专访陈锡文：用统筹城乡发展新理念解决“三农”新问题

2010年中央一号文件是新世纪以来的第7个中央一号文件。文件以“加大统筹城乡发展力度．进一步夯实农业农村发展基础”为主题。既着眼于2010年的农业农村工作．更着眼于今后一个时期的“三农”发展。多年从事“三农”工作、参与新世纪以来7个中央一号文件起草工作的中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就2010年中央一号文件接受了新华社记者的专访。     

政策风标

<正>2015年中央一号文件发布2015年中央一号文件《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》正式发布。这是中央一号文件连续第12年聚焦"三农"。文件的主要内容有:一是围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;二是围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;三是围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;四是围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;五是围绕做好"三农"工作,加强农村法治建设。文件要求,农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时,加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度,审慎发展自营性业务。     

要闻

<正>◎中央一号文件部署"三农"工作五大方略中共中央、国务院二月初发布题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件,再次锁定三农问题。这是中央一号文件连续12年聚焦"三农"。今年一号文件在五大方面对全国"三农"工作进行部署:围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;围绕做好"三农"工作,加强农村法治建设。     

改革开放以来中央关于三农的“一号文件”

“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”,中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”,对农村改革和农业发展作出具体部署。时隔18年,中共中央总书记胡锦涛于2005年12月50日签署《中共中央、国务院关于促进捉民增加收入若干政策的意见》,中央一号文件再次回归农业。至今年,中央在新世纪已连续出台了七个指导“三农”工作的中央“一号文件”。鉴于中央一号文件的重要作用,我们总结了十一届三中全会以来的历次涉农问题的中央一号文件的主要精神,供大家回顾和参考,从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

改革开放以来中央关于三农的“一号文件”

"三农"问题在中国的改革开放初期曾是"重中之重",中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央"一号文件",对农村改革和农业发展作出具体部署。时隔18年,中共中央总书记胡锦涛于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,中央一号文件再次回归农业。至今年,中央在新世纪已连续出台了七个指导"三农"工作的中央"一号文件"。鉴于中央一号文件的重要作用,我们总结了十一届三中全会以来的历次涉农问题的中央一号文件的主要精神,供大家回顾和参考,从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

强基础 建机制 保供给 促增收 解民生

伴随着中国农村改革30周年的到来,伴随着2008北京奥运的临近,2008年中央1号文件正式出台了。这是2004年以来中央连续发出的第5个指导农业农村工作的1号文件。今年的1号文件,以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题,切中了加快农业农村发展的要害,抓住了实现经济社会又好又快发展的基础,是指导农业农村工作的纲领性文件。     

历年中央一号文件回顾

中央连续第十年将一号文件的落脚点锁定于"三农"领域,解决好"三农"问题,中国经济的长久稳定发展才有保障,中国形成以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。在这一系列中央一号文件指引下,农村改革高潮迭起。在不同年代背景下,10个中央一号文件各有侧重,准确把握保护农民利益,解放和发展社会生产力的改革主线,加速了城乡协调发展的历史进程,共同奏响了繁荣农村经济、促进农民增收、推动农村社会发展的主旋     

实现农业农村跨越式发展

在中央连续五年围绕农业和农村工作出台五个一号文件之后,今年中央继续以一号文件制定了一系列稳定农业生产、促进农民增收的政策措施,有九地应对了金融危机的影响,推动了农业和农村的发展。     

有效提升农村金融服务质量和水平

2009年12月28日闭幕的中央农村经济工作会议是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,统筹城乡发展和加快农村改革的重要会议。会后下发的2010年中央一号文件和2004年以来的6个中央一号文件共同形成了我国新时期加强农业和农村工作的基本思路和政策体系,构建了新阶段以工促农、以城带乡和打造城乡一体化建设新格局的制度框架。今年的中央一号文件,     

六个"一号"文件 情系九亿农民

从1982年至1986年，中共中央连续5年下发了关于“三农”问题的一号文件，真实地反映了亿万农民的心声和要求．成为我国农村改革迅速推进的强大动力。时隔18年，中共中央又发出关于促进农民增加收入的一号文件。鉴于中央一号文件的重要作用，下面将历次一号文件的主要精神做简要介绍，供大家回顾参考，从中可以看出中央对农村改革和发展的政策轨迹。     

