财政应重点支持农田水利

财政部农业司司长丁学东在接受中国水利杂志记者采访时说：在大江大河治理、重点水利骨干工程建设取得阶段性成果后，一个时期被忽视的农田水利应当成为国家支持的重点。应当合理调整水利投资结构，逐步向农村水利建设倾斜。他说，今年的中央一号文件中明确提出以加强农田水利建设为重点提高农业综合生产能力，加快实施以节水改造为中心的大型灌区续建配套，狠抓小型农田水利建设。要求基本建设投资和财政资金都要加大对农村水利的投入，     

农田水利建设需防范“治理性”干旱

当前农田水利建设面临的问题主要包括两个方面，一是农田水利基础设施建设滞后，二是农田水利治理滞后。农村税费改革以来，尤其是2005年以来，国家着手建立农田水利建设新机制，加大了投入力度，农田水利建设长期投入不足的问题得到了极大的缓解。在这一背景下，治理滞后的问题表现得越来越突出。我们称之为“治理性干旱”。     

水利建设投融资机制探究

今年的中央一号文件提出,要建立水利投入稳定增长机制,今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。水利建设具有很强的公益性、基础性和战略性,应抓紧建立确保水利投入稳定增长的投融资机制。     

农田水利建设提速金融蓝海新航向：财政金融合力 共筑水利“堤坝”——访中央农村工作领导小组办公室副局长陈剑波

2003年以来的中央一号文件，均提出要把农田水利作为农业基础设施建设的重点，而近年严重的水旱灾害又一次昭示人们：务必把农田水利建设搞好。水利建设具有很强的公益性，国家财政是基础，支持和鼓励金融机构把更多的资金投入水利建设也刻不容缓。为此，本干U组织业界专家学者从金融的视角对一号文件进行解读，希望对读者能有所启发。     

农村税费改革前中国农田水利建设投入模式历史分析

本文首先分析了农村税费改革前我国农田水利建设的投入模式,接着从国家税收来源变化、农民收入来源变化等五个方面评析了历史上农田水利建设的投入模式,最后,在借鉴历史经验的基础上,结合我国目前实际,提出了我国小型农田水利设施建设的对策建议。     

略论增加农业和水利投入问题

略论增加农业和水利投入问题闻致中（山东省水利科学研究院）在《中共中央关于制定国民经济和社会发展＂九五＂计划和２０１０年远景目标的建议》中，＂把加强农业放在发展国民经济的首位＂作为一条指导方针，指出＂要坚持开展以农田水利为重点的农业基础设施建设＂，并把...     

粮食主产区小型农田水利建设投入机制探析

本文利用粮食主产区的调研资料，分析了当前小型农田水利设施的现状、存在问题及产生的原因，明确了小型农田水利建设的受益主体和投资主体，并进一步分析了县乡政府、村委会和农户的投入意愿及其影响因素，并提出了相应的对策建议。     

加快推进农业基础设施建设的重点领域与政策思路

今年中央1号文件提出了加强农田水利建设的重要部署。我们要认真领会中央精神,抓住国家加强农田水利的有利时机,全面推进农业基础设施建设,争取使农业基础设施水平再上新台阶。     

水利建设投融资的国际经验

今年的中央一号文件提出,要建立水利投入稳定增长机制,今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。由于水利建设具有很强的公益性、基础性和战略性,因此,抓紧建立确保水利投入稳定增长的投融资机制势在必行。而在这方面,市场经济发达国家水利建设投融资的基本经验值得借鉴。     

小型农田水利的农户参与式管理研究进展与述评

随着生态环境日益恶化、气候变化异常,大规模重大洪涝灾害时有发生,再度引发了人们对农田水利的关注。2011年中央一号文件将农田水利建设提升到粮食安全的战略高度,随之加大了财政资金对大中型水利工程的投入。这些资源能否有效地发挥作用取决于"最后一公里"即小型农田水利,于是如何有效地管理小水利成为社会关注的焦点。采用文献研究法从农田水利建设的投入机制、农田水利设施的产出效益、农户参与小型农田水利管理的意愿、女性参与行为分析等方面梳理了国内外已有研究,指出了其不足之处,并进一步提出了灌溉农业模拟研究的方法、完善绩效指标的核心集、提高数据的可靠度等几个未来拓展研究方向。     

