浅析行政事业单位“小金库”形成和治理

国家三令五申严禁私设"小金库",但"小金库"问题仍然屡禁屡犯。据统计,从1998-2006年间,全国审计机关共查出"小金库"金额约为1400亿元,其中行政事业单位达700亿元,占50%,已成为私设"小金库"的重灾区。特别是2009年我台就先后接到过八次类似"小金库"清理自查文件,通过各种形式的自查、整改,规范和健全了我台的财务管理制度,台领导和财务人员高度重视,完善了内控监督机制,加强了群众参与意识。因此本文浅析行政事业单位"小金库"是如何形成的?怎样进行治理?以此来警示私设"小金库"的危害。     

浅议“小金库”的危害及审计方法

“小金库”是指单位违反国家财经法规及有关规定 ,截留国家和单位收入 ,不列入本单位财务账或未纳入预算管理 ,私存私放各类资金的行为。单位私设“小金库”是严重的经济违纪行为 ,它具有较强的隐蔽性和复杂性 ,查处难度极大 ,笔者在长期的审计工作和办理经济案件实践中 ,总结出“小金库”的来源和危害 ,以及追查“小金库”的几种方法 ,运用较为有效。一、“小金库”的来源目前 ,社会上不少地方和部门在“小金库”的设立中“殚精竭虑” ,致使一些地方和单位的“小金库”少则几万元、十几万元 ,多则几十万元甚至几百万元。仔细分析起来 ,“小…     

浅析行政事业单位“小金库”形成和治理

国家三令五申严禁私设"小金库",但"小金库"问题仍然屡禁屡犯。据统计,从1998-2006年间,全国审计机关共查出"小金库"金额约为1400亿元,其中行政事业单位达700亿元,占50%,已成为私设"小金库"的重灾区。特别是2009年我台就先后接到过八次类似"小金库"清理自查文件,通过它的主要七种存在形式、十二个特点、主客观因大家逐步了解了它,通过各种形式的自查、整改,规范和健全了我台的财务管理制度,台领导和财务人员高度重视,完善了内控监督机制,加强了群众参与意识。因此本文浅析行政事业单位"小金库"是如何形成的?怎样进行治理?以此来警示私设"小金库"的危害。     

"小金库"的类型分析及审计实例

"小金库"是通过不正当、不合法渠道聚敛形成的帐外资金,为什么国家明令禁止私设"小金库",依然有人我行我素?笔者对多年审计工作中查处的"小金库"类型和审计方法进行了归纳.一、各项其他收入、回扣不入帐型;二、虚例支出,转移"小金库";三、利用往来款项设置"小金库";四、利用单位有收费权利,随意放宽收费标准,从监管单位收取一定帐外资金设置"小金库".五、固定资产清理不按正常程序,清理收入不入帐.     

浅谈“小金库”的成因、危害及相应机制建设

随着经济的发展,机关事业单位经费来源的渠道呈现出多元化,私设"小金库"的问题也是屡禁不止,它不仅无情地吞噬着国家的财产,还诱发和滋生了各种腐败现象,已到了不得不整治的地步。自2009年以来,国家进行了为期三年的"小金库"治理工作。文章就"小金库"的成因、造成的危害等情况进行了剖析,同时对机制的建设等问题进行了探讨。     

小金库的审计方法

所谓“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。由于“小金库”资金属于单位隐性资金，仅为个别领导和少数“圈内人”知道，资金使用受个别人支配，规避了监督审计。不仅助长了奢侈浪费的不正之风，损害干部形象，败坏党风和社会风气，而且还容易引发贪污、侵占、挪用公款等职务犯罪。因此，国家三令五申禁止单位私设“小金库”。     

"小金库"的现状、危害及治理对策的思考

近年采,尽管纪检监察部门和有关单位对机关、团体、企业和事业单位违反国家财经制度,私设"小金库"的问题进行了多次清理检查和集中整治,但是这种现象依旧是屡禁不止.本文以"小金库"的概念为出发点,分析了"小金库"形成的原因,及可能对社会造成的危害,并探讨采取有效措施标本兼治,坚决取缔"小金库",以杜绝各种腐败现象的发生.     

『小金库』的防范对策

“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定,侵占截留国家和单位收入。化大公为小公,化公为私。未列入本单位财务会计账簿内的收支或未纳入预算管理。私存私放的各项资金。近两年全国审计机关对国有及国有控股企业领导人经济审计。私设“小金库”是企业领导五大问题之一,排在问题的第二位,仅次于会计信息失真。“小金库”一般是以假账形式非法在单位里出现,具体表现形式多种多样,一般不易发现。     

试论“小金库”的危害及对策

私设"小金库"已成为国家财政收入流失的黑洞,是社会消费指数膨胀的源头,也是造成腐败现象的温床。文章分析了"小金库"带来的危害,并对有效地防止和杜绝"小金库"提出了相应的措施。     

关于事业单位“小金库”防治长效机制的研究

伴随着政府对事业单位的管理从行政的直接管理逐步转变为宏观调控的间接管理,事业单位的组织形式也日益多样化,单位规模和经济自主权日渐扩大,在发展过程中一些新情况、新问题也不断出现,某些事业单位出现私设＂小金库＂的现象。为有效遏制这种不正常的现象,对事业单位＂小金库＂问题加以探析,并提出相关解决措施。     

浅析行政事业单位"小金库"的形成及其危害与对策

"小金库"已经成为工作中的"恶性肿瘤",久治不愈,在社会中的影响也极坏,即使在国家机关事业单位也有一定的市场,并且对个人、对单位、对社会危害极大.本文从"小金库"的形成、特点、危害、治理等方面加以了阐述.     

