浅谈农村牧区合作医疗财务管理存在的问题及对策

推行新型农村合作医疗制度是党中央、国务院深化农村医疗卫生改革，解决农民因病致贫、返贫问题作出的重大决策部署。农村合作医疗自2003年开始启动至今已历时7年，各项工作有序运行。本文针对当前农村牧区合作医疗财务管理存在的问题，提出加强农村合作医疗财务管理对策。     

刍议新型农村合作医疗档案管理的困境和对策

农村医疗档案管理是新型农村医疗工作的基础，也是做好农村医疗工作的重要依据。由于农村合作医疗项目是近年来新推出的医疗工作，相关档案管理规范中没有确切的记录其档案管理材料，使得管理人员在工作中遇到较多的管理问题无例可鉴，对医疗档案的归档范围以及分类难以准确判断，外加农村各项管理措施和制度落实不到位．导致档案管理工作出现较多困难。本文就新型农村合作医疗档案管理工作的问题进行探讨，进而寻找解决档案管理工作的对策。     

农村医疗保障改革中的政府与市场

从80年代早期农村开始实行联产承包责任制开始，由于集体经济结构的变化，农村合作医疗制度呈现大幅度的回落。在1986年前后，我国大部分农村地区的合作医疗解体，仅有5％的农村富裕地区仍然保留了合作医疗制度，到1998年，农村医疗保障制度构成中，个人白费的占到87．44％。而合作医疗仅占6．5％(见表1)，原有的合作医疗体系事实上在大多数地方已经崩溃。     

上海郊区农村合作医疗运行机制探讨

农村合作医疗制度是农村社会保障体系和农村卫生工作的一个重要组成部分,上海农村合作医疗制度在保障农民基本医疗、提高农民健康水平、促进农村经济社会发展、保持农村稳定等方面发挥了重要的作用。文章重点介绍上海农村合作医疗的运行机制与存在的问题以及解决思路。     

改革开放以来民族地区农村合作医疗制度的新发展——以长阳土家族自治县合作医疗工作为例

农村合作医疗是我国农村社会保障制度的重要内容，它直接影响到我国农村的经济发展和社会稳定。因此，完善和发展相对落后的民族地区的农村合作医疗制度就显得尤为重要。     

新型农村合作医疗管理制度的贯彻实施效力探究——以河南省西华县为例

我国是一个农业大国，农民的医疗保障问题直接影响到我国的经济发展和社会稳定。新型农村合作医疗制度作为我国政府为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入，很大程度上弥补了农村医疗保障的缺失。以河南省西华县为研究切八点，对比新型农村合作医疗管理制度引进前后农民看病问题的改观现象，对新型农村合作医疗管理制度的引进和工作开展效果研究有重大意义。     

促进新型农村医疗卫生服务体系建设(下)

以新型农村合作医疗为主要形式，以医疗救助为补充的农村医疗保障，是新型农村医疗卫生服务体系的重要支撑。完善新型农村合作医疗制度，需要增强政府支持，加快完善新型农村合作医疗运行机制。     

农民也应享受医保

长期以来，我市农村合作医疗在探索中得到坚持和发展。但是，由于传统的农村合作医疗筹资水平低，保障力度小，抗风险能力差，难以从根本上解决因病致贫、因病返贫问题，疾病依然是广大农民脱贫致富奔小康的重大制约因素。为了切实解决农村这些问题，2003年我市就建立新型农村合作医疗制度进行了试点，今年将全面展开。为此，今年两会代表和委员对此尤为关注。     

从宁波实践看新型农村合作医疗的可持续发展

新型农村合作医疗制度是解决中国广大农民医疗保障的一个重要制度。文章通过对宁波市新型农村合作医疗的深入调研，分析了宁波农村合作医疗的特点，剖析了其存在的问题和不足，提出了一系列解决的对策，以促使宁波新型农村合作医疗的可持续发展。     

高安市农村“双保”为贫困户“减贫”助力

今年以来，江西省高安市大力开展农民新型合作医疗保险和农村最低生活保障工作，大大减轻了农民因病因灾等带来的贫困压力，帮助贫困人口摆脱困境，走向新生活。     

茂名减轻农民医药负担

广东省茂名市政府关注农民健康，从2002年起，就着力推进新型农村合作医疗制度的建设。市里成立了以分管领导为组长的农村合作医疗工作领导小组，设立了农村合作医疗办公室，配备了专职干部，负责日常管理工作，全市上下基本形成了市县镇三级管理网络。明确规定合作医疗的各项基金必须在县级财政开设专户，资金监管由财政部门负责，账册管理则由合作医疗办公室负责。真正做到合作医疗资金独立建账、封闭运行、管用分离、专款专用。建立了县镇村三级合作医疗监督管理体系和公示制度，把参合人数、住院报销人数、合作医疗基金收支、使用和管理情况列入政务公开内容，市级公布到县，县级公布到镇、镇级公布到村、村级公布到人。[第一段]     

