中国农业保险发展面临的问题及政策建议

农业保险发展回顾改革开放以来，保险业在为农业、农村和农民服务方面进行了积极探索。1982年，原中国人民保险公司开始经营农业保险业务。1986年，新疆建设兵团农牧业保险公司（现在的中华联合财产保险公司）成立，主要经营农业保险业务。从1982年到2004年，农业保险总计承担保险金额约9479亿元，保费收入106．36亿元，累计赔款支出91亿元，为19亿亩粮食作物、5800万头牲畜提供了保险保障。     

上海农业保险调研报告

政府支持是农业保险发展的重要保障,上海农业保险的实践取得了明显成效：（1）发挥了重要的经济补偿作用;（2）增强农业风险防御能力,保障农业投资安全;（3）进一步完善了灾后农业补偿模式;（4）扩大了财政保费补贴效用,提高了财政支农资金效率。而且其在实践中积累的一些具体做法,比如财政补贴、以险养险、再保险、统保、共保、与农村经济组织合作等,值得其他经济较发达地区研究和借鉴。     

关于深入推进黑龙江省关于深入推进黑龙江省政策性农业保险工作的调研报告政策性农业保险工作的调研报告

一、基本情况2007年,财政部选择吉林等6个省(区)进行了中央财政农业保险保费补贴试点。2008年,黑龙江省根据农业生产特色和参与各方意愿、能力,开展了水稻、玉米、小麦、大豆、能繁母猪、奶牛等6个品种农业保险保费补贴试点。马铃薯、甜菜、森林、育肥猪等4个品种由于种种原因尚未开展。几年来,黑龙江省财政部门立足自身职能,积极配合相关部门,积极参与农业保险制度建设、补贴资金筹集、管理和监督     

政策性农业保险的实践探索

政策性农业保险政府通过各种扶持政策为稳定国民经济而实施的一种国家政策,农业保险是防范农业风险的重要手段,对农业和农村经济、乃至对整个社会的和谐和稳定发展都有重要意义,由于各地的农业经营模式不同,经济条件和经济发展阶段不同,政策性农业保险应该如何实施,如何选择适合我国政策性农业保险发展的制度模式等,都是各级政府和保险界十分关注的问题。     

政策性农业保险发展：实践及启示

多年来,农业保险的低迷发展已经证明,单纯的商业化运作模式难以持续,政府主导下的农业保险发展已成共识。那么在实践中,政府如何主导、保险公司如何运营,才能实现政府、保险公司与农户的三方共赢,并以此保证农业保险发展的商业可持续,则是政策性农业保险在新的认识起点下面临的新课题。从2004年农业保险试点以来,一些颇有成效的政策性农业保险模式和做法不断涌现出来,例如浙江省的共保体模式、苏州市的委托代办模式、阳光农业相互保险公司的相互制模式,以及福建省农房统保的做法等等,这些都是政策性农业保险微观领域的实践智慧。我们希望关注这些实践发展,从中提取对未来政策性农业保险发展可资借鉴的经验和启示,在不断完善中实现政策性农业保险的可持续发展。     

黑龙江、吉林两省开展农业保险情况的调研报告

2008年2月26日至3月2日,国务院农村综合改办丁国光副主任带队赴黑龙江、吉林省,重点调查了两省政策性农业保险开展情况和阳光、安华两家政策性农业保险公司运行情况.     

政策性农业保险的一个成功经验——福建省的农房统保实践

农房统保的基本思路和做法；农房统保开展的特定条件和背景；农房统保着重解决的问题。     

我国农业保险试点现状

近几年的中央1号文件都提及了要积极推进政策性农业保险的试点工作。2004年中央1号文件明确提出：“加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴”。2005年中央1号文件要求：“扩大农业政策性保险的试点范围，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务”。2006年中央1号文件要求“各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。”“要稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。”各地根据中央政策精神，开展了不同形式的试点工作，探索了一些农业保险经营模式。全国的农业保险经营也取得了一定的成绩，保费收入逐年提高，据有关部门统计，2005年，农业保险保费收入达7．3亿元，比2004年提高了84％，实现了恢复性增长。     

政策性农业保险应尽快建立

在WTO框架下,农业保险属于“绿箱政策”,是各国政府保护、促进农业发展的有效工具之一。然而我国现行的农业保险商业化经营模式陈旧,难以适应农业的发展需要。对此,中共中央、国务院在2004年1号文件中已有新的指示。为了把中共中央、国务院的有关精神落到实处,新的政策性农业保险制度要尽快建立起来。一、建立政策性农业保险的重要性和必要性     

江苏农业保险的经营实践

农业是受自然影响极大的产业,面对巨大的农业风险,作为农业大省的江苏亟需建立一套有效的农业保险经营机制,从而为保护农民利益和实现农业可持续发展提供重要保障.近年来,随着党和政府对农业保险工作的进一步重视,江苏政策性农业保险试点工作全面启动并深入发展.     

