发挥本地优势 振兴垦区经济

农业是黑龙江垦区的主业,以经济建设为中心,发展优质高效农业是垦区新时期的一项伟大历史任务。充分利用资源优势,发展质量效益型农业,是国有农场发挥本地优势,振兴垦区经济的有效途径。质量效益型农业适合垦区的资源条件,其重要特征,就是在使用资源时,运用现代科学技术,充分提高土地等资源的产出效率,力求以最少的投入和资源消耗,获得最大的经济效益。所以,质量效益型农业代表着我国农业现代化的方向和趋势。在垦区国有农场实施质量效益型农业过程中,应在以下几个方面做文章。 　　第一,国有农场实施质量效益型农业要以市场…     

黑龙江垦区国有农场土地承包经营制度研究

黑龙江垦区国有农场土地承包经营制度的进一步完善,对规范土地承包行为、稳定土地承包关系、保障农工增收和农场增效以及促进现代化大农业建设具有重要意义。通过回顾黑龙江垦区国有农场土地承包制度演进历程,认为现行土地承包经营制度成效显著,但也存在人地矛盾突出、土地负担较重、土地资源占有差距大、土地承包期短等一系列问题。结合黑龙江垦区实际,就新型农业经营主体培育、土地使用权的配置方式、"基本田"的分配对象和标准、"规模田"配置、土地承包期限、土地承包收费与土地承包经营权流转制度问题提出了对策建议。     

小议加强生产队土地承包合同审计

随着垦区农场内部改革的不断深化,家庭农场土地承包经营的全面落实,生产队的管理体制、职能作用也在变化。有的生产队成为农场的派出机构,实行报账制,农场直接对各家庭农场的土地承包合同进行管理,生产队不计算盈亏。还有的农场对生产队实行承包经营,各项指标下达给生产队,生产队再结合连队管理费用支出计划、土地等级情况分解落实承包给家庭农场,生产队仍为经济实体,计算盈亏。现就承包经营生产队,家庭农场土地承包合同审计谈几点意见。　　一、问题的提出几年来,通过对生产队承包经营经济责任审计工作的深入,发现了许多问题。…     

加强国有农场土地承包经营的财务管理

目前,在国有农场深化改革实行土地租赁承包经营的体制下,管理区(分场)作为农场二级管理机构,既要代表农场行使管理权力,全面完成农场下达的利润和粮食上交任务等硬性指标,还要实施长远发展计划,完成大量的社会服务性工作。在土地租赁承包这种经营形式下,加强财务管理尤为重要。本文结合实际就相关问题作一探讨。一、构建管理区财务预算管理模式根据管理区现有资源和资产所能创造的价值、生产发展及社会需求,确定各项包干收入的上交额度指标,做到胸中有数,量入为出。具体做法是:(一)费用测定原则。一是合理核定、压缩非生产性开支,降低土地的…     

国有农场内部控制案例研究

农垦是国有农业经济的骨干和代表,农垦经济是以全民所有制国有农场为基础,加强国有农场内部控制建设,对于确保农场平稳发展和提高经济效益起着举足轻重的作用。本文针对国有农场内部控制展开调查研究,重点调查分析农场组织架构、全面预算管理、货币资金及应收账款管理、土地租赁承包管理、基建工程项目管理和固定资产管理等六个方面的内部控制情况,总结农场内部控制有效的措施、分析存在的问题并提出相应的改进措施。     

基于全国农垦农业经营体制对黑龙江垦区创新农业经营体制的研究

改革开放后,借鉴农村"大包干"责任制的改革经验,在党中央、国务院及农垦主管部门的政策指导和推动下,全国农垦开始兴办职工家庭农场,逐步形成了以职工家庭承包经营为基础,大农场套小农场,统分结合的双层经营体制。随着改革的逐步深化,农垦农业经营体制不断完善,但也存在一些问题。本文基于全国农垦农业经营体制和土地承包经营制度的调查研究,以中央33号文件精神为指导,借鉴兄弟垦区的经验,结合黑龙江垦区实际,就进一步创新垦区农业经营管理体制和土地承包经营制度,提出了对策意见和建议。     

国有农场土地租赁承包合同管理存在问题与对策

上世纪80年代中后期，黑龙江省红兴隆农垦分局首先对国有农场土地实行租赁承包经营，一方面使农户通过土地租赁取得土地使用权即物权，真正成为投资的主体、风险的主体、经营的主体、效益的主体，实现勤劳致富；另一方面使国有农场摆脱了历年来为农户垫支高额的生产、生活费     

加快推进国有农场精准扶贫探析

近年来,黑龙江垦区在体制机制上加大了改革步伐,政策上向低收入群体倾斜,鼓励垦区家庭劳动力从传统农业中走出去,加大了民生保障措施和投入,部分低收入家庭脱贫摘帽。但是仍然存在农场间发展不平衡、职工居民贫富差距大,占有和使用资源不对称的问题。"十三五"时期,是农垦全面深化改革、加快转型发展的关键时期,也是农垦扶贫开发工作的攻坚时期。本文以黑龙江省大兴农场为例,对垦区国有农场精准扶贫现状进行分析,提出了垦区国有农场精准扶贫面临的问题,旨在找出如何加快推进国有农场精准扶贫的途径和办法。     

