域内政府竞争程度与公共品供给北大核心CSSCISSCI

地市级政府的晋升竞争在本省内进行,各省竞争程度的不同影响着公共品供给。文章运用数理模型分析了省级"竞争域"的政府竞争程度对省内各地市级政府经济型和民生型公共品供给的影响,并使用省内各地级市经济增长率的变异系数倒数来度量各省的政府竞争程度,然后基于地级市的动态面板数据进行了实证检验,回归结果验证了数理模型推导的命题:政府竞争程度的增加提高了经济型公共品的供给量,而对民生型公共品供给的影响是不确定的。     

地方公共品有效供给的激励模型——基于中央与地方政府博弈的视角

当前，我国地方政府在事权和财权上都有了较大的自主权。在地方公共品供给中，当地方政府和中央政府目标不相一致时，中央和地方的博弈便不可避免。在政治与经济双重竞争的博弈背景下，地方政府作为公共品主要提供者的角色常常被忽视了．地方公共品供给出现结构失衡。因此，在中央与地方博弈的视角下，针对我国地方公共品供给的困境，研究地方公共品有效供给的激励模型，规范地方政府行为，形成地方公共品有效供给的激励制度是当务之急。     

统筹城乡发展重在统筹城乡公共品供给

城乡公共品供给的差异是造成“三农”问题的重要原因。因此，政府应将统筹城乡发展的重点放在统筹城乡公共品供给上．进一步强化政府特别是中央和省级政府在农村公共品供给方面的投入责任，逐步加大农村公共品的投入力度，确保把政府增加公共品供给的重点放到农村去，使广大农民享受到最基本的国民待遇。     

政府公共品供给行为的外部性探析

政府公共品供给行为所产生的外部性是客观存在的，但却是理论研究上的薄弱环节。本文借鉴和运用公共选择学派的观点和方法，对政府公共品供给行为的外部性进行了初步分析。尽快完善公共品供给的决策过程，以最大限度地强化政府公共品提供的正外部性、防止和克服负外部性，是体制改革过程中必须得到充分重视的重要问题。     

基于新农村建设的农村公共品财政供给问题探讨

社会主义新农村建设离不开农村公共品的有效供给。当前我国农村公共品供给现状与社会主义新农村建设的要求不相适应，这与政府主体缺位和不到位、财政资金投入总量不足、财政体制改革不到位、政府间财政转移支付在促进农村公共品供给地区间逐步均等化的力度不够等有关。财政在农村公共品供给中应发挥主导作用。文章提出建立农村公共品多主体、“三模式”分类供给体系，明晰政府财政职责，大幅增加财政在农村公共品供给方面的资金投入，明晰各级财政在农村公共品供给中的事权划分和财力分担，充分发挥财政转移支付作用，促进农村公共品供给地区间逐步均等化等政策建议。     

新双轨制：中国房地产改革的探讨

中国房地产市场失灵是卖方市场垄断、信息不对称、公共品供给等多种因素的结果。拓展保障性住房范畴，构建新的双轨制，能够有效细分市场，加大竞争，完善市场功能。在首套购房市场上，采取分级标准制度与土地逆向拍卖结合，能满足居民不同层次的居住刚性需求，政府低价售地是对住房公共品属性的合理回应；在二套房及豪华超标房市场上，政府仍采取常规土地拍卖。为了规避与首套房的可替代性，开发商会更加注重设计研发，推动技术进步，而政府高地价收入相当于对高收入群体征收的特殊税，有利于调节收入分配。     

信息披露是否有利于公共品的合作供给？

本文在标准线性公共品博弈的基础上引入了环境不确定性，对信息披露在公共品合作供给当中的作用进行了研究，以解决以往信息披露研究中信息反馈区分度不够的问题。实验的结果显示信息披露无法改进公共品的合作供给这一结论是较为稳健的。实验的结果还表明，人们对组织中其他成员合作行为的乐观性具有一定的现实基础，而对环境的乐观性则纯粹是一种盲目的乐观。     

农村公共品供给中政府作用的国际经验及启示

中国因“政府失灵”造成了农村公共品供给不足与供给过剩并存的低效率局面。借鉴发达国家经验，分阶段确定城乡收入差距，据此测算政府的农村公共品供给阶段性规模目标以应对供给不足的问题；合理分解、配置农村公共品供给的控制权可以解决结构性过剩的问题。     

财政分权、政治集权与经济增长——基于公共品投入信息不对称的博弈分析

本文通过构建一个中央和辖区政府之间公共品投入成本信息不对称的两阶段博弈模型，分析了以GDP为指标考核和任命辖区政府政治家的合理性及局限性，并解释了在财政分权体制下，辖区之间的财政竞争将促使辖区政府过多投资于生产性公共品，但同时削弱了中央政府对各辖区政府政治家考核任命的选择有效性。     

政府供给偏好转变的经济效率分析

随着我国市场化进程的推进，由财政投资反映的政府供给偏好发生了很大变化。这表现在两个方面：其一是政府的行为边界发生变化并趋于缩小，其二是政府的行为方式正逐步得到优化。因此，本文一方面通过80年代以来固定资产投资中各种资金来源的动态比较和财政投资的行业间分布说明了政府的供给偏好向具有公共品属性的领域回归，公共部门与私人部门之间形成的互补关系增进了整个经济的效率。另一方面政府供给方式朝着能更充分反映微观经济主体需求的公共品提供方式转变，从根本上来说这种转变是市场经济发展所内生的效率增进，而公共财政体制的构建则是建立在市场深化基础之上的人为推进。     