四川、湖南两省开展政策性农业保险试点的调研报告

2008年3月18～23日,国务院农村综改办丁国光副主任带队赴四川、湖南两省就政策性农业保险试点情况进行了进一步调研。期间,我们调查了四川省乐至县、仁寿县和湖南省浏阳市、湘潭县;实地走访了水稻、玉米种植户,能繁母猪和肉猪养殖户,种猪场,生猪龙头企业和专业合作社以及农业保险代办站,并在省、市、县、乡、村召开了多次座谈会,现将有关情况报告如下：     

政策性农业保险发展的SWOT分析

政策性农业保险发展的优势和劣势优势(Strength):一是政策性农业保险是农民广泛参与的公益性、微利性保险,比其他商业保险更具有广泛性、公益性、优越性。二是财政补贴优势明显。目前庆阳市主要涉险农业有能繁母猪、奶牛和玉米,政府补贴能占到保费的80%以上。三是服务"三农"效果良好。自从2007年甘肃省实施政策性农业保险以来,5年间庆阳市保险业累计提供农业风险保障7.19亿元,累计赔付赔款0.18亿元,受益农户30.35万户次。劣势(Weakness):一是政府在能繁母猪、奶牛保险上推动乏力,保险公司参与积极性不     

完善河北省农业保险对策研究

本文对河北省农业保险现状及存在问题进行了深入分析,就农业保险在赔付率、供给及财政税收政策等方面进行了分析,并在此基础上对完善河北省农业保险提出了具体对策。     

农业保险如何笑傲江湖

中国保险业近两年来的发展可谓是牛气冲天,保费收入也是急剧攀升。而作为保险之一的农业保险却是“飞流直下”,与整个保险行业相比简直是冰火两重天。目前我国的农业保险是全国2亿多农户惟一的保险依靠,然而他们却处在投保无门的状态。A,农业保险好戏难唱 近年来,随着农业现代化步伐的加强和高附加值农业的大力发展,现代农业在高投入、高产出的同时也伴随高风     

关于政策性农业保险进一步发展的思考

政策性农业保险是推进我国农业保险稳步发展的重要保障。随着我国政策性农业保险试点工作的不断展开,现阶段,政策性农业保险既面临着发展机遇,也存在不少挑战。本文从分析我国政策性农业保险的重要性出发,通过对我国现阶段政策性农业保险发展过程中存在的问题进行分析,然后,提出当前加快我国政策性农业保险发展的对策思考。     

关于政策性农业保险进一步发展的思考

政策性农业保险是推进我国农业保险稳步发展的重要保障。随着我国政策性农业保险试点工作的不断展开,现阶段,政策性农业保险既面临着发展机遇,也存在不少挑战。本文从分析我国政策性农业保险的重要性出发,通过对我国现阶段政策性农业保险发展过程中存在的问题进行分析,然后,提出当前加快我国政策性农业保险发展的对策思考。     

农业保险实现突破

据10月21日中国保监会财险部专题农业保险会议消息，农业保险作为保监会今年一项重要工作，通过一段时间的积极探索，在理论与实践两个层面均获得突破。一个多层次体系、多渠道支持、多模式经营具有中国特色的农业保险制度构想初步形成。     

对江苏省政策性农业保险发展状况的调查

农业是弱质产业,其经济效益低,生产经营风险大。目前世界上约有40多个国家在推行或试验农业保险政策,农业保险是WTO允许的国家扶持农业发展的＂绿箱＂政策之一。江苏省政策性农业保险实施以来,探索了联办共保的江苏模式,本文分析了江苏农业保险的实践状况及其成效和运作中存在的困难和问题,并针对实际问题提出了发展政策性农业保险的相关建议。     

关于广西农业保险体系建设的探索

近年来，广西农业保险业务发展滞后，农业保险体系不完善，影响了保险对“三农”保障功能的充分发挥.本文从广西农业保险发展的特点和问题出发，总结归纳了广西保险监管部门在建立农业保险体系方面的探索，并提出了相应的政策建议。