FDI与中国公共行政改革关联性分析

中国公共行政改革的动力源是多元化的,外商直接投资(FDI)与中国行政改革的相互作用不易描述,两者的关联性较为模糊。FDI催生了经济环境中新的非官方政策活动者,间接推动公共行政制度创新,客观要求政府经济治理方式转变,执行"优异治理"或"善政",并通过对思想库的贡献影响公共政策,对这些关联性的分析和认识有助中国公共管理改革进一步发展。     

上海探化公共行政体制改革的思路与对策

新世纪上海要按照党的十六大报告精神，从适应社会主义市场经济发展需要、积极应对入世挑战、提高上海城市综合竞争力的高度，加快政府职能转变，深化公共行政体制改革。加大政企分开的改革力度，转向服务型政府管理方式，推进电子政务建设，完善依法行政体系，深化行政审批制度改革，建立地方公共财政体制，健全社会保障体系，培育和发展社会中介组织，继续推进政府机构改革。     

对上海公共行政改革的若干思考

在现代框架中构建政府与企业、社会的关系，应成为上海下一轮改革的重心。公共行政的变革，是推动上海新一轮现代化的重要力量。应从三方面推进上海公共行政的改革：构建现代都市治理结构，推动上海公共管理体系的变革；转变政府职能，推进上海新一轮现代化建设；制定科学的公共政策，为上海新一轮现代化建设提供保障。     

从政治与行政二分法再述公共行政

肇始于威尔逊的政治与行政二分法开创了公共行政学的独立领域,一饱受争议的划分导致公共行政学的学科定位的分歧,实证研究和规范研究各持己见,对立达半个世纪之久.重新梳理政治与行政二分法则的细节可能弱化这种局面,使二者达成共识,有利于明确什幺才是公共行政学.     

国际公共行政管理改革的共同趋势

近年来，世界各主要工业化国家和一些发展中国家纷纷进行公共行政管理制度的改革和完善，这既是为了适应21世纪政治、经济、社会发展新形势的需要，更是为了进一步提高公共行政管理的科学性、合理性的客观要求，世界各国在公共行政管理制度方面的改革对于21世纪上海的公共行政管理体制改革与完善具有借鉴作用。     

金融危机与东亚国家的公共行政改革

权威的行政体制在东亚经济增长中起到了积极作用,但1997年几乎席卷整个东亚国家的危机实际上反映了东亚国家的政府主导型经济中政府对于经济发展过度干预的弊端。随着东亚国家经济和社会的发展,各国的公共行政环境发生了巨大的变化,对东亚权威行政体制的改革不仅适应经济发展的要求,也适应社会的发展和解决政府自身存在的问题的需要。在权威行政体制的转型中,政府主导经济向市场主导经济的过渡、中央政府集权向地方政府分权的转移和政府职能方式的转变成为东亚公共行政改革的趋势。     

警惕部门行政代替公共行政

部门行政代替公共行政,弊端丛生:它导致权力性资源或垄断性资源的滥用,公共福利流入了少数人的口袋;它使立法效率和行政效率低下,背离便民利民的原则;它导致地方利益过大,小团体利益盛行;它必然动摇改革决心,模糊改革目标,增加改革成本,贻误改革时机。     

中国改革蓝本

2010年,中国改革开放进入第32个年头,从改革起步的选准切入点,到改革稳步推进的渐进式;从改革攻坚的先增量后存量,到改革可持续的更加注重社会公平,从闭关自守,到融入世界主流文明,藉此释出泱泱大国的国际形象,一如法国启蒙思想家     

公共行政学中的政治行政关系的演变过程

本文结合西方公共行政学三个阶段发展的政治行政关系演变,揭示了隐藏在公共行政学的政治行政二者关系角力背后的内在动因,即价值与效率的矛盾。     

中国公共行政发展取向

中国公共行政发展深受西方公共行政的发展的影响,但我国政府公共行政的发展方向等方面同国外的差异性,造成国内应用西方理论套用研究我国公共行政,从而出现偏离。在现代政府的转轨中,以现代公共管理型政府为基础与以服务型政府为导向的双重构建与发展,才是中国公共行政的正确取向。     

论部门行政向公共行政转型的制度设计

“部门行政”是行政改革的主要对象和行政发展的重要障碍，而部门利益的刚性存在是其发挥功效和得以延续的根源。为了体现人民当家作主国家公共政治的本质，适应社会主义市场经济对服务型政府的要求，必须在全面考察“部门行政”与“公共行政”的本质区别，系统研究“部门行政”的成因和表现形式的基础上，以弱化部门利益为主线，进行科学制度设计，加快提高行政效率，尽快实现其向“公共行政”的转型。     

“大部制”推动“公共行政体制”到来

“大部制”的说法在坊间广为流传，这种说法得到了中央政策研究室相关人士的证实。十七大报告正式提出的“大部制”概念将成为2008中国改革重点，另外，中编办机关事务管理局一负责人向外界透露，“大部制”方案正在紧锣密鼓地进行中，2008年3月份“人大”会之后，就将揭晓。     

论技术因素和政治因素对公共行政的影响

技术因素和政治因素是影响公共行政的两个主要因素,必须切记,公共行政不仅是个突出技术性、工具性的管理过程,同时也是个主张公平、正义等价值观的政府和社会互动的政治过程.     

以人为本与中国公共行政范式的转换

以人为本是社会主义行政的应有之义。由于种种原因，我国传统行政出现了时以人为本的疏离，集中表现为管制、人治、垄断的特征；转换行政范式，向以人为本回归，就要从传统的管制行政、人治行政、垄断行政转向服务行政、法治行政、参与行政，建立现代人本政府。     

中国“大部制”改革20问

2008年是全面深化行政体制改革的重要一年。十七大报告提出“探索实行职能有机统一的大部门体制”、“深化行政体制改革是深化改革的重要环节”。中央经济工作会议．对2008年全面深化改革作出的部署．第一条便是“深化政府机构改革．加快转变政府职能”。专家表示．这透露出中央对推进中国政治建设进程的高度关切。有消息称。“大部制”改革在2008年春天有望推进。笔者围绕人们普遍关注的20个问题．通过学习十七大文件．请教有关专家学者．从以下20个方面予以解读。     

十七大前看中国未来改革

面对即将召开的中共十七大，虽然现在全面评价胡温时代的这个“上半场”，是相当困难的。但是，随着十七大的临近，人们难免会回头去盘点这5年来的发展变化，也会更加关注十七大以后中国改革的前景。[第一段]     

中国市场化改革的基本特征

近30年市场化方向的改革,丰富多彩、波澜壮阔,有众多的特点值得总结。在此尝试归纳出中国经济市场化改革的8个基本特征。一、方向:社会主义市场经济1992年党的十四大确定了中国经济体制改革的