农发行实行“以销定贷、以效定贷”管理模式初探

“以销定贷 ,以效定贷” ,即是银行根据企业拟将购进或调入的商品能否销售出去和销售多少 ,能否盈利及利润高低 ,确定贷款的投放与否。其基本内容有三 :一是根据借款企业购销的商品是否适销对路、是否盈利 ,确定贷与不贷 ;二是根据借款企业购销量来确定贷款额度的多少 ;三是根据借款企业购销商品的时间长短来确定贷款的期限。因此 ,该贷款管理模式是银行贷款“效益性”的最好体现 ,它强调了银行信贷资金的“回流与增值”。目前 ,作为承担粮棉油政策性收购资金供应和管理任务的农业发展银行 ,则很有必要采用此种贷款管理模式 ,对其相关的贷款…     

农发行“以销定贷、以效定贷”的重点、难点及对策

“以销定贷、以效定贷”，即是银行根据企业拟将购进或调入的商品能否销售出去和销售多少，能否盈利及利润高低，确定贷款的投入与否。因此，该贷款管理办法是银行贷款“效益性”的最好体现，它强调了银行信贷资金的“回流与增值”。农业发展银行对“以销定贷、以效定贷”应把握的重点及对策进行探讨很有必要。对实现政策性收购资金的封闭运行和微利经营管理具有现实意义。     

试论防范与化解农发行信贷风险的“双赢”策略

信贷风险是农业政策性金融风险的主要表现形式。在粮棉流通体制改革不断深化、我国加入 WTO日益临近、经济全球化影响不断加剧的情况下 ,从政策性银行的特点出发 ,准确认识和把握现阶段农业发展银行 (以下简称农发行 )信贷风险状况 ,及时调整工作思路 ,采取针对性的防范和化解措施 ,是农发行面临的一项重要课题。一、正确认识农发行与政策性粮棉购销企业在经营管理上的密切联系从一般意义上讲 ,农发行与作为贷款对象的政策性粮棉购销企业 (以下简称企业 )之间的关系是一种资金借贷关系 ,受到银企关系普遍规律的约束。但是 ,联系农发行与企…     

农发行大同营业部“库存户籍化监管”带给我们的启示

加强收购资金管理 ,实现封闭运行 ,是农业发展银行的办行宗旨和基本职能。对农发行来说 ,要实现“库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行”的管理要求 ,使收购资金与粮棉收储在方向上一致 ,在价值上相符 ,就必须做到对粮棉企业的库存、销售等情况了如指掌。因为企业库存 (粮棉油 )是农发行资金的载体 ,管住了粮棉油也就管住了资金。正是从这一点出发 ,农发行大同市分行营业部结合辖内工作实际 ,从全面掌握购销企业库存底数、存放方式、摆布情况以及库存增减变化情况入手 ,对粮食企业的库存按“账、卡、图、表、样”五要素实行“户籍化”监…     

适应粮改形势创新粮油信贷

今年是深化粮食流通体制改革的关键之年,是1998年以来粮食购销政策调整最大、粮食企业改革力度最大的一年。粮食流通体制改革的成败与否,与农发行的前途命运休戚相关。作为国家农业政策性金融机构,农发行必须切实履行好收购资金封闭管理职能,积极支持粮食企业改革,搞活粮食市场流通,充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用。一、准确把握政策,切实做好粮油收购资金封闭管理工作1.认真落实“定量收购”的资金供应政策。按照省政府“定量保护”的收购政策要求,在资金供应上要区分两种情况给予贷款支持:一是对实行价内补贴方式的,粮食购销企业收购…     

关于贷款额度计算与计息天数问题的思考

一、流动资金贷款计划额度的计算问题近几年来,银行对工业企业、商业企业、国营农业企业以及乡镇企业的流动资金贷款计划(?)度(也叫计划限额),一般都是以销售资金率为基础进行核定与计算的。其基本精神就是流动资金贷款数量与企业定额资产实际占用脱钩,而与资金周转挂钩,以销定贷。企业销售增加,贷款增加;销售下降,贷款减少,促进企业重视销售,以销定产,以销定进,节约资金使用,加速资金周转,提高经济效益。以销售资金率为基础来核定企业流动资金贷款计划额度的具体方法,一般分三步走。第一步是以     

粮棉购销企业变相挤占挪用收购资金的行为不容忽视

近年来 ,由于国家加大了对粮棉购销企业违规违法经营行为的打击力度 ,处理了一批违法乱纪者 ,购销企业的经营逐步走向了规范化 ,农发行收购资金管理工作也初步实现了封闭运行。但是 ,在检查工作中却发现了一些新的变相挤占挪用政策性收购资金的行。一是以次充好、以旧充新。一些购销企业将价值高的、利润较大的商品高价销售出去后 ,不及时归还农发行的贷款本息 ,而是用回笼的货款再低价购进一批次货充当库存商品 ,蒙混农发行管理人员和政府审计人员。如 ,某粮所 1999年度收购的粮食已全部售完 ,但今年春季抓住农民春耕生产急需用钱之机用回…     

