主销区粮食安全现状、问题及对策研究

粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。对主销区粮食产需变动情况及其粮食安全面临的基本问题进行分析,并从政策支持、制度保障以及人才队伍建设等3个方面提出相应的对策建议。     

基于系统科学的中国粮食安全评价研究

中国的粮食安全问题不仅关系着国家发展,也影响着世界粮食市场。该文采用系统论的方法,将粮食安全系统分解为自然系统、支撑系统和调配系统3个子系统,以存在性、自由性、有效性、稳定性、适应性作为基础指示器,分析评价粮食系统中各个环节的安全脆弱因子及其相互作用机制,并建立其评价指标体系和区域粮食安全系统安全评价模型。在此基础上,以县级行政区为研究单位,建立中国区域粮食安全评估基本方法体系,确定了中国粮食安全的脆弱环节和脆弱因子,主要表现在农业生产效率低下不稳定、农业投入和基础建设不足、粮食调配效率低等方面,并呈现比较明显的空间分异特征。     

销区县级粮食批零市场建设亟待加强——湖北省秭归县粮食市场建设调查报告

《国家粮食安全中长期规划纲要》指出：“继续深化粮食流通体制改革，健全粮食市场体系，加强粮食物流体系建设。”当前从全国情况，大中城市的粮食批发市场一二级体系基本形成，非大中城市粮食批零市场即三级体系建设还存在薄弱环节，加快三级体系的县级粮食市场建设，推进粮食经济跨越发展，是新时期粮食工作的当务之急。     

县级粮食行政管理部门要实现职能上的五个转变

<正>随着粮食安全省长责任制的进一步贯彻落实和国有粮食企业改革步入深水区,县级粮食行政管理部门需要不断转变粮食行政管理的职能,以适应社会的发展和市场经济的要求,笔者对此谈一点浅见。一要从落实宏观调控体系建设向强化粮食安全行政首长责任制监督考核转变。作为粮食安全责任制的重点履责单位,粮食局不能仅仅着眼于地方储备体系与应急保供体系建设,更要发挥监督考核职能,调动各级政府积极性,共同筑牢粮     

粮食质量安全的影响因素及对策

提出要完善粮油食品安全监管体制,明确监管部门职责、加强监管能力建设、充实基层监管力量、落实好属地管理责任,推动制定地方性法规,强化粮食生产经营者的法律责任,夯实粮食安全基础,确保本地区粮食安全,切实把好粮食质量安全的关口.     

围绕七大主线 助推粮食流通监督检查再上新台阶

<正>江苏省宝应县粮食流通监督检查工作紧紧围绕七大主线,切实履行好粮食流通监督检查职责,助推粮食流通监督检查工作再上新台阶。第一,大力提升监管能力。一是加强监管体系建设。按照有关文件精神和粮食安全省长责任制的要求,进一步加强粮食监督体系建设,落实人员、配备工具,保障经费。二是着力提升监管手段。逐步提升监管信息化水平,全面建设数字化粮库,实行粮食库存可追溯动态监管;全面落实粮食库存检查、检查     

如何发挥县级粮食行政管理部门职责

(一)属地化管理粮食流通企业。粮食流通企业是保护农民利益,促进粮食生产,保障粮食市场供应,确保粮食安全的重要载体。由于种粮农民、粮食生产和粮食市场都是属地化管理,而且各地方粮食安全了,国家粮食就能够安全。因此,建议对所有粮食流通企业实行属地化管理,由县级粮食行政管理部门监管本地区内所有粮食流通企业。从而真正实现县级粮食行政管理部门中的政企分开,使各种惠农政策和粮食安全措施落到实处,实现真正意义上的“运动员”和“裁判员”分离。同时,也符合国家加大发展县域经济的精神。(二)稳定和加强县级粮食行政管理部门。稳定机构…     

粮食安全监管的特殊程序问题研讨

基于粮食自身的特殊属性,粮食安全监管有其自身特有的程序——粮食安全应急预警程序。粮食安全应急预警程序,是粮食安全监管的特有程序。粮食安全是一个全球性的问题,2008年的世界粮食危机,使得粮食问题更加突出。我国粮食安全应急预警的建设起步较晚,在信息的收集、风险的判断分析以及对突发粮食危机的应急处置能力等方面还存在不足。本文对此提出了比较完整的粮食应急预案的制定程序和全国粮食安全预警程序的建构,以期能实现粮食安全监管的目标。     

江苏种业，高质量迈向千亿级

正农业是社稷之本,种业是农业之基。现代种业是国家战略性、基础性产业,种子事关国家粮食安全的命脉。江苏种质资源丰富,经济、科研、技术力量基础较好,各地要紧紧围绕建设种业强省,围绕现代种业高质量发展要求,围绕推进农业供给侧结构性改革,抓重点、补短板、强弱项,从重视种业人才队伍培养、建立长效稳定投入机制、加强资源创新性基础研究、完善品种管理制度、聚     

土地整治监管制度存在的问题及对策

土地整治监管是土地整治工作顺利开展的基础和关键。针对当前土地整治监管过程中出现的监管基础薄弱、缺乏依据、制度建设不足等突出问题,建立了"四位一体"土地整治监管体系,从强化监管组织建设,创新监管模式、构建全社会参与监管新机制、监管技术手段的信息化等方面提出了强化我国土地整治监管的对策及建议,为提升我国土地整治监管质量和效率提供了重要支撑。     

