忠县1OO万元村社集体资金被平调挪用

农村集体积累流失是一个一直未能有效解决的难点问题,本文以对一个县情况的剖析,深刻地反映了这一矛盾的尖锐性和复杂性,我们希望通过刊发此文,引起各级党政部门特别是领导同志对这一问题给予高度重视并认真解决,把保护农民利益的工作真正落到实处。     

挪用集体资金查实方法

通过多年农村审计实践，笔者总结了农村干部挪用公款的查实方法。
　　一、违反规定开支行政招待费、公款送礼的查实方法
　　（一）账内直接开支行政招待费、公款送礼费用的查实方法。行政招待费、公款送礼直接入账的查处，可以采取审阅法进行审查。在初步弄清该项开支确实为行政招待费和公款随礼并进行记录的基础上，还要与有关村干部和责任人座谈询问，进一步弄清来龙去脉，如具体招待了谁，礼物礼金送给了谁，对招待原因、送礼原因、参加人、时间地点等进行详细询问，并认真做好笔录。     

对一起集体资金挪用案的思考

【案情回放】2008年4月,台州市椒江区三甲街道某村民主理财小组在对村级财务收支进行审核时,发现村支部书记陈某与原村委会主任王某等人在村集体当月没有收入的情况下,于2008年4月10日存入村集体银行账户资金达46.5     

解决挤占挪用收购资金的办法

一、加快粮食购销体制改革,做到政策性业务与商业性业务的彻底分离。政策性业务只负责政策性的收购、储备、调运等业务,不得从事任何附营业务。商业性业务则完全根据市场需求,独立经营,自负盈亏。两者各成体系,互不隶属,对目前存在的挤占挪用视同债权债务,做出逐步还款计划。这就从体制上杜绝了挤占挪用收购资金的可能性,是解决问题的根本办法。二、建立健全收购资金供应管理责任制。收购部门、财政和银行要各司其职,保证本部门应筹措的资金及时足额到位。收购企业在保证不发生新的挤占挪用的前提下,积极清收往年的挤占挪用。各级财政的农副产品收购政策性补贴资金要及时拨付,足额到位,不得欠拨。银行根据收购数量、价格、库存增减来掌握收购资金的投放,不能敞口给钱。三、建立健全实现收购资金良性循环的制约监督机制。首先,建立收购资金使用情况定期检查制度。由人行、     

挪用集体存单引发的“冤案”

2011年9月,笔者所在的市纪委根据群众举报,对某村现任支部书记顾某违纪问题进行调查（另案处理）,追溯审计发现前任支部书记潘某在10年前有挪用集体存单为他人质押贷款的违纪线索,遂展开艰苦而细致的调查。＂冤情＂由来2000年至2001年间,潘某利用担任某村支部书记的职务之便,擅自决定将该村集体存入银行的存单先后借给梁某、彭某、朱某等人用于银行抵押贷款,所贷款项均用作个人营利活动,共计挪用资金人民币30万元。截至2001年10月30日,所有存单均归还村集体。     

粮棉油收购资金被挤占挪用的理性分析

自从粮棉油收购有了"白条"以来,粮棉油收购资金的供应和管理就一直是各级政府乃至社会关注的焦点。面对政企不分、冗员过多、管理不善的粮食企业和效率低下的粮食流通体制,担负收购资金供应和管理重任的农业发展银行(以下简称农发行),从成立的那一天起,似乎就在保证收购不打"白条"与防止收购资金被挤占娜用的目标间走钢丝。几年来,农发行为保收购发放了大量贷款,农民实现了粮增产,钱增收。但不可否认的事实却是收购资金中相当一部分被挤占挪用,结果倒逼中央银行不断增发基础货币。而农发行为加强收购资金管理所做的努力也因此收效甚微。     

