没有听众的听证会

继去年底广东省东莞市部分镇街的水价上调之后,东莞大市区的水价又将有所调整,然而直到报名截止,有关部门也没有收到任何市民的报名。东莞市消委会秘书长邓国平认为,＂这说明消费者非常不成熟,民主素质有待提高＂。他的话一石激起千层浪。有     

南京市水价的合理性分析

为了全面研究南京市水价的合理性,从农业用水、工业用水和居民生活用水3个方面分析水价构成,结合供水成本、居民对于水价的承受能力和支付意愿、相关产业的外部性等因素,借鉴国外水价制定的先进经验,考察南京市水价的形成体制。结果表明,目前南京市水价相对偏低,没有体现以供水成本为基础的水价形成机制,水价有一定的上升空间,低收入阶层对于水价的可承受能力比较脆弱。     

建设一个没有农村的城市——亲历广东省东莞市农村城市化

2005年7月，经组织选派，我到广东省东莞市进行为期半年的挂职锻炼，亲身经历了东莞市农村城市化进程的最后冲刺——村委会改为社区居委会，体验了东莞市建设一个没有农村的城市的最后时刻，对珠三角地区的农村城市化的做法和经验有了切身的了解。     

水利工程供水成本动态计算问题的探讨

长期以来,水利工程水价确定的基础基本上是静态的供水成本,没有考虑资金的时间价值和物价变动的因素。对此,本文拟从动态方面对供水成本的计算方法、计算意义等进行探讨,以期对全国的水价改革起到抛砖引玉的作用。     

江苏省水利工程水价结构优化研究

水价结构调整和优化是促进水价制度科学化和合理化的重要途径。通过对江苏省现行分类水价的价格总水平与供水成本、水价分类与实际用水结构、水利工程原水价与自来水分类水价以及基于经济产出原则的农业分类水价匹配性4个维度,进行水利工程水价结构的合理性分析,剖析江苏省水利工程水价结构调整的内在动力和外在需求,揭示江苏省现行水利工程水价结构存在农业水价分类不合理,湖荡、河沟养殖水价与渔业资源费交叉,水利工程供自来水厂实行统一水价不符合现行用水实际,工业水价分类与用水计量和水费计收严重不匹配等问题,围绕促进水利工程水价结构更加合理,水资源得以合理配置和利用的改革目标,从农业和非农两个方面提出了优化水利工程水价分类的具体建议。     

天津市水价改革探讨

介绍了天津市水价改革的背景,在回顾天津市水价改革历程的基础上,分析了天津市水价改革中存在的问题,提出加快和完善天津市水价改革的建议:建立科学的水价形成机制;建立合理的水价制度;加快供排水单位体制改革进度;完善配套政策措施;加大水价改革宣传力度。     

公众参与水循环经济对水价形成机制的影响——以广州市居民生活用水价格为例

以广州市居民生活用水价格为例,分析了公众参与水循环经济对水价形成机制的影响。分析表明,由于公众参与不充分,决策者和参与者没有各尽其职,因而提高水资源价格显得困难重重。为建立和谐的水循环经济体系,规范水资源价格体系,建议政府应该从水价听证会及公众教育2个方面增强公众参与的积极性。     

北京市水价改革研究

回顾了北京水价调整历程,分析了北京市水价改革推动力及承受能力,指出水资源短缺、收入提高、南水北调工程的即将实现和既定的相关政策是北京水价改革的重要推动力,提出了水价改革的建议：推行阶梯水价,建立适合中国国情的水价承受能力标准体系和绿色水价体系。     

塔里木河流域未来农业水价调整的水价补偿分析

基于塔里木河流域未来农业水价调整,分析流域农业水价的补偿制度,具体包括水价补偿的对象、资金来源与使用、补偿类型等,构建了农业水价补偿的计量模型,为未来塔里木河流域农业水价补偿提供理论基础;提出塔里木河流域农业水价调整与补偿的对策建议。     

农业水价政策作用的效果分析

面对日益严峻的水资源短缺和不断恶化的灌溉水利设施，政府与灌溉管理部门对农业用水价格政策寄予很高的期望。本研究在农业用水需求分析的基础上，通过对江苏省皂河灌区126户农户的实地调查，分析了农业水价政策的作用效应。研究发现，农业水价改革对农民与供水单位的节水行为没有影响，提高水价有利于增加供水单位收益，但却降低了农民的福利水平。     

推进农业水价改革的思考

改革开放以来我国的农业水价改革不断深入,农业水价有所提高,水费计收率有了增长。但是,受目前我国农民收入相对较低、农民用水承受能力弱、农业供水计量基础设施差等一系列因素的影响,农业水价改革面临水价偏低与水费计收困难的两难局面,农业水价改革还不到位,有必要对农业水价改革重新认识,全面分析和认识当前农业水价改革所存在问题,进而有针对性地采取有效的政策措施,完善农业水价形成机制。     

