政府采购项目流标现象成因及对策

流标,实际上就是招标失败。往一些县级欠发达地区政府采购活动中,流标现象时订发生,一旦遇到,不仅增加采购成本,降低工作效率,而且影响政府采购的声誉和形象。本文作者系统梳理了政府采购项目流标的成因,并提出相应对策。     

呆险招标流程与建议

2003年1月1日，政府采购法正式实施。当年全国政府采购规模达到1659．4亿元，比2002年增加650亿元，增长了64．4％。依法采购，扩大规模，使得政府采购成本有效降低。     

浅谈完善政府采购中的招标制度——基于信息经济学视角对流标现象的分析

关于政府采购,世界贸易组织的《政府采购协议》将其定义为：“政府采购是指为了公共利益的需要,由政府部门或政府指定部门实体购买货物、劳务、工程的行为。”我国的《政府采购法》规定：“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额以内的货物、二广程和服务的行为。”政府采购在一国的国民经济中发挥着重要的作用,也是国家进行宏观调控的一项重要措施,对节约我吲财政资金、     

“20天”不能无原则压缩

政府采购工作人员大都有这样一种感受:前来办理招标采购事务的人员总是急字头上加三点,绝少有不着急的。他们之所以如此着急,摆在台面上的理由无非是:上级验收某项工程的时间日益迫近、单位组织的某项活动马上就要开始了等等。     

提高政府采购效率的几点建议

所谓政府采购效率是指完成政府采购活动的时间和速度。《政府采购法》颁布一年多来，全国各地认真学习，并根据政府采购法加以贯彻实施，取得了令人瞩目的成绩。2003年采购规模实现了1500亿元，2004年预计达到2000亿元。政府采购制度能够提高财政资金的使用效益，维护国家和社会公共利益，促进廉政建设。客观地说，采购人、供应商对政府采购产生的效益已无可厚非。     

“三要”——协议供货的保证

建立协议供货制，是进一步推进政府采购工作，减少重复招标，方便单位采购，降低采购成本，提高采购效率的重要举措，得到了各地政府采购管理部门的普遍认可。在推行政府采购协议供货这一制度时，本人认为坚持“三要”是推行协议供货制的重要保证。     

政府采购监督机制如何完善

（一）加强政府采购监督是《政府采购法》赋予财政部门和相关部门的法定职责。《政府采购法》第十三条明确规定：“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责”。第五十九条强调“政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查”。财政部门要切实履行法规赋予的监督管理职责，充分发挥财政部门在政府监督中的主导作用，建立和完善政府采购机制，确保政府采购的规范化运作和健康推进。     

政府采购“质次价高”现象的法律规制(二)

由于本文篇幅较长,所以分为两部分进行刊登,第一部分详见本刊第七期。三、我国政府采购质次价高现象产生的原因分析政府采购是一个系统工程,这项工作将经历多个程序环节,涉及诸多当事人,更会牵扯到多方的利益纷争。政府采购质次价高现象的出现,并不仅仅是单纯的某一个环节的问题。可能是这个环节出了问题,那个程序出了纰漏,也有可能是几个、多个环节出了问题,     

怎一个“废”字了得——攻克“废标”顽症要构筑“三道防线”

废标如同一个“幽灵”在政府采购活动中时隐时现，令供应商揪心，让采购方伤神。其实废标是招标采购中的正常现象，有其法定情形，大可不必谈“废”色变，但是一些由于人为因素导致的废标应引起监管部门、招标机构及供应商等有关各方的高度关注。     

如何减少政府采购中的废标现象

废标,时常给我们的招标采购工作造成被动局面,为了体现招标采购的公正性,对于“废标”,在相关法规中都作了相应的规定。在招标采购中,《政府采购法》明确规定,出现下列情形之一的,应予以废栎（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。     

提高政府采购效率与效益的途径

政府采购追求的是公平与效率兼顾，资金使用效益最大化。要提高政府采购效率与效盏。笔者认为应从以下几个方面寻找途径：     

政府采购非招标采购方式的延伸探讨

本文根据财政部颁布的《政府采购非招标采购方式管理办法》,结合笔者个人对非招标采购的工作与研究经历,对该办法延伸出自己的一些看法.     

招标方式改为非招标方式如何进行

本文对采购过程中固有效投标人不是三家而改为非招标方式的采购行为进行了分析,供读者参考。在招标采购过程中经常会出现有效投标人不足三家情况,对于这种情况如何处理,财政部第18号部长令《政     

为政府采购“价高、质次、效率低”支招

本文作者提出,应从降低供应商参加政府采购活动的成本;规范政府采购市场竞争;提高采购效率;加大监管力度等方面解决政府采购＂价高、质次、效率低＂的问题。     

防范政府采购围标之对策

一、加大监管力度要认真研究新形势下出现的各种围标现象、总体特征,积极探索有效应对方法,从健全制度入手,强化监管措施,超前介入,层层设防,防范于未然,使围标现象失去生存土壤。二、扩大招标信息发布范围适当降低预审资格条件,延长招标公告及购买资格预审文件的时间,增加围标难度。投标人越多,围标者想通过围标来中标的难度就越大,围标的成本和中标难度都将是围标人不得不考虑的问题。三、改进评标方法     

邢台市政府采购管理办公室

邢台市政府采购管理办公室，以科学发展观为统领，紧紧围绕政府采购的中心工作，在抓规范、促管理、上规模、求高效、重监督、强素质上下功夫。政府采购范围和规模逐年扩大，采购质量和效率不断提高，取得了明显经济和社会效益：1998年至2005年底全市共组织各种招标活动13608次，累计采购金额17．18亿元，节约资金2．31亿元，为地方经济发展做出了贡献。2003年至2005年连续三年政府采购管理工作被省财政厅评为先进。     

缩短采购周期要立足一个“早”字

因采购周期偏长导致采购效率不高，一直以来是横亘在政府集中采购工作中的“老大难”问题。如何缩短采购周期，提高采购效率，需要参与采购活动的各有关方面当事人积极工作和密切配合。     

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问简

为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称《办法》),自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。问:为什么要制定《办法》?答:财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求:一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年     

询价采购岂能抓“阄”定标——一桩询价采购案引发的思考

通过某代理机构组织的一起房屋建筑工程询价采购案例,本文作者分析了以下几个问题:一是招标代理机构在询价采购文件中公开项目采购预算是否得当;二是招标代理机构在推荐评标方法过程中是否存在越权嫌疑;三是询价采购可否采取抓"阄"方式确定中标人;四是本案投标供应商是否存在围标、串标嫌疑。并提出自己的观点:询价采购文件公开项目采购预算合理不合法;招标代理机构越俎代庖干涉评委评标不可取;采取抓"阄"方式确定中标人于法不符等。