略论小金库的危害与防范

随着经济体制改革的不断深入,利益主体多元化的格局已经形成.一些利益团体无视国家法律法规,在会计信息资料上弄虚作假,私设"小金库",谋取不正当利益,已对国家经济和社会发展产生了巨大的危害.加强财务会计监督管理,完善长效机制是从根本上消除"小金库"的有效措施.     

防止储蓄所成为私设小金库的避风港

防止储蓄所成为私设小金库的避风港胡正义中纪委几番下文件清理小金库，只是见效不大，其原因是不好清查。据笔者调查，一些单位保留帐外公款，私设小金库的一个重要办法，是在银行储蓄所开立活期存折户。对此，我建议：１、银行储蓄所应通知公款私存的单位，限期清理其储...     

解析“小金库”的危害及治理对策

一、“小金库“的产生及治理状况 “小金库”是违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留、隐瞒国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。其大多采取化公为私、公款私存、转移收入、截留利润等不正当手段取得。主要包括：各项生产经营收入；     

国有企业如何加强“小金库”长效治理

＂小金库＂成为国有企业个别人腐败、谋利的温床,在国务院三令五申要求开展＂小金库＂专项治理的情况下,开展＂小金库＂专项治理工作,构建预防杜绝＂小金库＂的长效治理机制,成为国有企业治理层、管理层的重要职责。本文从国有企业人员教育方面、企业的管理体制方面、内外部监督方面以及支出程序方面提出了加强＂小金库＂长效治理的建议对策。     

浅析行政事业单位小金库的治理措施

近年来,在我国行政事业单位资金管理方面,国家三令五申的禁止私设“小金库”,但仍有部分领导干部及行政人员由于自身廉政意识缺乏,“小金库”现象还普及存在,严重影响了行政事业单位的经济秩序,同时也带来了较严重的负面影响。文中针对行政事业单位“小金库”形成的原因进行了深入的分析,并进一步对行政事业单位“小金库”的治理提出了具体的措施。     

“小金库”面面观

当前 ,我国反腐败的形势依然严峻 ,贪污受贿、损公肥私等在一些单位和部门仍然存在并花样翻新。其中 ,违反国家“收支两条线”规定 ,私设“小金库”案件 ,屡禁不止。本文试图从几个方面进行分析 ,以正确认识“小金库”的危害性 ,彻底根除“小金库” ,借以提高反腐倡廉的自觉性。一、“小金库”的成因与危害1 .一个部门、一个单位 ,违反规定搞自收自支 ,无证收费或强行代收 ,私立账户 ,公款私存 ,往往与个人利益和小团体利益紧密联系 ,并以管理混乱、滥行开支、挥霍浪费为主要特征 ,必然产生腐败行为。2 .管理失控 ,对一些经济实体和负责人缺…     

“小金库”存在的危害性和治理的必要性

＂小金库＂现象长期存在于各级党政机关和企事业单位之中,并对社会主义经济建设造成严重的干扰和影响。通过小金库存在的各种表现形式,分析其产生的历史根源和背景。从反腐倡廉和维护社会主义经济秩序的高度出发,揭示其对于国家、社会、企业以及个人所造成的严重危害,以及治理工作的必要性,彻底遏制和杜绝小金库行为的存在和蔓延。     

关于路桥施工企业存在小金库的思考

近年来,随着我国社会主义市场经济的建立和逐步完善,社会经济各个领域都得到了飞速发展。但伴随着市场竞争的日趋激烈,与之相配套的法律法规体系未能及时建立、健全,经济领域的一些违纪违法现象屡屡出现,其中部门和单位私设"小金库"具有一定的代表性。路桥施工企业是容易滋生腐败的行业,通过私设"小金库"请客送礼、乱发钱财、收送红包、公款行贿,这种行为不仅助长了奢侈和浪费之风,而且还侵蚀了人们的思想,纵容腐败行为滋生和漫延,败坏了社会风气。因此,必须引起各方面高度重视。本文通过财务管理方面分析施工企业小金库的主要形式和成因,对如何防范和治理施工企业小金库做了一些初步探讨。     

论“小金库”的日常防范

文章指出,对＂小金库＂的治理,＂治＂是手段,＂理＂才是目的。只有各级政府制度规范和日常监督,各单位进一步加强内部控制,才能彻底杜绝＂小金库＂的蔓延。