政策性收购资金被挤占挪用的理性分析

一、收购资金被挤占挪用的去向 目前，在收购资金主要来自中央银行再贷款的情况下，挤占挪用行为把“买油的钱”拿去“买醋”，倒逼中央银行“发票子”，危害相当严重。那么，收购资金究竟被用于何处呢?总地来说，挤占挪用行为分为两大类．一类是财政性挤占，包括政策性财务挂帐、财政补贴欠拨等，另一类是企业性挤占挪用，     

防止企业挤占挪用收购资金的措施

长期以来,由于种种原因,对收购资金缺乏有效的监督和管理,企业挤占挪用收购资金现象时有发生,造成收购资金大量流失,直接影响收购资金的封闭运行,良性循环。笔者认为,管好用好收购资金,拟采取以下几项措施。1、在"供"字上把关。一是农发行把住贷款发放关,坚持收购贷款的发放与收购进度相结合,把好源头。企业必须按照"库贷挂钩"管理办法的要求,及时向农发行报送粮油收购量、收购值、调销量、调销值、库存值等数据及贷款计划,同时,由结算中心报送贷款下划各基层粮管所的数额,定议购数量、单位等。农发行建立结构完整、方便实用的收购资金管理台帐,及时登记企业报送数据。通过充分调查分析,     

加强集体资金管理的办法和效果

云阳县巴阳乡平新九队为了管理使用好集体资金,变死钱为活钱,尽快帮助农户治穷致富,将生产队多年的集体积累共2.350元。由队统管,专户活期存入信用社,以应本队农民缺乏生产、生活资金的急需。凡动用集体存款者,须经本人申请,队委核准,凭据以年息5％借支。借款主要用于购买农具、种子、肥料、农药和人畜疾病治疗。若购买耕牛,则免息借支。为了壮大集体经济,民主议定:不准借用集体资金请客送礼;不准借用公款大办喜事、丧事和大吃大喝;借支限额不准超过200元;期限不超过一年。逾期者,利息加倍。由于该队集体资金管理办法得当,制度逗硬,效果良好,群众满意。主要好处有: 1.及时解决了农民生产、生活缺乏资金的困难,有力地促进了生产发展。从1981年以来,该队未向银行、信用社贷款,一律用集体积累解决了农民生产、生活急需资金的困难,发展了生产。以1986年与1981年比较:粮食增长26.1％,总收入增长2.61倍,耕牛增加3倍,毛猪圈存数增加1.66倍。同时,发展了苹果、梨树,柑桔,枇杷、桃李、药材、苧麻、长毛兔等多种经营新项目,为贫困山区人民早日摆脱贫困起到了应有的积极作用。     

粮棉油收购资金被挤占挪用的原因分析

农发行要实现收购资金持续稳定封闭运行的目标,首要的工作就是避免收购资金在企业手里被挤占挪用。近年来,虽然农发行粮棉油收购资金基本上实现了封闭运行,但从各项检查的结果来看,仍然存在着个别粮棉企业挤占挪用收购资金的现象。主要表现为:伪造虚假码单,虚报库存值,套取银行贷款;挤占收购费用;坐支棉副产品销售货款、以前年度应收货款以及新的回笼货款;私自销售库存粮棉坐支现金等。粮棉油收购资金被挤占挪用的现象之所以屡禁不止,时有发生,笔者认为主要有以下四个方面的原因。一、政策和政府方面的原因近年来,国务院及有关部门先后出台     

对挤占挪用收购资金问题的分析与思考

随着农业发展银行基层机构的设立和市场经济的发展,加强和改进粮棉油收购资金管理工作已逐步摆上突出位置。就现阶段看,粮棉油收购资金管理中的突出问题,主要是挤占挪用问题。如何堵绝和减少挤占挪用,是当前乃至今后一个时期需要探讨和解决的重要问题。一、挤占挪用收购资金表现形式纵观粮棉油收购企业对收购资金的使用状况,发现挤占挪用的渠道、方法及去向是:(一)挤占挪用的渠道渠道之一:银行。银行内部对收购进度或库存把握不准,资金管理政策吃不透,把关不严,或跟踪管理、后期监督跟不上,给企业挤占挪用大开了方便之门。渠道之二:企业内部结算中心。在     

政策性收购资金被挤占挪用的原因及治理

政策性收购资金被挤占挪用的原因及治理林德昌近些年来，政策性收购资金被挤占挪用一直没有得到很好的解决，而且在某些地方屡禁不止，日趋严重。这是形成收购资金紧张的一大痼疾，直接影响到抑制通货膨胀措施的落实，必须采取有效措施进行治理。一、形成政策性收购资金被...     

