省农村牧区税费改革领导小组组长、省委副书记、省长赵乐际同志在全省农村牧区税费改革试点工作动员会上的讲话

根据党中央、国务院关于农村税费改革试点的统一部署和《青海省农村牧区税费改革试点工作实施方案》，今天，省委、省政府召开全省农村牧区税费改革试点工作动员大会，部署我省的改革试点工作。下面我讲几点意见：     

关于进一步调整农村牧区中小学布局的意见

为进一步优化教育资源配置，适应我省农村牧区税费改革的新形势，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)和《中共青海省委、省人民政府关于印发(青海省农村牧区税费改革试点工作实施方案)的通知》(青发[2002]4号)精神及有关规定，现就进一步调整农村牧区中小学布局工作提出如下意见。     

关于清理整顿涉农收费 切实减轻农牧民负担的意见

为确保我省农村牧区税费改革工作的顺利进行，切实减轻农牧民负担，促进农村牧区经济健康发展和社会稳定，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)、《中共青海省委、省人民政府关于在全省范围内开展农村牧区税费改革试点工作的通知》(青发[2001]6号)精神及有关规定，现就我省清理整顿涉农收费、切实减轻农牧民负担提出以下意见：     

关于进一步完善乡镇财政体制的若干意见

为进一步理顺县乡财政分配关系，巩固和加强农村牧区基层组织建设，促进经济和社会事业的健康发展，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号文件)和《财政部关于改革和完善农村税费改革试点县、乡财政管理体制的指导性意见的通知》(财预字[2000]134号)，现就我省农村牧区税费改革后进一步完善乡镇财政体制提出如下意见：     

关于加强村级组织建设保障农村牧区税费改革顺利实施的意见

为保证我省农村牧区税费改革的顺利实施，切实减轻农牧民负担，加强和完善村级组织建设，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发(2000]7号)和《中共青海省委、省人民政府关于印发(青海省农村牧区税费改革试点工作实施方案)的通知》(青发(2002]4号)精神，结合我省实际，现就加强农村牧区基层组织建设提出以下意见。     

做好农村税费改革工作的探讨

根据中央经济工作会议和农村工作会议精神，按照中央提出的“积极稳妥，量力而行，分步实施”的原则，国务院决定２００２年继续在全国部分地区进行农村税费改革的试点工作。笔者就如何认真贯彻国务院决定谈些认识。一、统一思想，提高认识是搞好农村税费改革工作的前提条件农村税费改革是党中央、国务院在新的历史时期，针对农村经济发展的实际情况作出的一项重大决策，是直接关系到广大农民切身利益及党和政府各部门经济利益调整的复杂的系统工程。因此，宣传农村税费改革政策、目的和重大意义及相关财税知识，不仅是当前农村税费改革工作…     

海东地区农村税费改革全面启动

全省农村牧区税费改革工作动员大会结束后，海东地委、行署高度重视，认真研究，及时部署，海东地区农村税费改革工作已全面启动。     

农村税费改革试点中遇到的新问题及对策

2000年5月，呼市土左旗被自治区确定为全区农村牧区税费改革试点旗县之一。该旗旗委、政府以江总书记“三个代表”重要思想为指导，以“减负、规范、稳定”为原则，按照自治区农村牧区税费改革领导小组统一部署，在该旗农村税费改革领导小组的安排下，经过一年多的工作，该旗已取得了阶段性成果，达到了预期目的。     

关于进一步规范和加强村级财务管理的意见

为了推进村级财务管理的制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和农牧民的利益，促进农村牧区经济发展和社会稳定，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)、《中共青海省委、省人民政府关于在全省范围内开展农村牧区税费改革试点工作的通知》(青发[2001]6号)精神和有关规定，现就进一步规范和加强村级财务管理提出以下意见。     

国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知

去年以来，按照中央的统一部署和安排，各省、自治区、直辖市党委和政府高度重视，认真进行农村税费改革试点。全国试点工作进展顺利，取得了明显成效，为进一步扩大改革试点积累了经验。根据中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，国务院决定2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。经国务院同意，现就做好2002年试点工作通知如下：     

关于乡镇事业单位机构改革的意见

根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)和《中共青海省委、省人民政府关于在全省范围内开展农村牧区税费改革试点工作的通知》(青发[2001]6号)及有关事业单位机构改革的件精神，结合我省实际，现就乡镇事业单位机构改革提出如下意见：     