襄垣县推出收贷"十法"有效防范化解金融风险

山西省襄垣县在贯彻落实党中央、国务院防范化解金融风险精神过程中,因地制宜,综合治理,推行了“收贷十法”,上半年,收回多年沉淀贷款１０８万元,欠息６７万元,收效十分明显。其“收贷十法”是：１、党政协调收贷。即对经济效益好,但还贷主动性不大的企业,由党政部门协调收贷。２、依法收贷。成立了由金融与司法部门人员组成的收贷队伍,对违法放贷、违法用贷与赖贷不还者进行清收,前半年收回贷款本息１０余万元。３、以物抵贷。即对产品销不出去或销出去收不回贷款的企业,靠使用其产品,用物抵贷。４、明责落贷。即对全县党政干…     

加强新形势下收购贷款管理的思考

随着我国粮食生产进入供南美求基本平衡，丰年有余的新阶段，政策性收购贷款的管理工作面临着新的形势，一方面，国家高度重视粮食安全和农民增收，制定了一系列有利于农业，金融业健康发展的政策措施，调整种植结构，深化企业改革，完善粮食保护措施的力度将进一步加大，农业政策性金融的风部环境将得到改善；农业发银行内改革将取得突破，一些影响工作效率和质量的深层次问题逐步得到解决，经营管理机制将得到进一步建立健全，为农发行完善管理机制，更好地实现政策性和效益笥的统一提供了机遇，另一方面，信贷资产质量不高潜在风险较大，粮棉企业改革还未完全到位，企业竞争力不强，政策调整，粮棉产销形势变化等许多不确定因素，增加了信贷管理的难度，使农发行现有的经营管理机制面临严峻的，做好新形势下农发行的工作，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想的指导，全面贯彻落实澡的十五届五中全会精神和国家粮棉流通体制改革的方针政策，以收购资金封闭管理为中心，以发展为主题，以强化管理为主线，以改革为动力，以人才立行，科技兴行为保障，强提高封闭管理质量和经营效果为目标，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，从农发行与粮棉企业的特殊性出发，正确处理改革与发展的关系，继承与创新的关系，业务工作与党建工作的关系，做到封闭管理与风险管理，政策性的效益性，监督与服务的统一，积极探索社会主义市场经济条件下协好农业政策性银行的新路子，为农业和农村经济健康稳定发展作出新贡献。     

新野县农发行全力支持粮棉企业顺价销售

在夏粮收购旺季到来前夕,河南省新野县农业发展银行在贯彻落实国务院及上级行关于“敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行”等三项政策的前提下,倾尽全力,积极支持县辖粮棉收储企业顺价销售。今年１至５月份全县粮食系统共顺价销售粮食１０１０万公斤,实现销售收入１３８９万元;顺价销售棉花９３７６７担,实现销售收入６２４３万元。粮棉收储企业顺价销售的有效开展也大大促进了农发行各项业务工作的顺利进行。止今年５月末,该行累计收回粮棉贷款９３０６万元,其中,收回粮食贷款１２７３万元,棉花贷款８０３３万元;收回粮棉企业…     

中国经济信息集录

一、国家把六百多亿贷款改为投资为了降低国有企业目前过高的资产负债率,提高国企的运行效率和效益,国务院已经确定,把1984年至1988年国家贷款给国有企业的660亿元人民币全部改为国家对企业的投资。也就是说,企业不用再归还这些贷款。为帮助国有企业逐步解决债务负担过重问题,国务院已明确规定将“拔改贷”改为“贷改投”,即“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金。这项政     

加强基层农发行法律工作刻不容缓——对衡南县棉麻公司诉讼一案的调查与思考

湖南省衡阳市衡南县棉麻土产总公司(以下简称棉麻公司 )是在农发行衡南县支行开户的棉花购销企业 ,在农发行拥有贷款余额 1 0 770万元。由于该公司近年来经营状况不佳 ,且累累恶意挤占挪用棉花收购资金 ,给农发行收购资金造成了巨大损失。经省、市分行授权 ,衡南县支行对棉麻公司实施依法收贷 ,于 2 0 0 3年 7月 1 0日向衡阳市中级人民法院提起民事诉讼 ,现已进入诉讼程序。笔者对衡南县棉麻公司诉讼一案进行了跟踪调查 ,发现由衡南县棉麻公司诉讼一案所产生的一系列法律后果引人深思 ,加强基层农发行法律工作已是刻不容缓。一、在衡南县棉…     

走出“高产穷县”的怪圈

一、“高产穷县”形成的原因 1.粮棉价格长期偏低,造成种植粮棉的比较收益较低。(1)国家粮棉定购价偏低。国家对农产品长期实行低价收购政策,近年来虽有几次调整,但较之市场价仍有一定的差距,仅此一项就使产粮大县每年损失不少的收入。如河北省宁晋县,“七五”期间共完成定购粮6.35亿斤,因市价与定购价差,全县农民平均每年少收入1500万元以上,平均每个农业人口每年少收25元。(2)在农产品中,粮棉价格处于谷底。据统计部门测算,1992年粮食收购价格指数     

