是国民经济发展和社会进步的客观要求。就兵团农牧团场的现状而言 ,笔者以为 :扎扎实实推进两个根本性转变是农牧团场经济体制适应市场、充分挖掘发展潜力 ,实现可持续发展的重要举措。一、农牧团场在推进两个根本性转变中存在的主要问题近两年来 ,农牧团场虽然在推进两个根本性转变过程中做了一些探索 ,但由于农牧团场长期在计划经济体制下运作 ,市场的参与度很低 ,再加上农牧团场目前的基础产业农业正处于由传统农业向现代农业、自然农业向市场农业转变处于过渡时期 ,…     

农场可持续发展之我见

“可持续发展”的核心是发展 ,其重要标志 :一是要求再生产的资源必须补偿生产消耗 ,同时还要存在一个增量 ,以使资源可持续利用 ,并使生态环境得到不断的改善。二是在保护生态平衡 ,发展有效使用价值的支柱产品的基础上 ,使经济不断增长。三是不断提高人们的文化素质 ,科学、技术素质等内在整体素质 ,使社会不断进步。兵团经过 45年的发展 ,取得了很大的成就 ,但也存在一系列的生态、经济和社会问题 ,这给兵团农场 2 1世纪的可持续发展留下了巨大隐患。因此 ,在兵团农场研究和实施可持续发展战略是当务之急。一、兵团农场可持续发展中存在…     

关于我国农业税制改革的思考

已走过四十余年历程的中国农业税日显老态，其弊端随着经济的发展不断显露，本文对其缺陷逐一加以分析，提出取消现行农业税，相应地扩大我国增值税、消费税，土地使用税的征税范围和对农业收入征收所得税的解决方案，并指出逐步消减乃至彻底取消农业税收将是WTO框架下我国农业税制改革的发展趋势。     

财务共享为基础的财务转型研究

以主营业务为煤炭销售的P公司建立财务共享中心的过程及现状为例,通过分析P公司在实现财务转型、建立财务共享中心后,产生的财务共享中心结构部门复杂、共享中心简单机械化,以及财务人员难以改变传统观念、无法适应共享中心等问题,提出企业应合理选择配置人员、制定不同的考核标准及奖励机制、积极促进业务财务融合,建立新型财务管理模式,以及财务人员应注重提高自身素养和综合能力,积极转变传统观念,充分发挥管理职能等优化途径。     

基于低碳经济的森林抚育经营问题研究

基于低碳经济的视角,对与低碳林业密切相关的森林抚育经营问题进行分析,探讨了低碳经济下发展森林抚育的必要性、实施森林抚育的方式以及森林抚育对低碳林业的贡献,并对低碳经济下森林抚育的效益进行了价值分析,提出了低碳经济下通过政策支持、科技支撑、建立补贴机制、制定科学的森林抚育方案等措施开展森林抚育的新思路。     

基于DEM的森林空间分布研究

在Arcgis及其3D和空间分析扩展模块的支持下,计算并探讨武夷山森林主要树种（杉木、松木、阔叶树）在地形因子（海拔、坡度、坡向）各梯度级的分布比重,采用三雏立体林相透视图表达森林的地形分布特征,并对其分布进行了探讨;结果表明,地带性植被阔叶树由于受人为干扰趋向分布于高海拔、坡度陡的山地;杉木林在长年人工经营的过程中,逐渐占据林分的首要地位且主要分布在500m以下的低山丘陵;松木适生性较广,明显倾向分布于（半）阳坡;人们对森林资源的经营和管理,也对森林的空间分布格局产生较大的影响。     

基于GIS的大连地被指数研究

根据<国家人口发展功能分区技术导则>要求,在大连市人口发展功能区规划中首要进行的工作就是大连市人居环境适应性评价,而影响人居环境适宜性的诸多自然因素中,最为根本且起主导作用的则主要为能综合反映区域自然条件的土地利用及土地覆盖特征.本文基于gis手段,利用mapinfo和idris软件,以大连市乡镇街道和公里网格为评价单...     

女性土地权益保障的私法命题

研究目的:真正地实现女性土地权益保障的法治命题。研究方法:用法律社会学的研究方法对女性土地权益易流失进行分析。研究结果:中国集体土地资源的身份化配置、家庭财产的性别化配置和农地流转的再分配配置必然造成女性的土地权益极易被剥夺。研究结论:中国现行的土地立法重行政管理而欠缺民法赋权色彩,为集体和家庭剥夺女性土地权益提供了制度保障,因而需要对其进行私法化改造。     

土地整理项目绩效评价初探

研究目的:进行土地整理绩效评价的内涵剖析,建立土地整理绩效评价体系,并实证分析.研究方法:特尔菲法、层次分析法和模糊综合评价法.研究结果:(1)土地整理绩效评价可从经济效益、社会效益和生态环境效益三方面进行分析.(2)案例分析表明,土地整理项目的实施产生了良好的社会效益,而经济效益和生态效益相对较弱.研究结论:建议从建立土地整理成果的标准化管理体系、完善指标控制等方面人手,建立土地整理项目绩效评价的长效机制.     

关于海水养殖对生物多样性影响的研究

近年来,海水养殖对全球海水产品供应的贡献持续增加,但是海水养殖对海洋和沿海生物多样性以及海洋资源可持续利用产生的不利影响,已经引起国内外海洋、环境等领域科学家和大众的广泛关注.本文从多方面综述了海水养殖对生物多样性的影响,并展望了我国海水养殖业生物多样性保护的管理对策,以期为海水养殖业可持续发展、海洋资源可持续利用和生物多样性保护提供参考.