加快科技体制创新推进国家创新系统建设

建立和完善国家创新体系,是落实十五届五中全会精神的战略任务,是"十五"期间推进我国经济、科技、社会快速健康发展,维护国家安全的重要条件。历时 15年的科技体制改革,为"十五"期间进一步建立和完善国家创新体系打下了很好的基础。 　　国家创新体系包含内容广泛,涉及到的领域已经远远超出科技系统本身,是一项复杂的社会系统。科技界需要在"十五"期间加快科技体制创新步伐,优化科技资源配置,营造科技创新发展环境,加快形成我国的国家创新体系。今后五年,我们要在以下几个方面力争有所突破： 　　一、积极推进政府、企业、高等学…     

“十五”国家科技发展规划全面启动

科技部根据“十五”科技发展的“创新、产业化”的指导方针,重点在“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面上进行部署,为经济结构战略性调整和可持续发展提供技术支撑,实现跨越式发展。“十五”国家科技计划体系按照“３＋２”计划整体部署。三个专项计划,即８６３计划、科技攻关计划、基础研究计划,两个环境建设计划,即研究与开发条件建设计划;科技产业化环境建设计划。目前,各个计划已制定并发布了“十五”期间计划实施纲要、明确定位目标及重点任务,加强和完善计划管理,已全面启动“十五”计划的实施。一、八…     

面向国家重大需求立足科学前沿"十五"973计划取得重大成果

“十五”期间，我国深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设国家创新体系，科技综合实力明显增强，自主创新能力大幅提升，科技工作取得了丰硕成果。在今年全国“两会”召开之际，我们将科技部对我国“十五”科技工作的总结材料中有关“973计划”和“星火计划”的内容予以刊发，以飨读者。     

国内外科技创新政策评估发展现状综述

科技创新政策是引导、激励和规范科技创新活动,提升国家科技创新实力的重要支撑条件。科技创新政策评估是发挥政策作用、确保政策施行效果的重要环节。首先分析美国、德国等国家的科技创新评估体系发展历程,其次分析了中国科技创新政策评估工作发展实际情况及存在的问题,最后提出中国科技创新政策评估体系研究方向,以期为进一步完善我国科技创新政策评估体系提供参考。     

以科技创新为动力加速云南冶金集团发展

云南冶金集团总公司是集地质勘探、采矿、选矿、冶炼、加工、科研、教育、设计、工程施工及外贸为一体的国有大型企业集团。1995年和1997年先后被云南省政府列为全省第一批建立现代企业制度的试点单位和全省第一批培育的大企业集团。1999年,经国务院批准,列为国家520户重点企业之一。近年来,特别是“十五”期间,云南冶金集团总公司领导坚持“科学技术是第一生产力”的指导思想,带领全司职工紧紧围绕实现集团发展目标,不断健全完善科技工作体系和运行机制,以科技进步为动力,积极采用高新技术改造传统产业,累计投入技改资金近20亿元,先后完成…     

高端引领 创新驱动 优化龙岗科技创新体系

近年来，在市委市政府的正确领导下，龙岗区以科学发展观为统领，以“深圳质量”为标杆，深入实施“高端引领、创新驱动”发展战略，不断加快对源头创新的推动，核心关键技术取得得突破，高端创新资源加快集聚，区域创新体系日渐完善，为深圳建设国家自主创新示范做出了积极贡献。龙岗区连续荣获国家科技系统“全国科技进步先进区”、“全国科技进步示范区”和“全国科普示范区”三项荣誉，并成为全市唯一连续16年荣膺“全国科技进步先进区”的行政区，初步形成了“大企业引领创新、中小企业敢于创新、政府助力创新、社会参与创新”的创新生态格局。     