实现两大战略目标解决两大关键问题

正2020年中央一号文件与2019年中央一号文件的共同点,都是围绕国家农业农村重大发展战略,突出需要解决的关键问题而谋篇布局,充分体现了中央对农业农村发展形势和工作重点的准确把握和政策的连续性与针对性。这两年的中央一号文件都是将打赢脱贫攻坚战放在首位,体现了脱贫攻坚战在我国三大攻坚战中的重要性和当前我国农业农村发展的重中之重地位。然后,文件围绕乡村振兴战略的实施和农业农村发展关键问题的解决,进行具体部署和施策。同时,除了中央一号文件外,这两年农业农村部紧密结合中央一号文件精神,发布贯彻落实中央一号文件精神的农业农村部一号文件,这两个一号文件相互联系、相互配套,既对我国农业农村发展具有整体方向上的引领,又对各地在贯彻落实时具有操作上的指导。     

稳定和完善农村基本经营制度是统筹城乡发展的制度基础

<正>今年中央一号文件着重从统筹城乡发展的要求出发,坚持以改革促统筹,继续强调稳定和完善农村基本经营制度,进一步夯实农业农村发展的制度基础。     

2010年中央一号文件从5个方面解决“三农”新问题

进入新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件于2010年1月31日由新华社授权发布。2010年中央一号文件——《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》推出了一系列含金量高的强农惠农新政策。本期特组织编辑有关2010年中央一号文件解读专题，以飨读者是。     

重点实施"八大工程"夯实农业农村发展基础

党中央、国务院连续7年以一号文件安排部署农业农村工作,体现了坚持把“三农”工作放在重中之重的指导思想。湖北是农业大省,是国家重要粮产区,农村经济社会发展既有难得的机遇,又有严峻的挑战。我们将认真贯彻落实中央2010年一号文件的重大决策部署,结合湖北实际,重点实施“八大工程”,夯实农业农村发展基础。     

学习中央一号文件开创农业农村工作新局面

2010年中央一号文件,以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题,提出农业农村工作的总体思路是:稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲.今年的一号文件与近六个中央一号文件有机衔接、一脉相承,从全局和战略高度提出了解决好"三农"问题的新理念,与时俱进地提出了统筹城乡发展的新要求,全面部署了加强"三农"工作的新举措,进一步出台了惠农强农的新政策.     

解读:创新经营体系不是另起炉灶

今年中央一号文件传递出什么政策信息?有哪些突出新亮点?日前,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文进行了解读。供给增长赶不上需求增长;谁来种地问题突显2004年以来,中央一号文件连续锁定"三农",构建起强农惠农富农政策体系,农业农村发展进入又一     

中央关于"三农"问题6个"一号文件"

始于1978年的农村改革,至今已经历26年风雨。针对改革不同时期面临的问题和阻力,中央先后制定出台了6个“一号文件”,给我国农村带来了巨大的变化。1982年1月1日,中共中央发出第一个“一号文件”,对迅速推开的农村改革进行了总结,并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出     

攻克农民增收难关

农业的发展,一年之计在于春。出于加强农业和农村工作的需要,中共中央国务院又发出新的一号文件,对促进农业稳定发展农民持续增收做出具体部署。这是进入新世纪党中央国务院所发出的第六个一号文件中央以农业和农村工作为主题,连续发出六个一号文件,标志着党和国家已将农业放到了经济工作的首位,把农村工作放到了各项工作的重中之重,从六个一号文件的内容上看,千方百计发展农业生产,     

聚焦中央一号文件

今年的中央一号文件,以14个字概括了2013年"三农"工作的目标:"保供增收惠民生、改革创新添活力"。综观一号文件的要求,与以往几年的一号文件相比,今年的一号文件实际上是未来5-10年内农村工作的一份指导性文件,其中包括农村经营体制的改革创新、建立重要农产品供给保障机制,农村土地确权登记颁证、征地制度改革、农村公共服务、为进城农民工解决户籍和公共服务问题等议题。本刊特编选部分议题的解读,以便更好地理解一号文件的精神。     

各地贯彻落实一号文件出实招

<正>2010年的中央一号文件以"加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础"为主题,在着力提升农业农村发展支撑能力、增强发展后劲上