论经济全球化对政府职能转换的影响

经济全球化要求政府在行使职能时必须有全球视野。在提供规制公共品方面,政府要从国内经济的规制者向全球经济治理的参与者转换,以国家利益为出发点,积极参与与其他国家政府、跨国公司和非政府组织的合作,共同应对本国的和全球性的经济问题;在提供生产性和分配性公共品方面,政府要从国内产业发展的保护和干预者向国家创新体系的创建者转换,以此促进本国经济为全球经济创造和获取更多的价值;在提供再分配性公共品方面,政府要转换建设社会保障制度的思路,放弃以福利为导向的社会保障制度,努力建设以发展为导向的社会保障制度,以此增强国民在全球经济中的竞争力。     

地方官员异质性与公共服务供给绩效

本文在一个具有微观基础的一般均衡宏观模型中考察了地方政府的公共服务供给行为。地方政府官员负有提供生产性公共品与非生产性公共品的责任,生产性公共品增进经济产出效率,而非生产性公共品直接增进居民效用。地方政府官员在提供两类公共品的效率与能力上具有异质性,这导致了地区之间的经济增长及公共服务供给绩效上的差异。这意味着,中央可以通过优化官员和地区之间的匹配,促进地方经济发展和居民福利改善。     

地方公共产品的供给模式与市场化改进

公共产品在消费上的非竞争性和非排他性导致了公共产品市场失灵,这使得政府成为公共产品的供给者。地方公共产品是由当地政府根据本地区居民需要来提供公共品,但在实际中,地方政府不能有效地供给公共品。在这种情况下,地方公共产品供给的市场化就显得十分必要。在对当前地方公共品供给现状分析的前提下,结合经济学家提出的各种理论和模型,得出在一定范围内对公共产品进行市场化改进能够提高公共产品的供给效率,大幅度提高社会整体的福利水平。     

民营经济的公共品供给

发展地方经济需要充分认识发展民营经济的重要性,优先供给发展民营经济的公共品,需要政府出台各种优惠的政策、措施,需要政府提供高效、多品种、全方位的公共品供给。提高公共品的供给水平,满足民营经济发展的公共品需求,需要对发展民营经济公共品的需求特点、供给状况、供给渠     

制度如何激发社会合作--基于公共品博弈实验的前沿理论综述

公共品博弈作为刻画人类社会协调与合作这两个问题的基本模型,成为经济学、管理学、政治学、人类学等跨学科的研究热点和难点。通过分析引入激励制度的公共品博弈实验研究,比较奖和罚两种制度如何改变人们的信念并影响公共品合作供给行为。将已有公共品博弈实验研究分为外部激励和内部激励（决定赏罚规则、强度和执行方式的制度）、货币激励和非货币激励（道德劝说、训斥和社会排斥）,考察不同制度对于提升公共品合作供给水平的实际作用,特别是惩罚制度的社会净效率。在此基础上,述评已有研究成果的一般性结论和启示,展望有关个体偏好、社会合作和制度发育的理论和实证研究可能的创新。     

公共财政支出管理何去何从

财政预算资金使用管理通常称为公共财政支出管理,指预算成立后的执行过程管理。公共财政支出管理是公共支出的最后环节,也是决定政府公共品供给效率高低的最重要环节。主要包括两部分:一是政府进入私人品市场代理购买公共品的支出管理,二是政府提供公共服务所需补偿的维持性支出管理。     

我国转轨期弱势群体的公共品供给研究

本文通过对我国经济转轨期出现的大量弱势群体的界定，并以罗尔斯的社会福利函数为依据，认为当前要实现社会公平必须要注重对社会中弱势群体进行福利改善，而为其提供公共品是其改善其福利的最重要的手段。作者认为虽然政府在提供公共品的效率方面也存在失灵，但是从公平的角度出发，政府必须是弱势群体公共品的主要供给主体。     

转移支付、公共品供给与政府规模的膨胀

在财政分权的框架下,地方政府为了资本的流入而相互竞争,增加在基础设施方面的投入,而忽视公共品的投资。本文利用Tiebout机制建立的理论模型表明,在要素流动受限的情况下,带有配套条款的专项转移支付能够有效缓解中央政府在公共品提供方面的信息不对称,该转移支付分摊了地方政府投资公共品的成本,进而激励地方政府提高本地公共品的供给水平,但却间接使得地方政府的规模出现膨胀。我们随后利用1995—2004年的省级面板数据证实了上述假说,相对于其他形式的转移支付,专项转移支付更能提高地方政府的公共品支出水平,同时也显著提高了地方政府的支出规模和人员规模,为未来"吃饭财政"的困境埋下隐患。     

免征农业税后公共服务型农村基层政府建立的思考

免征农业税会带来农村一系列的问题,尤其是地方财政与债务危机。因此,迫切需要农村基层政府进行职能转型,建立公共服务型农村基层政府。本文提出,要推进我国农村基层政府向公共服务型转变,必须精简政府机构,增加公共品供给,同时改变对农村基层政府的考核方法。     

县级地方财政自主权影响非经济性公共物品供给效率的经验研究

本文研究了在当前分权背景下,县级地方财政自主权对非经济性公共品供给效率的影响.文章较为罕见的将研究主体定位在直接面对居民的县级政府,并首次构建了一个全面评价非经济性公共物品供给效率的综合指标.实证研究发现,地方财政自主权对地方非经济性公共品供给效率的负面影响并不显著.本文还梳理了一系列控制变量对非经济性公共品供给效率的影响机制,得出人口规模对非经济性公共品供给效率的影响以拥挤效应较为显著,以及加快城镇化率对非经济性公共品有着明显的促进作用等结论.文章建议上级政府不能期望通过限制下级地方政府财政自主权来改善非经济性公共品供给效率,而应通过控制人口规模、推进城镇化、压缩财政供养人口和建立健全地方民意表达机制等合理措施,来力求提高非经济性公共品供给水平.