切实解决存在问题 确保全省农村税费改革工作顺利进行——财政部驻甘肃专员办关于农村税费改革的调查

农村税费改革是党中央、国务院为了从根本上减轻农民负担，规范农村分配关系，加快解决“三农”问题而作出的重大决策，是贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的根本要求。根据全国统一部署，甘肃于2002年推行农村税费改革的试点工作。为了比较全面了解甘肃全省农村税费改革工作的进展情况，掌握需要解决的突出问题，探索解决问题     

深化农村税费改革 确保乡村机构正常运转

农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策，按照中央的统一部署，阿克苏地区的农村税费改革自2003年6月全面启动，一年多来，紧紧依靠广大农民的积极参与和支持，全地区农村税改工作总体进展顺利，运行平稳，取得了重要的阶段性成果，大幅度减轻了农民负担，规范了农村税费，密切了党群干群关系，促进了农村上层建筑的调整和完善，农民满意、     

农村税费改革经过三年试点将于今年推向全国

已经探索了三年的农村税费改革试点,今年即将推向全国. 4月3日,国务院在京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在讲话中说:中央决定,今年农村税费改革试点工作在全国范围推开,这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策.     

税费改革后乡（镇）财政财务支出中存在的主要问题与对策

按照《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》精神和省、市的统一部署，我县作为农村税费改革的试点县，在全省已先行一步，于2000年已全面启动了此项工作。通过两年多的运行、特别是在对部分乡(镇)财政决算审计过程中所调查、了解掌握的情况和审计结果看，我县农村税费改革是成功的，整体运行切实做到了财政增收和农民减负。但是税费改革作为我国农村工作中的一项新生事物，     

浅谈农村税费改革试点工作存在的问题及解决思路

推行农村税费改革工作，是党中央、国务院针对目前我国农业、农村工作的实际情况而作出的一项重大决策，是涉及农村政治、经济领域的一次重大变革，是全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想在农村的具体体现。农村税费改革目的在于减轻农民负担，理顺农村的收益分配关系，能够极大的调动农民生产积极性，推动农村生产力的发展。因此，代表了中国先进生产力的的发展要求；     

制约农村综合改革进一步深化的主要因素

2002年以来进行的农村税费改革对减轻农民负担，巩固基层政权，促进农村社会稳定发挥了重要作用，随着农村税费改革的不断深入，农村税费改革工作复杂性日益增强，但由于农村综合改革没有现成的经验，必然会面临很多问题和矛盾，制约着农村综合改革的顺利开展。     

减轻农民负担的重要举措——化德县实行农村税费改革的调查

去年乌盟化德县被自治区确定为农村牧区税费改革试点县。化德县县委、县政府对此项工作高度重视。根据中共中央、国务院和内蒙古自治区党委、政府两个7号件精神,和区、盟两级税费改革领导小组关怀和指导下,成立了化德县农村税费改革领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在财政局,由财政局牵头负责农村税费改革工作的组织、领导和协调。该县不仅为税费改革的顺利进行提供了强有力的组织保证,而且对外也做了广泛的宣传,使广大农民了解、关心、拥护支持改革,并积极参与改革,为税费改革工作奠定了坚实的思想基础。     

贯彻政策 规范征管 实现农业税征管工作新发展

２００２年，经国务院批准，省委、省政府决定我省全面实施农村税费改革试点工作。进一步规范农业税征收管理，是确保农村税费改革圆满成功的客观要求，也是新时期为做好农业、农村、农民工作，完善和规范农村分配关系，对农业税征收管理工作提出的新任务。全面规范农业税征管工作，必须与时俱进、深化改革、开拓创新。中发犤２０００犦７号、国发犤２００１犦５号、国办发犤２００２犦２５号、中办发犤２００２犦１９号和《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于印发〈黑龙江省农村税费改革试点实施方案〉的通知》（黑发犤２００２犦９号）、…     

玉树州农村牧区税费改革工作全面启动

全省农村牧区税费改革工作动员大会结束后，玉树州委、州政府高度重视，认真研究部署全州农村牧区税费改革工作，农村牧区税费改革工作全面启动。