中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》全文如下。生态空间是指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间,包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。生     

国家农业综合开发县进退有则

日前从财政部获悉,财政部新修订的《国家农业综合开发县管理办法》自2011年8月1日起执行。开发县管理遵循总量控制、适度进出、奖优罚劣、分级管理原则。     

本地·经济信息

北京用水红线确定38亿立方米 从市水务系统夫会获悉，2013年本市将强化“量水发展”理念，全市用水总量控制在38亿立方米以内。     

稀缺煤投资门槛提高

《规定》划分了稀缺煤的保护范围,对稀缺煤的开发总量控制和投资主体做出了框架性规定,直接影响未来稀缺煤开发格局和稀土资源一样,特殊和稀缺煤资源也将被列入保护性开发行列,2013年1月9日国家能源局发布的《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》开始实施。这一规定划分了特殊和稀缺煤(以下简称稀缺煤)的保护范围,对稀缺煤的投资和开发总量控制做出了框架性规定,直接影响     

有色金属：稀土产品短期均衡价格有望出现

日前，围土资源部发出了《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，继续对钨、锑矿和稀土矿开采总量控制，     

总量控制在环境影响评价中的体现

总量控制的提出和逐步实施标志着我国的环境管理工作正由定性管理向定量管理与定性管理相结合的方向转变.总量控制是一种比较科学的污染控制制度.它是在浓度控制对经济的增长和变化缺乏灵活性,执行标准中忽视经济效益的现实中应运而生的.总量控制决不仅仅是一种将总量削减指标简单地分配到污染源的技术方法,还是将区域定量管理和经济学的观点引入到环境保护中的综合考虑.     

总量控制在环境影响评价中的体现

量控制的提出和逐步实施标志着我国的环境管理工作正由定性管理向定量管理与定性管理相结合的方向转变。总量控制是一种比较科学的污染控制制度。它是在浓度控制对经济的增长和变化缺乏灵活性，执行标；位中忽视经济效益的现实中应运而生的，总量控制决不仅仅是一种将总量削减指标简单地分配到污染源的技术方法，还是将区域定量管理和经济学的观点引入到环境保护中的综合考虑。     

能源发展“十二五”规划解读

国务院办公厅于23日发布了《能源发展“十二五”规划》。规划称,要加强国内资源勘探开发;推进能源高效清洁转化;推动能源供应方式变革;加快能源储运设施建设;实施能源民生工程;控制能源消费总量;深化能源体制机制改革;提升能源科技和装备水平;深化能源国际合作。     

《社区再投资法》义务的可交易化（上）

在1994年和1995年发表的文章中,我曾提议修改《社区再投资法》,允许《社区再投资法》义务在银行问交易,这种方式类似于解决环境污染问题的“总量控制与交易制度”（cap—and—trade）。与环境保护相同,     

专访国家发展改革委能源研究所副所长李俊峰 节能市场的关键不在技术

"十二五"节能压力的缓解与节能市场的启动不能靠技术,而要靠观念的转变;只有转变经济增长方式,解决经济虚胖,才能把能源消费总量控制在合理范围内"过去我们提倡‘发展是硬道理’,现在我个人认为应该提倡‘有质量的发展才是硬道理’,从求快变成求好,只有这样才能控制能源消费的总量达到转变增长方式的目的",国家发改委能源研究所副所长李俊峰在接受《中国投资》     

生物可降解膜袋推广困境原因分析——以金华市生物膜袋推广中存在问题为例

环保一直都是中国所追求的主题,且在十八届三中全会中特别提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。但是在现实生活中对于环保虽有重视。但大量的店家却没有担负起自己所应当的社会责任,依旧使用不可降解的塑料袋,生物可降解膜袋推广陷入困境。     

“高卖低买”的智慧

“高卖低买”操作，重在处理好与控制仓位、控制数量、控制总量之间的关系。只有这样，才能在“高卖低买”操作中，既不会踏窄也无须承受因“踩雷”而导致的突发风险——     

从严控制信贷,货币总量促进改革开放和国民经济发展

今年,全国银行分行行长、保险分公司总经理会议确定了“从严控制总量、优化结构、面向市场、转换机制、提高效益”的信贷工作方针,这五句话是相互依存、相互制约的整体。从严控制总量,必须建立在优化结构、面向市场、转换机制、提高效益的基础之上,否则,从严控制总量的目标就难以达到,即便达到了也会失去其积极意义;从严控制总量又是前提,离开了从严控制总量,优化结构、面向市场、转换机制、提高效益也难以实现。所以,从严控制总量,对于贯彻执行今年的信贷工作方针、充分发挥银行职能作用是至关重要的。     

碳金融：不仅仅是机会

碳金融已经逐渐闯进我们的生活,并引起越来越多的关注。要了解碳金融,还得从气候变化说起。1997年12月,一纸《京都议定书》为38个工业化国家规定了具有法律约束力的温室气体限制排放义务。《京都议定书》在对发达国家温室气体排放进行总量控制的同时,还设计了灵活的履行机制。它主要包括三个层面的合作机制：     

政策法规

三部委联合制定《关于开展西部地区生态文明示范工程试点的实施意见》 为深入实施西部大开发战略,探索建设生态文明的有效途径,按照《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发[2010111号）的有关要求,国家发展改革委、财政部、国家林业局联合制定了《关于开展西部地区生态文明示范工程试点的实施意见》。     

关于《水土保持补偿费征收使用管理办法》有关说明

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的"加快生态文明制度建设、建立资源有偿使用制度和生态补偿制度",根据《水土保持法》规定,近日,财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行联合印发了《水土保持补偿费征收使用管理办法》(财综[2014]8号,以下简称《办法》)。该《办法》的出台是我国水土保持生态补偿领域的重大举措,充分体现了"谁开发谁保护、谁受益谁补偿"的原则,对于保护和合理利用水土资源、有效控制人为水土流失、促进人与自然和谐、维护和改善生态环境具有重要意义。     

北京：产业引导投资基金将设立

据市环保局局长史捍民介绍,2007年,全市环境质量继续得到改善,大气和水主要污染物排放总量持续下降。市政府今年公布的本市《第十四阶段控制大气污染措施》将以污染减排为主线,执行更加严格的环保标准,采取更加严格的控制措施,在煤烟型污染治理、机动车污染治理、工业污染治理、扬尘污染治理等方面实施“5655”共21项治理工程。     

欧盟排放交易机制效果研究

本文在介绍欧盟排放交易机制规则并分析其优缺点的基础上,通过比较过去六年来碳交易价格和成交量及过去二十年温室气体排放总量以及单位GDP中包含的温室气体后认为,欧盟采取的总量控制交易取得了阶段性成功,顺利兑现减排8%的承诺。在取得较大成效的同时,本文指出欧盟碳减排政策实施过程中出现的价格波动、分配机制和碳泄漏等问题。最后提示了中国建立自己的碳交易市场可能面临的一些问题。     

视野

银监会将全口径管控平台债 中国银监会目前下发了《关于加强2013年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》（讨论稿），要求继续推进平台贷款风险管控，总体思路是“控制总量、优化结构、隔离风险、明晰职责”。与往年不同的是，银监会将管控重点从表内扩展到了表外，一方面，全口径考察平台负债，进行全面风险管理；     

公共支出的总量控制

在我国这样一个财政经济实力并不雄厚的发展中国家，强调和强化公共支出的总量控制具有特别重要的意义。从管理角度讲，公共支出总量控制的关键在于，按照现代经济管理规范化、法制化的本质要求，推动公共支出管理制度创新，探索支出总量的有效控制机制。