农民工医疗保险研究综述

农民工的工作状况决定了他们是容易受到伤害的群体,需要医疗保险来保障他们的利益.国外在医疗保险理论、医疗保险需求与供给、医疗保险收入弹性方面可供我国农民工医疗保险借鉴的有三大模式.国内对农民工医疗保险研究较多,主要集中在现状、问题及原因、解决对策三个领域.     

对我国建立农民工医疗保险的理性思考

目前,我国约有1亿多农民工,农民工为我国的工业化、城市化和观代化发展做出重要贡献,由于其工作特点和工作环境的恶劣,建立农民工医疗保险制度是必然需要。但是,由于我国在政府政策角度、企业和农民工自身等方面原因,我国农民工医疗保险制度建设仍然存在着种种障碍。     

农民工城镇医疗保险与新型农村合作医疗的衔接

现阶段我国正加强社会保障的制度建设.在城镇,今后社会保障的一个重要内容是将农民工纳入社会保险,首先保障其大病(住院)医疗和工伤;在农村,正试点新型农村合作医疗,主要通过大病统筹的方式解决农民的医疗风险.农民工是一特殊群体,他们多数流动于城市和农村之间.他们是只参加城镇的社会医疗保险体系或新型农村合作医疗?抑或可以两者同时参加?本文作者根据大量的调查和我国社会保障制度的设计,提出了自己的观点:鉴于两者的保障程度有限,近期不宜作出硬性规定,两者的结合可以提高农民工医疗保障的程度.     

农民工大病医疗保险的保障对象问题研究

各地所实施的农民工大病医疗保险制度普遍存在保障对象不够明确、保障期限短、保障水平低等问题,上述问题的解决,不仅需要有关部门作出明确的规定,也需要政策制定者提高认识水平及政府的财力支持。     

社会福利政策视角下的农民工医疗保险问题探析

随着社会经济的不断发展,农民工也逐渐成为经济建设中的主力军.但作为城市弱势群体,农民工的医疗保障问题越来越受到相关部门和学术界的关注.本文以社会政策分析的视角,回顾了农民工医疗保险政策的发展过程,分析了当前农民工医保的现状,指出农民工医保存在的问题,以期为完善农民工医疗保险政策提供参考意义.     

我国农民工医疗保险方案存在的问题与完善思路

本文从参保对象、缴费办法、医疗保险待遇、基金管理及政策执行等五方面,对全国二十多个省(市)农民工医保方案进行评述。农民工医疗保险方案存在的突出问题是:医疗保障项目与农民工实际需求脱节;城镇医疗服务供给与农民工需求不匹配;农民工老年医疗保障存在政策缺失。完善农民工医疗保险方案需要从弹性医保制度的建立、农民工医疗服务体系的健全及农民工老年最低缴费年限的合理设置着手。     

农民工城镇医疗保险与新型农村合作医疗关系研究

针对农民工的医疗保险,理论界说法不一。有观点认为应将其完全纳入城镇医疗保险,有利于中国的城镇化建设;有观点认为,应将农民工完全纳入农村社会保障体系中,即正在试点的新型合作医疗中;还有观点认为应专门为农民工设置适合他们特征的综合保险。应根据农民工自身的特点,建立真正适合他们的医疗保险制度,以实现城乡社会保障一体化的发展。     

论农民工权益缺失与保障

文章讨论农民工工资水平低、工资经常被拖欠、工伤赔偿难、社会保障缺失等问题,分析农民工权益缺失的各种原因,并提出了完善法律法规、打破城乡二元结构、改革户籍制度、建立流动性强的农民工保障机制、鼓励成立农民工维权组织等保护农民工权益的对策。     

农民工社会保障缺失的原因和对策分析

农民工作为弱势群体,一直都游离在我国现有的社会保障体系之外,究其原因主要是法律制度不健全、社会保障资金筹措困难、保障体系不完善等方面原因造成的。文章在分析农民工社会保障缺失的原因的基础上提出了相应的解决办法。     

基于城镇医疗保险和新农合相衔接的视角探讨构建农民工医疗保险制度的定位原则

本文通过分析农民工参与医疗保险存在的问题和农民工医疗保险制度的定位,从未来城镇医疗保险和新农合相衔接的视角,探讨构建农民工医疗保险需要把握的原则。农民工医疗保险制度应该独立于现行的城乡医疗保险制度,在满足农民工基本医疗服务需求、保大病的同时要兼顾小病,只有本着低门槛、循序渐进、灵活性与可衔接性相结合等原则,才能切实保障农民工有病可医。     

农民工加入城镇医疗保险体系的方案探讨

农民工加入城镇医疗保险体系对城乡统筹具有很大示范和指导意义,目前我国农民工参加城镇医疗体系的情况并不乐观,本文在对医疗保险基金收支预测的基础上,利用代际核算体系,结合企业的缴费能力,着重考虑政府对农民工选择不同医疗保险方案的承受能力。模拟发现,从财政压力的角度看,农民工参加"城居保"无论是短期还是长期都完全可行。如果农民工参加"城职保",并且希望中期能够收支相抵,企业缴费率就不能低于4%。我们模拟了逐步增加缴费率的方案发现,如果参保企业收缴率不断提升,且企业缴费率逐步增加,缴费能力可在企业承受范围之内,从中期来看基本能收支相抵,从长期来看政府的压力不会大幅提升。     