贯彻科教兴国战略打造长三角自主创新先行区

苏州高新区在十多年的开发建设过程中，始终坚持贯彻“科教兴区”战略。“十五”期间。围绕建设国际新兴制造业基地的目标。我们在培育拥有自主知识产权的高新技术企业、建设和完善科技创新体系、营造激励创新的政策环境等方面取得了新的进展，科技创新能力得到了进一步增强。经济保持了稳定快速的增长。     

依靠科技创新 调整产业结构

科技创新是当今世界经济发展的一大主流，也是各国经济增长的一个主要亮点。1998年2月4日，江泽民同志在为中国科学院《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的研究报告做重要批示时指出：“知识经济、创新意识对于我们21世纪的发展至关重要。东南亚的金融风波使传统产业的发展会有所减慢，但对产业结构调整则提供了机遇。”同年3月4日，他在同出席全国政协九届一次科技界委员座谈时再次强调：“世纪之交，世界经济发展的一个明显趋势，就是科学技术发展日新月异，科技在经济发展中的作用越来越大”，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。为了进一步提高我国国民经济发展的整体水平和综合国力的竞争能力，党中央围绕着21世纪中叶实现中华民族的伟大复兴，世纪之交提出了实施西部大开发战略和科技创新行动计划。2001年朱总理在全国人大九届四次大会上作了《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的报告，（下面简称《纲要》）《纲要》在回顾“九五”期间所取得成就的同时，展望并提出了“十五”期间的奋斗目标和主要任务。尤其对科技创新与我国产业结构的调整、优化、升级等重大国民经济问题做了专门的阐述，《纲要》指出：“我国经济已经到了不调整就不能发展的时候”，“今后5年要着力调整产业结构、地区结构和城乡结构，特别要把产业结构调整作为关键”。《纲要》还进一步提出了“十五”期间我国产业结构调整的主要任务，即“要巩固和加强农业基础地位，加快工业改组改造和结构优化升级。大力发展服务业，加快国民经济和社会信息化。继续加强基础设施建设——经济发展和结构调整，都要靠体制创新和科技创新来推动”。与此同时，西藏自治区第     

创新服务结硕果生产力促进展新姿

生产力促进中心主要是为中小企业提供技术创新服务的科技中介服务机构,是国家技术创新体系的组成部分和地方科技工作的重要载体。本文总结了我国生产力促进中心的发展历程和经验,简要描述了“十五”期间生产力促进中心的发展规划。     

“十五”期间宁波市农业科技进步的主要成效

“十五”期间,我市农业科技工作在市委市政府的高度重视和关心支持下,统一认识,加大力度,制定政策,创新体系,全市农业科技发展取得了新的进展。     

坚持科技创新推动经济发展

要实现以科技创新推动经济发展的目标,就必须建立成熟的市场体系,完善市场激励机制;实行多种形式的产学研合作,加快科技与经济一体化发展;加强科技创新与经济发展之间的互动;多渠道增加科技投入,推进国家创新体系建设;加大科技人才的培养力度,把教育放在优先发展的战略地位。     

依靠科技创新推动产业结构调整需要解决的几个重要问题

“十五”期间,我国经济建设将以结构调整为主线。经济结构调整,一靠科技创新,二靠体制创新。两个“创新”都将在科技全球化和经济全球化的大环境下进行。全球化意味着科技、人才、资金、信息等生产力要素和商品将在全球范围内流动,同时意味着经济结构调整将在全球范围内展开。全球化将引起经济和科技的进一步融合,二者相互作用、相互推动。这就要求我国抓紧解决科技创新和体制创新中的一些问题。 　　技术创新从立项开始 就要与产业发展的需求相结合 　　我国科技体制改革 15年来取得了很大成绩,但是解决科技与经济“两张皮”的问题并…     

加强引导搭建平台建立和完善区域科技创新体系--苏南科技创新调查(下)

进入新世纪以来，苏南各级政府以“两个率先”为目标。以建立和完善区域科技创新体系为中心工作。大力实施。科教兴省”战略。使苏南的科技创新工作继续走在全省前列。并在全省经济发展中起着主导作用。     

