农村小学教育投人影响因素的实证研究——以河北省各县为例

本文从中国教育财政分权的视角探讨农村小学教育投入的影响因素，选取河北省2007年136个县的财政和教育数据，选择能全面反映财政能力与财政需要的一系列指标，考察这些指标与农村小学教育投入的相关性。研究结果表明，现行的财政转移支付政策并没有给予地方政府足够的激励，农村小学教育经费出现“挤出效应”，并就此提出相关的政策建议。     

论财政转型中我国农村教育支出的困境与对策

长期以来财政忽视对农村教育的投入,究其原因,近年来实行的“大跃进”式的教育体制改革、财政投入规模和结构的不均衡等是农村教育支出短缺的制度性根源。财政支出向农村教育倾斜,不但可弥补农村教育资金的不足,而且还可发挥对社会资金的引导作用,为农村教育投入多元化提供前提和可能。     

教育税与中国教育经费的财政投入问题研究

近年来，针对中国教育经费的财政投入不足问题，很多学者提出开征教育税的建议。开征教育税有许多问题值得商榷，教育用税不一定非要开征教育税。中国财政目前需要调整支出结构，增加对教育的投入；同时还应调整支出结构、创新支出方式，以提高财政对教育支出的效率。     

江苏省教育经费投入存在的问题及对策分析

全面建设小康社会迫切要求我们的教育要努力为构建全民学习、终身学习的学习型社会服务,为此必须加大对教育的投入。目前江苏省还存在着教育经费投入所占GDP的比例明显偏低;财政教育经费支出结构不合理,农村义务教育经费短缺;资金使用效率低下等问题。因此,进一步完善教育财政体系,加大财政转移支付力度;教育经费来源要实现多元化;强化对教育财政资金的管理,以保证教育事业的发展。     

提高中国财政支农支出效益

从近几年各地对涉农资金审计情况来看，各级财政为解决“三农”问题所安排的大量投入，对促进农村改革和发展起到了决定性作用，我国财政支农资金主要包括支援农业生产和水利气象等部门的事业费、农村基本建设支出、农村科技三项费用、农村救济费支出等：而这几年来，从我国支农支出的总量与结构的整体发展情况上看，仍然存在着问题。     

加大农村教育的财政倾斜

本文认为,农村教育的财政倾斜将对减轻农民负担、增加农民收入具有重要的意义。政府对农村教育投入不仅能增加农民的个人收益率、增加农民收入,而且还具有刺激农村经济发展的作用。然而,农村义务教育财政还存许多问题,政府应该在原有教育财政资金拨付的基础上,进一步加大农村教育投入和补贴力度,实行中央和地方教育财政资金向农村的倾斜。     

论二元财政结构非均衡制度安排及化解路径

中国财政制度安排的显著特征或主要缺陷是城乡“二元”财政结构。其制度安排是“一品两制”及“一纵两横”的非均衡。这种非均衡制度安排，是导致中国农村公共品长期不可持续有效供给、“三农”负担沉重、基层财政不可持续、基层治理软化、城乡经济社会发展失调以及农村社会不和谐等诸多问题的根源。统筹城乡发展，必须从统筹城乡“二元”财政结构入手，研究解决“二元”财政结构下的“一品两制”及“一纵两横”非均衡制度安排问题。     

财政农业支出对农村劳动力转移的动态效应研究:1978—2011年

本文运用状态空间模型和向量误差修正模型,从总量和结构两个层面,探讨了我国财政农业支出对农村劳动力转移的动态效应。结果表明:(1)二十世纪八十年代中期以后,财政农业支出总量对农村劳动力转移呈现出阶段性增加到稳定的正向效应,增加财政农业支出总量有助于农村劳动力转移;(2)财政农业支出结构对农村劳动力转移存在差异性的长期效应和短期效应,其中:支援农村生产支出、各项事业费及农业科技三项费用对农村劳动力转移具有长期正向效应,农业基本建设支出和农村救济费对农村劳动力转移具有长期负向效应,各类财政农业支出短期效应均较小。     

税费改革与我国义务教育财政体制改革研究

税费改革极大地影响着义务教育经费来源渠道、收入规模及其投资规模和结构，使义务教育投资更依赖于县(市)级财政预算内资金投入，而当前的“分税制”财政体制下县级财政收入非常有限，县级财政无法承担义务教育投资与财政收支、经济同步增长的重大责任。因此，伴随着税费改革和农村经济政策改革措施的实施与落实，保障我国义务教育发展的最重要的措施应该是改革义务教育投资体制，将义务教育发展责任上移，实行建立以中央为主的义务教育财政投入新机制。     

农村义务教育财政体制的演变与重构设想

建国以来,我国农村义务教育财政体制经历了多次变化,农村义务教育取得了长足的发展,但目前的教育财政体制仍然无法适应农村教育发展的需要,根本的问题在于缺乏教育经费投入的长久稳定保障机制.农村义务教育财政体制的改革应在"以县为主"的管理体制的基础上,建立起由中央与地方各级政府分地区、分项目、按比例分担的农村义务教育财政体制.     