新生代农民工参与社会医疗保险影响因素分析

伴随着时代的发展,新生代农民工已经成为中国各大基础建设行业的重要组成部分。作为农民工的重要健康保障,医疗保险对于农民工来说是极为重要的。因此,从新时代农民工参加社会医疗保险影响因素方面展开研究,从个人因素、就业因素、城乡户籍因素、政策熟悉度及满意度四个方面具体分析当前影响新生代农民工参与社会医疗保险的因素,并提出通过给予相应的政策优惠、改革户籍制度、强化对医疗保障法律的实施与监督以及提高用人单位的参保责任来提高新生代农民工社会医疗保险参保意愿。     

农民工退保：制度缺失与利益博弈

农民工养老保险是建设和谐社会和新农村的社会支持体系,是保障农民工基本权益进而解决三农问题的重要举措之一。然而,农民工退保率高问题一直未能有效解决。本文认为,制度设计的缺失与农民工短期利益和长期利益的博弈是导致这一结果的重要原因,应从政府与农民工两个角度完善农民工养老保险制度,为农民工社会保障体系建设提供借鉴。     

健康视角下农民工医疗保险、工伤保险整合的构想

一、现行农民工医疗保险、工伤保险政策 （一）现行农民工医疗保险政策 2006年1月31日,国务院发布了《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）。这是迄今为止中国政府关于农民工问题的最高规格的文件。文件明确提出抓紧解决农民工大病医疗保障的问题。各统筹地区要采取建立大病医疗保险统筹基金的办法,重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。根据当地实际合理确定缴费率,主要由用人单位缴费。     

论我国农民工退保的制度缺失与再造

农民工是城市社会中的特殊社会群体。目前关于农民工社会保障的一些相关制度存在诸多缺陷,这就对农民工参加社会保障产生各种有形或无形、直接或间接的制度障碍。在目前的预算约束下,现行五大社会保障险种中,对农民工这一特殊群体,应本着分类指导、逐步推进的原则,先行将农民工全部纳入工伤保险和大病医疗保险。鉴于养老保险成本较高,制度建立的难度相对较大,农民工养老保险问题应逐步解决。其养老保险制度的设计应坚持这样的思路:(一)根据农民工的不同情况将其纳入有差别的社会养老保险制度。(二)实际社会养老保险全国统筹。(三)逐步实现社会养老保险“费改税”。(四)适当降低农民工参与养老保险的门槛。(五)加大农民工养老保险宣传和社会公共信用建设力度。     

农民工退保:制度缺失与重新设计

进城务工农民是一个规模巨大的特殊社会群体,近几年各地已建立了他们的养老保险制度,但最近又出现了不少农民工退保现象。该文通过对农民工退保这一现象的阐述和分析,探究了农民工退保的制度缺陷,在此基础上,对农民工社会保障制度建设提出建议。     

基本医疗保险制度能否改善农民工的相对不平等

本文利用中国流动人口动态监测调查(CMDS)2017年数据,分析在全民医保背景下,不考虑重复参保时参加不同基本医疗保险对Kakwani指数测度的农民工相对不平等的影响.研究发现:城职保、城居保显著改善了农民工的相对不平等,而新农合则加剧了农民工的相对不平等.进一步采用工具变量和PSM方法解决内生性问题,以及采用分位数回归、替换关键被解释变量,并分不同群体、流动范围分析之后,城职保和新农合的影响作用依然稳健,而城居保在部分模型中不显著.分位数回归结果表明,新农合仅扩大了低收入农民工的相对不平等,城职保仅改善了低收入农民工的相对不平等,而城居保对高收入、低收入农民工的相对不平等均存在改善作用.究其原因主要是,不同医疗制度的受益公平性(医疗服务利用、医疗费用报销比)存在差异,城职保的受益公平性好于城居保和新农合,而城居保的受益公平性又略好于新农合.     

农民工社会保障制度的缺失、成因及构建

农民工的形成与发展促进了我国农业、农村经济结构的调整和社会经济的繁荣。但因我国二元户籍制度及在此基础上构建的二元社会保障体制等制度性障碍和不合理限制的存在,造成了农民工社会保障制度的缺失。我国应建立分类分层的农民工社会保障制度,以促进我国和谐社会的构建和社会经济的发展。     

农民工福利缺失与劳动力市场不平等竞争

"歧视"概念及有关模型是分析劳动力市场的重要理论工具。对郑州市的测算表明,考虑到福利补贴等因素,许多岗位根本就不存在农民工对本地人的"逆歧视",至少替代效应不像仅就货币工资来说表现出来的那么大。如果全部取消国家对城市居民的就业和福利特权,至少在非正规就业等特定领域,农民工将表现出更强的就业竞争力。应深化相关制度改革,对农民实行补偿性人力资本投资政策。     

新生代农民工的缺失对城市化进程造成影响的研究

随着城市化进程的加快,农民工的定位经历了从"盲流"到"城市建设者"的转变。由于国家政策和工资福利等因素的影响,尤其是自身权利得不到保障,"新生代"农民工的短缺已经成为城市化进程面临的一个重大难题,这将给中国的城市化进程带来较大的影响和冲击。新生代农民工出现的不同于传统农民工的新特征、新诉求和新问题已经对城市化进程产生重大影响,文章从市政建设者的缺失对城市化建设带来的问题出发,分析该问题出现的根本原因,并根据实际情况提出了相应的对策。