土地利用规划实施监管研究进展与体系框架建设构想

研究目的:通过分析总结土地利用规划实施监管工作实践经验和理论研究成果,提出构建中国土地利用规划实施监管体系的设想。研究方法:文献查阅法。研究结果:通过研究中国当前土地利用规划实施过程中存在的问题,提出了土地利用规划实施监管的必要性;分析当前国内外研究进展,构思了中国土地利用规划实施监管体系。研究结论:土地利用规划实施监管框架体系建设是推动规划实施监管,保护中国有限耕地资源,保障国家粮食安全,以及促进土地集约节约、合理、高效利用的有效措施。     

建立县级粮食安全预警系统初探

在粮食市场化改革后，建立县级粮食安全预警系统是实现粮食安全行政首长负责制、保障县级粮食安全不可或缺的举措。     

人才强国战略背景下农村人才队伍建设探究

农村人才队伍建设是实现乡村振兴伟大战略目标的基础,是解决当前我国“三农”问题的重要手段。在人才强国战略背景下,切实落实国家相关政策,积极完善农村人才队伍建设体系,不仅能够改善当前农村经济发展现状,还能推动“数字乡村”的改革进程,这对解决城乡发展不平衡问题有举足轻重的作用。由此可见,我国作为农业大国,要想更快、更稳地从“站起来”“强起来”过渡到“富起来”,就必须加大对农村人才队伍的建设力度,刺激乡村经济发展,进而实现乡村振兴。基于人才强国战略背景,论述了农村人才队伍建设的重要意义,分析了当前我国农村人才队伍建设过程中存在的问题,提出针对性的解决对策,以供参考。     

四川省粮食人才队伍建设现状与思考

粮食行业人才是我国人才队伍的重要组成部分,是保障国家粮食市场供给、确保国家粮食安全的重要力量。历经多轮粮食流通体制改革后,四川省粮食行业人才队伍总量锐减、大量分流。近年来,随着现代粮食流通产业的新兴发展,全省粮食人才队伍建设逐步走出低谷,步入缓步增长的轨道,但     

广东省粮食局 加强地方粮食安全保障立法

正【选树范围:加强粮食流通监管守住管好"天下粮仓"】广东省粮食系统坚决贯彻依法治粮基本方略,以粮食安全保障立法为统领,不断完善相关制度体系,扎实推进依法行政和法治政府建设。一是积极推动粮食安全保障地方立法。《广东省粮食安全保障条例》自2009年7月1日起施行,由广东省人大常委会颁布,涵盖粮食生产、流通各环节,明确了"政府主导、     

主销区粮食安全供给侧现状与保障措施

粮食供给侧改革是粮食安全之关键。以湖南省某粮食主销区为例,对粮食安全供给侧现状进行剖析,提出鼓励企业开发商品粮生产基地以及围绕粮食收储体系、供应安全保障网络,做好粮食收购、加工、销售、仓储物流、人才队伍、调控机制等方面的措施,以期对主销区粮食安全供给侧改革有所借鉴。     

青岛市海洋渔业人才队伍建设的思考

人才队伍建设是海洋渔业发展的重要支撑力量。青岛作为一个美丽的沿海城市,海洋渔业人才队伍建设成绩与不足并存。全面分析青岛海洋渔业人才队伍建设不足的原因,从不断优化海洋渔业人才聚焦环境,建立健全海洋渔业人才开发、管理体系,全面完善、落实海洋渔业人才政策体系等方面提出了具体措施。     

县级粮食行政主管部门依法行政的思考

一、努力提高依法行政的能力《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)赋予县级粮食行政主管部门对粮食经营、宏观调控、监督检查的行政权力和法律责任,是依法行政的主体。县级粮食行政主管部门已由过去对国营企业的行政管理向对社会粮食行业的行政管理转变,已由过去的政企不分向政企分开转变。要适应这种转变,应调整内部机构,建立健全行政执法队伍,努力提高行政人员的业务素质,承担粮食安全、粮食质量监管、社会粮食统计、粮食市场准入、粮食储备等职责。二、搞好依法行政的基础工作,建立健全相关制度县级粮食行政主管部门依法行政,就要准确…     

关于构建阳新县粮食安全保障体系的思考

全党开展学习实践科学发展观活动的核心宗旨是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定。＂确保粮食安全＂是该宗旨的重要基础,而构建好县级粮食安全保障体系又是夯实这一基础最重要的一环。笔者结合阳湖北省新县实际，就此谈点肤浅看法。     

提升粮食购销领域政府监管效能思路研究

<正>粮食安全是国之大者,粮食购销领域政府监管是保障国家粮食安全的重要抓手。研究探索提升粮食购销领域政府监管效能思路举措,对于压实地方党委政府政治责任、实现地方粮食安全具有重要意义。开创监管方式新模式探索智慧化监管模式。智慧化监管源于智慧社会建设理论和实践。智慧化监管通过智慧技术实现监管机制集成和职责集成,进而提升监管效能。探索粮食购销领域智慧化监管模式应当突出以下几个重点。一是突出技术赋能。推动技术与业务深度融合,