关于建立土地流转制的思考

一、问题的提出随着市场经济的发展 ,特别是二、三产业和农业规模经营的崛起 ,土地流转的数量在逐步增多 ,流转形式也多种多样 ,为了引导有序流转就必须建立一套土地流转制度 ,以规范土地的正常、合理流转。目前 ,新一轮承包权的发证工作已基本完成 ,如何建立土地流转机制应提上议事日程。二、流转的形式1 .转包。是指承包人将承包土地的部分或全部按一定条件转给别人耕种。转包的特点是不改变原土地承包合同关系。一般转包的做法有两种 :一种是接包人要交付一定的转包金给转包人 ,或履行原承包合同应承担的义务。另一种是接包人不需要负担…     

鄱阳湖退田还湖圩区土地返耕利用的研究

研究目的:通过分析鄱阳湖退田还湖圩区中耕地利用变化,探讨退田还湖政策实施后的双退圩区的土地返耕现象。研究方法:通过多时相卫星遥感影像解译和农户调研相结合,确定退田还湖圩区耕地利用方式的变化特征,结合种粮群体、种粮意愿和粮食生产效益等方面的调查,阐述鄱阳湖水文情势的变化、惠农政策和退田还湖政策等对耕地利用的影响。研究结果:(1)退田还湖政策实施初期,大量耕地转为湿地,但2010年后大量还湖的土地被返耕;(2)连片耕地经营主体以种粮大户为主,主要种植双季稻;零散耕地主要由受教育程度低的留守妇女或老人耕种,以单季稻种植为主;(3)鄱阳湖区洪水风险下降,圩区耕地质量优良,是双退圩区耕地返耕的自然原因;从事小规模农业生产的主体难以从事其他行业,是圩区返耕的主要社会原因;(4)耕地承租流转,规模效益催生种粮大户,促进退田还湖圩区中耕地返耕,甚至导致大量湿地被围垦。研究结论:有必要重新审视鄱阳湖圩区"退田还湖"政策,修订双退圩堤的确定标准,确立双退圩区返耕的合法性。     

东坝镇积极建立土地流转机制

山东省青州市东坝镇在完成延长土地承包期工作后,积极探索土地流转新机制,较好地解决了因人口变动、劳动力转移、产业调整等问题产生的土地矛盾,提高了土地利用率和生产水平。目前,全镇已流转土地3000多亩,建立了2处专业市场、4个农业生产基地、6个工副业小区,经济发展呈现出良好势头。     

谈土地永包制,独子继承与土地使用权流转市场

土地问题是农村经济的核心,只有地产业搞活了,农村改革才能说基本完成了。家庭联产承包责任制在这方面取得了巨大突破,应当长期稳定,这是不可动摇的。但这并不是说它已经尽善尽美了,经过10多年的实践,农地按人均包方式暴露出一些比较大的问题,比如农户经营规模狭     

稳定和完善土地承包制的成功尝试

实行土地联产承包责任制,使农民获得了自主地进行生产经营活动的基本权利,以确立农户家庭经营的主体地位的方式,重新构造了我国农村经济发展的微观基础,大大解放了农村生产力,促进了耕地深度开发和农村经济的发展。但是,由于以土地承包制为核     

关于建立土地流转机制问题的探讨

家庭联产承包责任制的推行,实现了农村土地所有权和使用权的分离,形成了土地集体所有,农户承包使用的经营方式,极大地调动了农民的生产积极性,解放了农村生产力,促进了农业生产及整个农村经济的发展。但是,随着乡镇企业的崛起,二、三产业的发展,市场取向的强化,农村出现了一些新情况、新问题。例如,刚实行家庭联产承包责任制时,农民是爱田、惜田,争着要土地,以极大的热情往土地投入,并且出现比谁的田种的好、打粮多的可喜景象。现在经济发达地区由于农村产业比较效益的差别,一些群众一是不愿多种田;二是不愿种好田;三是也不愿不种田。一些农民虽然转向了二、三产业,种田收入多少     