建立水利投入新机制的实践和体会

肥城市针对水资源短缺、水利建设投资渠道单一的实际情况，采取拍卖小型工程使用权，兴办民营水利，引进外资等一系列措施，建立多元化投入机制，吸纳多元化投入，支持水利建设，使农田节水灌溉有了突破性进展，农田水利基础设施初具规模，并建成了一批骨干水利工程，加快了水利事业发展的步伐。     

改革后农田水利建设投入主体缺失的经济学分析

本文在分析我国 5个时期农田水利建设情况的基础上 ,分析了市场经济条件下农田水利建设相关利益主体在农田水利建设投入上的不同态度 ,进而提出农田水利建设的投入主体应是政府和农民 ,而对于农民来说 ,可以根据水源特点分别采取股份制和参与者管理两种方式。     

打造农村民生水利——访水利部副部长矫勇

今年中央一号文件明确要求加强以农田水利为重点的农业基础设施建设。如何贯彻落实好中央一号文件，将农村水利真正办成农民所希望的民生工程，为农业发展、农民增收和新农村建设提供强有力的支撑与保障？记者就此专访了水利部副部长矫勇。     

农田水利治理要兼顾四重关系

2011年中央一号文件将水利提升到战略高度,提出在未来一段时期内将从政策与财政等方面加强农田水利建设的支持力度。国家在水利事业上的战略调整固然为农田水利的发展提供了历史机遇,但有效的农田水利建设必须立足于中国农业生产方式与中国农田水利的性质,探索出一套切实可行的操作机制。高效的农田水利建设机制必须要处理好以下四重关系。     

数据

☆到2020年,我国农田水利投入总量将达4万亿据悉,国务院将进一步突出农田水利在保障国家粮食安全、发展现代农业中的基础地位和支撑作用,加快扭转农田水利建设滞后的局面。将进一步加大农田水利投入力度,确保到2020年全社会水利投入总量达到4万亿元。     

要闻专递

土地出让收益10%用于农田水利建设本刊讯2011年中央一号文件提出:从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。水利部部长陈雷表示:这是2011年一号文件含金量最大的一项政策。据初步预算,如果10%土地出让收益用于农田水利建设的政策能落实,按上一年土地出让收益的总额,可落实600亿至800亿的资金用于农田水利建设。     

金融支持后河子垦区农田水利建设对策研究

农田水利建设是新农村建设的基础和前提,切实关系到农业经济发展、农业抗灾能力,关系到团场增效、农工增收和生活水平的提高,是实现农业可持续发展的重要保障.今年中央1号文件进一步突显加强以水利为重点的农业农村基础设施建设,强调要坚持不懈地加强农田水利建设.本文在调查分析石河子垦区农田水利建设取得的成效基础上,研究分析金融支持农田水利建设中存在的问题,并提出相关政策建议.     

从农田水利建设投入看当前农村公共品供给困境——广东省农田水利投入现状分析及思考

当前,农田水利建设投入不足,使农村公共品供给陷入了困境.本文界定了农田水利的公共品性质和供给模式'并以广东省为例分析了当前农村农田水利投入现状和陷入困境的原因,提出了从提高农民投入意愿和各级政府财政投入积极性两方面入手来解决农村农田水利供给困境的对策思路.     

加强水利建设 推行节约用水

要全面落实科学发展观，认真贯彻中央一号文件精神，把发展节水农业作为提高农业综合生产能力的关键性措施来抓，把合理利用水资源作为西部大开发的基础性工程来抓，大力加强农田水利建设，积极探索节水新机制，努力建设节水型社会，夯实粮食增产农民增收的基础，促进经济社会可持续发展。     

全面深化农村改革促进社会主义新农村建设

今年中央一号文件对如何建设社会主义新农村作出了全面部署。半年多来,一号文件精神已经在全国各地引起强烈反响,并逐步得到落实,可以说一号文件精神已经开始产生出巨大的物质力量。一是全国各地新农村建设的积极性调动起来了;二是新农村建设的投入在增加,不光是中央财政投入增