农业水价综合改革的利益相关者分析

通过对我国农业水价改革的历程进行梳理,并基于利益相关者理论,将农业水价综合改革中所涉及的利益主体划分为农业水价影响者、农业水价承担者、农业水价执行者以及农田水利设施管理者四类,并分析四者的权力与利益,从而理清农业水价综合改革相关利益者之间的内在关系。提出农业水价影响者通过改善改革环境可以提高农业水价承担者缴费的配合度,双方的合作有助于实现双方利益的优化。农业水价执行者以及农田水利设施管理者的运营效率对农业水价影响者与农业水价承担者的利益具有重要的调节作用,但二者的运营效率均需要一定的资金支撑。最后就我国农业水价综合改革提出合理建议。     

淠河总干渠供水成本分析计算及两部制水价设计

根据《水利工程供水价格管理办法》的规定,分析计算了淠史杭灌区淠河总干渠向农业和非农业供水以及董铺水库和大房郢水库向合肥市供水的成本、费用、利润和税收;并根据计算结果构建了两部制水价,与现行执行水价进行了比较。结果表明,淠河灌区的农业供水计算价格远高于执行水价,董大水库的计算水价高于执行水价,而淠河总干渠的非农业供水价格高于计算水价;向城市供水的基本水价为计量水价的1/3左右,而农业用水的计量水价为基本水价的1/3左右。     

农业水价效应研究进展

[目的]中国是农业大国,也是灌溉大国,农业水价的变化对农业影响较大。文章阐述了国内外农业水价效应的研究进展。[方法]农业水价效用是指农民在消费水资源时对农业水价的满足程度,由于农业用水是准公共物品,具有明显的外部性,农业水价效用体现在水价变化对农户用水行为的引导以及由此导致的节水技术采用,种植结构调整等生产方式方面的改变、以及对农民收入影响及思想观念方面的作用等。[结果]国内主要通过需求弹性等方法分析了农业水价变化对农业节水、农业生产、农民收入、粮食安全等方面的影响,国外专家通过建立数学模型分析农业水价对农户行为、经济价值及管理体制的变化。[结论]该文探讨了农业水价效应研究存在的问题,即农业水价效应宏观性不足、研究缺乏完善指标体系、水价效应滞后性关注不足。提出了农业水价效应研究发展趋势:(1)拓展视角,从宏观角度观察;(2)建立完善的农业水价效应评价指标体系;(3)结合改革,关注农业水价长期效应。     

南水北调中线工程干线分段两部制水价核算方法

分析了单一制水价和两部制水价的特点,结合南水北调中线工程的实际情况,选择成本加成法作为定价方法、两部制水价作为计价方式,明确了两部制水价的构成,阐述了两部制水价模型中各分项的核算内容和核算方法。采用南水北调中线一期工程可行性研究总报告中的投资费用数据资料,分8段核算了单一制水价和两部制水价的计算结果,并对单一制水价和两部制水价计算结果进行对比分析,结果表明,南水北调中线工程采用两部制水价的计价方式是合适的,水价核算方法是可行的,可供南水北调中线工程管理部门参考。     

国内外城市居民生活水价及可承受能力分析

水价作为重要的经济杠杆对促进节约用水具有重要意义。通过分析国内外典型城市现状居民生活水价及水价承受能力,得出3方面结论:国内外城市一般采用全成本水价定价方法,考虑供水的资源成本、工程成本和环境成本,发达国家城市居民水价明显高于国内城市,我国东部城市水价高于中西部,北方城市水价高于南方;计价模式主要有单一制水价和固定费用与可变费用相结合的模式,国内城市和东京、新加坡均实行阶梯水价;国内外水价差异较大,各城市居民人均月水费支出占可支配收入的比值(R值)均偏低,我国R值明显低于国际城市R值,不利于发挥节水激励作用。建议根据实际情况合理调整水价,支撑节水型社会建设。     

农业水价改革与农民承受能力研究

阐述我国农业水价改革的现状,分析水价改革后灌区运行情况,以河南省新乡市人民胜利渠农业水价改革为例,对北方灌区农业水价改革以后的运行情况以及农民对水价的承受能力进行了研究,对农业水价改革中有关供水成本的确定、农民承受能力、补偿办法提出了建议：完善基础设施建设,促进水价改革,确定供水的合理成本,充分考虑农民对水价的承受能力,确定合理的农业水价补偿办法。     

水库水权转让价格研究

在阐述水权及水库水权的基础上,分析了我国水库水权转让的特点,提出了构成水库水权转让价格的7个要素,即资源水价、工程水价、水权转让所需节水灌溉工程成本水价、农业补偿水价、生态补偿水价、税金和合理的利润,并对各个要素进行了分析,给出了相应的水价计算模型。     

农业水价改革的理论分析与路径选择

基于当前我国农业水价综合改革面临两难困境,从理论上分析农业灌溉供水的商品属性和公共物品特性,在此基础上,提出推进农业水价综合改革的"3+1"模式,即建立科学的水价形成机制、合理的水价管控机制、动态的水价调整机制和创新有利于推进农业水价改革的边界条件。     

水价改革与节水技术推广的博弈

在分析水价现状及改革方向的基础上,以火电厂方案优选为例,对水价与节水技术推广进行博弈分析,阐述了水价对节水的影响,并提出水价改革的建议。