推行土地年租制的实践与体会

收租方式相对灵活的土地年租制,适合当前改革客观实际的需要。许昌市推行土地年租制推动了城市原划拨土地向市场配置转轨     

土地管理四级预警制解析

随着农村经济的发展和城镇化进程的加快,农村用于承包经营的耕地越来越少,加之种植农产品效益低下,农民正面临着失地又失业的处境,这个问题解决不好,不仅农民增收得不到保证,甚至会涉及到农村的稳定。中央及各级政府对此十分关注,正抓紧制定相应的土地置换保障政策。现结合我地实际,借鉴他人经验,提出推行土地四级预警制。所谓土地四级预警制,即以农民人均耕地面积0.8亩、0.5亩和0.3亩为三个临界点,实行土地四级(四色)预警。一、绿色预警(四级预警)1.土地征用后,农民人均耕地面积在0.8亩(含0.8亩)以上,土地管理实行绿色预警。2.集体可以拿出…     

黑龙江垦区土地生产力浅析

黑龙江垦区土地生产力浅析刘长旭，才宏伟，崔心海黑龙江垦区是以农业生产为主的综合经济区。对其土地生产力及影响因素进行科学的评价分析，是提高垦区土地综合生产能力，增加土地利用效益，制定土地利用开发政策的重要前题。垦区土地生产力的提高，是垦区提前实现年产粮...     

工业用地推行土地年租制的必要性研究

长期以来,一次性收取出让金为主要特征的工业用地出让制度为国家的发展积累了大量的建设资金,但是随着工业化、城镇化的同步快速推进,工业用地的需求呈快速上升的趋势。现有工业用地供应管理存在着需求旺盛但利用粗放、地价收入流失严重等弊端,新增建设用地指标少,征地拆迁实施难,土地供不应求的矛盾十分突出。基于提高建设用地的使用效率、实现土地集约节约利用的考虑,工业用地年租制成为完善我国工业用地出让制度改革的必然选择,有必要尽快组织实施。     

土地年租制中几个问题的探讨

探论了土地租制与出让制的本质问题,认为本质都是租赁制;在现阶段商品房用地实行年租制似不可取;对年租制中租金进行了讨论,在一定时期年租金与同时期批租金在量上应有所差别。     

土地年租制若干问题剖析

随着我国土地使用制度改革的深入进行,年租制这一土地租赁形式,因其所具有的内在在优势而得到越来越多的人们的认同。然而,年租制所涉及的一些基本问题沿存在诸多分歧。本文拟对土地年租制可否适用于商品住宅用地及年租制的权属性质等问题进行深入剖析。     

土地信托制是深化农村土地制度改革的有效途径

<正>土地信托实现了土地生产要素的合理流动和资源的优化配置,有利于优化土地资源配置,促进农业结构战略性调整和连片开发,提高土地经营效益,促进农民增收和劳动力转移,加快了新型城镇化进程。一是土地信托促进土地确权颁证的顺利进行,助力家庭农场建设。土地信托有效地缓解了土地确权的成本负担和资金瓶颈,同时,信托方式能有效化解土地确权过程中的矛盾纠纷,整合兼容多方利益形成内生动力,促进土地确权与有序流转,对于促进家庭农场建设具有重要意义。二是土地信托推动土地流转规范化,是农村生产关系长久不变的有效形式。信托是长期融资的有力工作,有利于农村经营的长期化,具     

射阳联耕联种探索

<正>所谓联耕联种,就是在农户自愿的前提下,户与户之间田块只用两头定桩的形式固定,取消田块间的实际田埂,实行统一耕种的经营模式。由于实行了统一土地整理、统一农机作业、统一种植品种和统一植保防治,改变了过去田块分散、面积小、田埂多现状,在土地没有大规模流转的情况下,实现了农业机械化操作、规模化生产,成为推进农业适度规模经营的一种新模式。江苏省射阳县积极实行联耕联种经营模式,有力促进了农业适度规模经营,取     

介绍几种土地承包方法

延和土地承包期是坚持土地公有，贯彻执行党在农村的基本政策，继续完善农业生产责任制的重要内容，是一项面牵动面广，关系到农村经济发展的大事。土地承包期要延长，首先面临的是人口动如何解决，其次是如何使土地集中连片，提高生产效率，我县全体经管员和村组会计人员开支脑筋，本着“大稳定、小调整”的原则，创造了“预测人口”、“阶段小调整”、“留机动地”、“动粮不动地”等土地承包方法和调整产量指标划片的方法，并进行了推广，为我县完善农业生产责任制做出了积极贡献。     

完善和加快土地流转是推进我国农业现代化进程的当务之急

本文从对农业现代化要点的理解和认识上,说明完善与加快土地流特工作的必要性和紧迫性.