盘活厦门国有农场土地的几点思考

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和国有农场改革的不断深化，有效地盘活农场土地资源，对于充分发挥国有农场潜在优势、参与市场竞争有着重要意义。本文就盘活厦门国有农场土地问题谈几点初浅意见。     

减轻团场农工负担

兵团农牧团场是国有企业，由于体制特殊，肩负着保卫国家安全，维护边疆稳定，建设边疆经济的历史重任。十一届三中全会以后，农牧团场相继实行了土地联产承包、兴办家庭农场、两费自理承包、试行股份合作制承包、土地租赁承包、买断经营等承包经营方式，为农场生产经营带来了生机和活力。但近几年来，农场负担结构发生了变化，农场经济增长速度和职工收入水平增长缓慢，出现了企业负债经营，农工亏损挂帐局面。     

国有农场财务决算审计应注意的问题

国有农场财务决算审计应注意的问题罗安才随着改革开放的不断深入，国有农场已从单纯的农业生产发展成为以农业为基础，工商业全面发展的综合性企业，对内部审计工作提出了新的要求。特别是由于农业生产具有自然再生产特点，决定了对财务决算审计必须采用相应的审计方法。...     

从浙江改革实践出发思考农场属市县管理垦区集团化改革路径

本文通过调查研究浙江农垦集团化改革实现路径,阐述了区域国有农场集团化、区域国有农业资源集团化以及产业链集团化三种形式,深入剖析改革过程中的经验与教训,得出农场属市县管理垦区集团化改革的结论,进而指导新时期农场属市县管理垦区集团化改革发展。     

国外企业权力监督制约经验对垦区农场的启示

国有农场是我国经济社会的重要组成部分,若没有有效的权力监督制约机制作保障,将会对国有农场改革和现代化大农业建设起到阻碍作用。本文通过研究国外知名企业在权力监督制约方面的做法,结合垦区农场发展的现状,总结了对垦区农场的启示并提出了对策建议。     

国有农场企业化改革土地调整与产业形态影响因素分析——基于河北柏各庄农场和盘锦垦区的调查

本文以国有农场归属市县管理的垦区农场为研究对象,通过对柏各庄农场和盘锦垦区的调研,探寻国有农场在体制机制改革过程中农场土地管理、土地流转、职能变动等的影响因素,进而对农场经济业态和企业形态及农场转型后的方向选择和经验总结进行了分析。研究结论认为,人口增加与兼顾公平、职工身份、退休年龄、承包时限是影响农场土地调整的主要因素;不同的种植模式和收入结构影响到农场土地的流转;职工社保问题、农场收支状况是影响农场体制改革的重要因素,同时,当地政府的财政状况直接关系农场体制改革的进程。农场转型后的发展方向建立在农场经济业态和企业形态基础之上,其发展空间在生态高效种养模式、农业专业化服务及市场营销拓展等领域。具备企业家素质的带头人、拥有一个好的核心团队、处理好集团和农场之间的关系是两地农场企业化转型的成功经验。     

加大合作组织创建力度 加快现代农业建设步伐

<正>创建垦区农民专业合作社是黑龙江垦区在家庭农场承包经营基础上对农业经营体制的又一次新的探索,是传统农业迈向现代农业的又一重要举措。垦区创建农民专业合作社对于发展现代农业、推进新农村建设将起到日益重要的作用。黑龙江     

深化农业经济体制改革的一条新路子

深化农业经济体制改革的一条新路子王景玉，于灵文在社会主义市场经济条件下，国有农场农业经济体制改革如何进一步深化，不仅是垦区理论界急待探索的热门话题，也是农垦企业和国有农场广大干部职工密切注视和十分关心的问题。本文试图通过对黑龙江垦区九三农管局在进一步...     

国有农场土地租赁制的运作与发展

国有农场土地租赁制的运作与发展王鸿鸣农业企业赖以生存和发展的基本条件是不可替代的、永久性的、稀有的土地资源，而长期以来，国有农场的土地是由国家授权农场管理和经营。在计划经济的前三十年，农场实行的是统管统营，土地的投入国家拿，全部产出归国家，农场职工虽...     

重塑国有农场产权机制

重塑国有农场产权机制周兰，张逸华一、国有农场产权机制改革的必要性安徽垦区经过经济体制的不断改革，逐步暴露出国有农场产权体制存在的许多问题：①产权主体单一。国有农场中，全民所有制占绝对优势，非国有经济比重很小，实现市场配置资源的功能较弱。②产权模糊。许...     

土地租赁承包的问题及对策

国有农场在前几年兴办家庭农场的基础上又有较大的发展，各农场结合本地实际，对农场土地租赁承包经营的内容和实施办法作了具体规定，使生产队在贯彻落实中有章可循。在实际操作上，认真执行“四到户、两自理”的要求，把职工家庭农场真正办成自主经营、自负盈亏的投资主...     

建立垦区土地使用权固定与流转制度探讨

建立垦区土地使用权固定与流转制度探讨董林生农垦企业自改革以来，兴办家庭农场，完善统分结合的双层经营体制，大农场对职工家庭农场的土地经营，经历了由承包经营到租赁经营的转变。这一转变对于调动职工家庭农场的种田积极性，增强大农场的经济实力都起到了极大的促进...