基层农发行应处理好五个关系

一、处理好与政府的关系。农发行县级支行作为垂直部门,人事上、业务上由上级行直接领导,以保证服务与监督的自主性、独立性。但同时,也应该看到,通过政策性金融支持农产品价格本身就是一种政府职能。目前,基层行在争取地方政府的重视支持下,有力地推动了粮棉流通体制改革,实现了收购资金封闭管理,并促进了地方经济发展。具体工作中要做到“三个主动”:一是主动汇报,争取政府的重视。要为地方政府当好参谋,在深化粮棉流通体制改革上出谋划策。定期向地方政府反馈收购资金封闭运行情况。反映粮棉油购销中存在的问题,为政府决策提供依据。要依靠政府的权威,出台文件,召开联席会、督办会、协调会,不断推进收购资金封闭管理工作。二是主动宣传,争取地方财政补贴。要主动上门向地方政府领导及有关部门宣传国务院关于粮棉购销的有关政策.晓以利害,以理服人,确保地方财政补贴及时、足额拨付到位,以     

基层农发行内控机制建设现状分析及对策

随着粮棉流通体制改革的不断深化,全国部分省、市对所有粮棉品种全面按市场定价原则实行非保护价收购,收购主体呈现多元化,农发行对非保护价收购贷款要求按照商业化原则操作,因而其经营活动面临着比过去更多、更大的潜在风险,因此加强内控机制建设显得尤为重要。就当前农发行基层经营管理的实际状况而言,内部控制管理尚存在一些问题,亟待采取有效措施加以解决。一、现状1.内控管理“三道防线”不到位。由于受传统模式的影响,部分基层农发行在员工自我约束机制、部门相互制约机制、内部监督防范机制上在思想认识上还存在一定的局限性,往往只…     

搭建市场价格信息交流平台的思考

一、市场价格信息管理工作在改革中逐渐形成随着价格管理体制和价格形成机制的变化,市场价格信息管理工作经历了由被排斥、被认识到被重视的发展过程。据有关资料显示,1978年政府定价的比重,在社会商品零售总额中占97%,在农产品收购价格总额中占94.4%,在工业生产资料销售总额中几乎占100%。在政府高度集中的价格管理机制下,根本就不需要市场价格信息管理工作。1978年党的十一届三中全会,确定了以经济建设为中心之后,进行了一系列经济体制改革,价格管理工作由以“调定价为主”转向“定规则、当裁判”为主,确立了以市场形成价格为主的价格形成…     

基层人行“抓降减亏”难点与问题探析

农发行浙江省温岭市支行全面发挥农发行的职能并掌握其运行规律 ,自 1 997年成立至 2 0 0 1年 ,连续五年实现了贷款收回率、利息收回率1 0 0 %。业务的发展促进了精神文明建设 ,几年来 ,该行被市政府评为“粮食入库先进单位”、被农发行浙江省分行评为“行风建设、信贷管理、宣传报道先进单位”。一、严把“五关” ,实施“五制” ,想方设法管好收购资金 ,为足额收贷收息打下扎实的基础一是严把收购资金账户关 ,实施“专户制”。按政策性银行规定 ,收储企业只能在农发行开立账户 ,原在他行开户的必须撤销 ,共撤销不合规账户 1 3个 ,对收储企…     

实现收购资金持续稳定封闭运行需要解决的几个问题

实现收购资金持续稳定的封闭运行,事关前一阶段基本实行收购资金封闭运行成果的巩固,也事关新一轮粮棉流通体制改革的成功启动,更事关到影响农民增收、农村经济稳定和发展的大局。目前,粮食流通体制改革将进入实质性的攻坚阶段,国务院“三项政策”贯彻也到了关键性时期。实现收购资金持续稳定封闭运行的长期目标,需要解决以下几个问题：一、认识上的问题要从深化改革高度去统一提高地方政府、购销企业、农发行都应加强对国家关于粮棉流通体制改革有关方针政策的学习,深刻领会其精神实质,站在深化改革、统揽全局的高度,以对党的事业…     

构建棉花信贷管理体制的设想

为逐步建立起在国家宏观调控下,主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制,去年１１月２８日国务院作出了《关于深化棉花流通体制改革的决定》。这一《决定》的实施,要求农发行系统必须建立与之相适应的棉花信贷管理体制。我认为,棉花信贷管理体制应按照“新老划段、区别对待、单独核算”的原则,以１９９９年９月１日为时点,对１９９８棉花年度及以前的棉花收购资金按“总量控制、适度集中、逐步收回”的原则进行管理;对１９９９棉花年度及以后发放的棉花贷款按照“保证供应,效贷挂钩,风险共担,封闭运行”的原则进行管理。对…     

中国经济信息集录

一、国家把六百多亿贷款改为投资为了降低国有企业目前过高的资产负债率,提高国企的运行效率和效益,国务院已经确定,把1984年至1988年国家贷款给国有企业的660亿元人民币全部改为国家对企业的投资。也就是说,企业不用再归还这些贷款。为帮助国有企业逐步解决债务负担过重问题,国务院已明确规定将“拨改贷”改为“贷改投”,即“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金。这项政策目前已首先在18个试点城市中的困难企业进行试点。