基础教育城乡发展不均衡的成因探讨

基础教育对国家的长远发展和整个民族素质的提高都具有重大的意义和深远的影响。然而,中国的基础教育在城乡间的发展极其不均衡。原因究竟何在,通过梳理发现,主要存在于以下三个方面：城乡两元结构的存在及其再生产,＂应试教育＂下的＂精英取向＂对基础教育的误导,基础教育投入不足以及中央与地方政府权责不对称。     

后农业税时代农村教育面临的问题及对策

取消农业税是九亿农民的福音,但这一政策的实施将直接减少县乡财政收入,加剧地方财政困难,对经费严重不足的农村教育必将产生深远的影响。解决的对策是：重构公共财政体系,切实解决农村基础教育缺位问题;各个人财政体制,重构农村义务教育费用分担机制;建立多元化教育投资体制,消除非公资本进入壁垒。     

财政支出结构、产业结构和城乡居民收入差距——基于1978—2006年省级面板数据的研究

通过观察财政支出结构和产业结构对城乡居民收入差距的影响,提出了两者关系的基本假设。然后用1978～2006年省级面板数据的回归结果,研究发现财政农业支出对是否能够缩小城乡收入差距不明确,文教科卫支出有利于缩小城乡收入差距,而行政管理支出加剧城乡收入不平等。另外,第一、二产业的发展都能缩小城乡收入差距。最后给出了相关政策建议。     

支持农村经济和谐发展的财政对策选择

构建和谐社会与社会主义新农村建设的关键是农村经济和谐发展。针对制约农村经济和国民经济的可持续发展的诸多不和谐因素,应以人为本,对政府职责合理定位,明确财政的支出责任,建立全新的土地管理制度和税收制度,加大支农支出,优化支出结构。     

地方政府财政支出结构影响农村居民消费的实证研究

地方政府财政支出可划分为投资性支出、消费性支出和福利性支出.通过构建适合我国农村居民消费特征的理论模型,运用1995-2009年省际面板数据,实证检验地方政府财政支出对农村居民消费的影响.结果显示:政府投资性支出和福利性支出对农村居民消费具有正向促进作用,政府消费性支出对农村居民消费则具有负向抑制作用.因此,政府应该进一步优化财政支出结构来促进农村居民消费的增长.     

财政分权、公共品供给与城乡收入差距

基于1994年～2004年间省级面板数据的估计结果显示,农村公共品供给增加对降低城乡收入差距有显著的作用.而地区间预算外收入和宏观税负的提高都是拉大城乡收入差距的因素.财政分权程度、政府财政支出的结构也对城乡收入差距有显著的影响.另外,中国持续扩大的城乡收入差距与农村发展落后有关,城市化未能带来城乡收入差距的缩小.     

基于泰尔指数的城乡义务教育均等化评价

当前我国义务教育处于非均衡发展状态,不同区域之间、城乡之间、群体之间仍存在义务教育的失衡,甚至同一地区的校际间也存在比较突出的差异.促进城乡义务教育均等化不仅是教育发展规律的内在要求,也是落实人才强国战略的现实路径.本文对国内外有关义务教育均等化的研究文献进行评价,并使用泰尔指数测算我国城乡义务教育的均等化程度,客观反映城乡义务教育经费、优质师资、办学条件等方面存在的差距,据此提出促进城乡义务教育均等化的对策建议,合理配置城乡义务教育资源,促进城乡义务教育均衡发展,切实保障农村适龄儿童少年平等接受义务教育的权利,努力形成惠及全民的公平教育.     

财政农业支出对农村居民消费影响的经验分析

本文采用广义最小二乘法对财政农业支出与农村居民消费的关系进行了经验性探讨。结果表明:财政用于农业支出对农村居民消费有拉动效用,其中,支农支出和农业基本建设支出对消费有明显促进作用,但未发现农业科研和农村救济费对消费有影响。笔者结合财政支农资金总量及结构变动趋势,认为建立财政用于农业支出的长效投资机制,倾向于农业生产性投资的支出结构,是刺激农村消费的有效途径。     

对农村环境教育的思考——基于滇池、洱海湖滨区农村的实地调查

将对洱海、滇池湖滨区两个村庄的实地调查结果与我国农村环境教育研究文献综述结合在一起分析,对农村环境教育的对象、教育内容体系的构建以及教育方式进行了思考,提出当前的农村环境教育多面向农村中小学开展,而从环境行为学的角度来看,引起当地环境问题产生的行为主体主要是农村成年劳动力,故须以他们为主开展农村环境教育,在教育内容与教育活动方式上贴近当地农民的实际发展需求。同时,各地情况不一,教育内容与教育方式亦须因村而异因人而异有所调整。     

要素积累、政府政策与我国城乡收入差距

形成城乡收入差距既有城乡要素积累差异的原因,又有政府政策的作用,本文综合考察了这两类因素对我国城乡收入差距的影响。基于1987￣2003年省级面板数据的估计结果显示,基础教育的普及对于改善城乡收入差距具有显著正面作用,而资金和高水平人力资本向城市集聚则会显著扩大城乡收入差距,这很大程度上是城乡要素积累差异作用的结果。另一方面,城市化明显地缩小了城乡收入差距,对外开放和政府参与经济活动程度的扩大则都拉大了城乡收入差距,财政支出的结构对城乡收入差距有一定的影响,这体现了政府政策的效应。另外,产业结构的升级扩大了城乡收入差距,而非国有化以及金融的发展对城乡收入差距的解释力较弱。