汕尾科技创新环境建设先行

“十五”期间，汕尾市科技局为紧密配合市委、市政府的创业与投资环境建设，提升汕尾科技创新水半和竞争力，在汕尾市委、市政府，和省科技厅等上级有关部门的大力支持下，着力进行了科技创新环境的建设，取得了明显成效。     

机制创新是体制转变的根本途径--对科研设计机构企业化转制及建立新机制的几点思考

在构建新的国家科技创新体系中 ,科研设计院所进行企业化改制 ,机制创新是体制转变的根本途径。建立现代企业制度和技术创新机制是科研设计院所机制创新的主要内容。应从转变观念、明晰产权、制定战略上入手建立科学管理体制。并从建立风险投资、组建技术创新核心层和加大技术及企业家管理激励上 ,完善企业技术创新体系。     

创新链全覆盖的高质量科技创新人才体系建设研究——以四川省科技创新人才体系建设为例

全球科技创新竞争,归根结底是科技创新人才的竞争。党的十九大明确将人才强国战略确定为国家战略。四川省在落实人才强国战略、加快由要素驱动转型为创新驱动的过程中,不断提升科技创新人才队伍规模和质量,但相比沿海发达地区,仍存在人才数量不足、结构不合理、政策落地不到位等问题。文章提出通过加强科技创新人才队伍顶层设计、构建“技术经纪人”人才服务体系、优化科技创新人才机制体制、加大科技创新人才开放、合作和交流等措施,构建“全方位、多层次”“创新链全覆盖”的高质量科技创新人才体系。     

粤港澳大湾区创新资源优化配置分析

创新资源配置是促使创新体系构成要素间交互学习和发挥效能的关键,有利于提升国家/区域创新体系整体效能和实现高水平科技自立自强。粤港澳大湾区创新体系是我国最具代表性的高质量区域创新体系,具有引领示范作用。提升粤港澳大湾区创新体系整体效能,需要发挥竞争市场机制和新型举国体制作用来配置创新资源,优化国家战略科技力量定位和布局、健全产业创新分工体系、创新空间格局和完善较强支撑力的创新创业服务体系,加强基础研究,建设创新高地,重视实体经济,统筹区域协调,优化创新环境吸引人才集聚。     

新兴国家科技创新评价体系研究综述

当今科技对国家经济的推动力日益显现,特别是正处在发展转型期的新兴国家。目前评价科技创新体系和测度的大多是发达国家为蓝本的评价体系。本文从国家、产业和企业三个层面分别综述了当前较为完善和成熟的评价体系和测度指标,以及各自的不足。多层面的综合评判有助于构建较为准确和适宜的评价新兴国家科技创新能力的体系和指标,为提出与之相适应的新兴国家科技创新战略和产业发展政策提供支撑。     

半导体产业与科技创新体系的协同互促：国际对比与启示

国际经验表明半导体产业的发展需要科技创新体系的有力支撑,而半导体产业科技创新体系的演化是各类综合因素作用的结果。以美国为例梳理了该国半导体产业与科技创新主体（军方、政府、企业、高校、中介组织）、科技创新环境要素（政策体系、法律体系、人才体系、资金体系）协同互促的实践历程。通过对美国、日本和韩国的实践经验进行对比分析,总结出对中国半导体产业发展的有益启示：因时制宜发挥政府与市场的作用,加快科技创新活动法制建设、完善国家科技创新法律体系,建立并完善多元化、多层次的投融资机制,将人才引育置于优先地位,构建高效务实的合作伙伴关系。     

我国创新驱动战略及驱动力研究

在创新驱动战略下,驱动经济发展的手段是创新。为实现创新型经济的目标,"硬创新"是根本,"软创新"是保障。创新驱动战略的驱动力是国家创新体系,应通过建立完善的国家创新体系为"硬创新"提高保障和激励,从而实现我国驱动创新战略。