警惕农用资金的“农转非”

警惕农用资金的“农转非”目前，农业投入的资金还十分紧张，可有一部分农用资金却在悄悄地流入非农业之用，这一现象应当引起我们的高度重视。当前农用资金转入他用主要有以下几个渠道。一、近几年来，因为农业贷款利息很低，所以一些农村信用社为求得生存与发展，不断向...     

合理使用生产队集体资金的探讨

集体资金管理使用是否合理,是关系到农业再生产能否顺利进行的一个极为重要的问题。农村普遍实行“双包”到户责任制后,集体资金的管理使用办法虽也随之发生了一些变化。但是,是否做到了合理使用,还有研究探讨的必要。现对其中一些问题谈点粗浅看法。一、集体资金管理使用的现状过去,在生产队统一组织经营农业生产的情况下,集体资金由生产队统一组织来源,按资金的不同性质集中管理使用。包干到户责任制的建立,突破了生产队集中统一经营的模式,农业生产实行了从统一经营为主向分户经营为主的大转变。随着这种转变,集体资金的管理使用办法也发生了不少变     

我是怎样管理集体资金的

自农村体制改革14年来,对农民上交农业税、村提留和乡统筹费(以下简称提留筹资)的管理几经变化:首先村管交乡,由于各村提留标准和工作管理水平不一,部分农民软拖硬抗兑不了现;二是由信用社与粮点挂钩结算,结果由于人少事多,账目混乱,年终清理,问题成堆,也兑不了现;三是由乡财政所管理统收统付,弊病是农业税上清下不清,其他财政款项的短缺就用万能经费(提筹费)来填补,村组干部的报酬仍不落实。自国务院     

管好用活集体资金的好办法

南江县兴马乡八村为了管好用活集体资金,在滑理整顿财务、弄清家底和资金权属关系的基础上,于1986年4月建立了以村民小组为股东的村级合作基金会。实践证明,它是管好用活集体资金,促进农村商品经济发展的好办法。一、具体作法在自愿互利的基础上,把原大队和生产队积累中的现金部分,以入股的方式聚集起来,按3:3:4的比例存贷。即30％按3年以上定期存入信用社,30％贷给村办企业和新经济联合体,40％作为一般农户短期贷款。基金会贷出资金按低于信用社利率10％计息,实行有偿使用。按年度计算,所获利息收入作为村组干部报酬,以减轻农民负担。35％按股金分红,5％作为基金会积累。     

切实加强集体改制回收资金的管理

一近年来江苏省扬州市加大了对改制企业回收资金的监管力度,取得了一定成效。他们的主要做法是：(一)制定政策,加强督查。市委、市政府在深入调研的基础上,出台了《关于进一步加强农村集体资产管理工作的意见》,对改制回收资金的管理主体、监管机制以及使用原则等都提出了明确要求。规定回收资金必须专户储存,严格用于生产投资,严禁平调挪用。对照政策要求,各县(市、区)在年度和年中两次组织农经、企管、财政、监察等部门对所有乡镇的企业改制回收资金的管理使用情况进行了专项清理检查,针对查出的各种问题,进一步提出整改要求,及…     

关于改革农村社队集体资金管理和使用情况的调查

一九八三年,辽宁省普遍实行以家庭承包为主要形式的联产承包责任制,包干到户的队已占生产队总数的92.7%。这一社队管理体制的重大改革,使生产队集体资金的形态和作用发生了新的变化,集体资金的管理出现了新的问题,对集体资金的管理和使用也提出了改革措施。现将一些社队的典型调查情况综合如下。