农村新型合作医疗制度建设的路径选择

20世纪50年代随着农村合作运动的发展,农村医疗也走上合作化道路,在政府的倡导和集体经济的哺育下农村合作医疗事业蓬勃发展,到20世纪70年代90%以上的农村居民都己参加了农村合作医疗,农村合作医疗对改善农村卫生状况,提高农村居民的身体健康水平起到很大的促进作用,世界卫生组织对当时的农村合作医疗制度给予高度评价,称中国的农村合作医疗制度是在经济发展低水平条件下解决农村卫生问题的典范。可是,改革开放使部分地区农村集体经济被削弱了,农村合作医疗失去集休经济的支撑而纷纷瓦     

数字

101亿元 温总理政府工作报告中明确今年用于三农财政资金为3917亿元，农村合作医疗试点扩到全国80％以上的县，新增补助资金101亿元。     

加快农村实用卫生技术人才培养

农村新型合作医疗将步入快速建立时期 党的十六届三中全会以来，党和政府贯彻”以人为本”方针，为实现所有社会成员都能得到基本医疗卫生服务的目标，决定在农村全面推行新型合作医疗制度与城乡医疗救助制度。2003年1月，国务院办公厅转发卫生部等三部委《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，要求从2005年起，各省市要先行试点，逐步建立以政府牵头组织，保大病、保住院为特征的新型农村合作医疗制度。其总体目标是：到2010年实现在全国建立基本复盖农村居民的新型合作医疗制度。党的十六届五中全会强调“十一五”期间，城乡居民卫生条件要有较大改善，基本建立新型农村合作医疗制度。     

数字

101亿元 温总理政府工作报告中明确今年用于三农财政资金为3917亿元，农村合作医疗试点扩到全国80％以上的县，新增补助资金101亿元。     

建立新型农村合作医疗制度的困境和对策——安徽省新型合作医疗试点的调查与思考

新型农村合作医疗，掀开了中国农村医疗保障崭新的一页。我们通过调研发现建立新型农村合作医疗制度还面临一些困局，政府应从组织、管理、资金、技术、服务上，加强农村医疗保障制度建设，进一步完善政策设计，使新型农村合作医疗制度真正成为当前解决“三农”问题的重要环节，为建设社会主义新农村构建良好的制度平台，为农民创造更多的福祉。     

靖远县农村新型合作医疗状况的调查

一、靖远县新型农村合作医疗工作存在的问题及原因分析 （一）农民在新型农村合作医疗中处于被动地位，“参合率”高而“参合度”低。截至2006年底，甘肃省靖远县新型农村合作医疗参合率为81．45％，尽管县政府通过行政手段获得较高甚至很高的“参与率”，（且不说有无“水分”），但实际上农民的“参与度”并不高，即内心的认可程度、信任和信心不足，热情不高。在入户访问和小组座谈中感到，不少农民对合作医疗持怀疑和观望态度，甚至有不少农民参加合作医疗并非自愿。在一项新政策面前，他们中的大部分选择是随大流。     

浅析新型农村合作医疗实施过程中存在的问题

作者通过在农村的亲身体验和调查，发现新型农村合作医疗在顺利开展的背后，也隐藏了诸多的问题有待解决，新型农村合作医疗制度之路任重道远。     

响水县加强对合作医疗的监管

苏北响水县全县42万农业人口，有66．7％农民参加了新型农村合作医疗。为确保农村新型合作医疗健康有序运转，该县成立了新型农村合作医疗监督委员会，对全县合作医疗运作中定点医疗机构的医疗行为，药品质量和价格等方面进行了全程监督，保证参保群众就诊和医药费用结报公平、公正。     

对新型农村合作医疗实施现状的分析

随着国家对“三农”问题的日益关注，农民社会保障尤其是涉及全体农村人口卫生保健问题的新型农村合作医疗的实施成为政府工作的重中之重。本文以山东省威海市为倒，基于实地调研的相关数据。对威海市新型农村合作医疗的实施现状进行概述．对存在的问题进行探究并提出了相关的政策建议。