当前农发行支持托市收购中面临的问题及建议

2004年以来,国家先后出台粮食最低价收购政策和临时收储政策,并于2011年实施了棉花临时收储制度,农发行及时足额供应收购资金,促进了托市收购政策有效落实。托市收购在保护农民利益、促进国家粮食安全、维护主要农产品市场稳定等方面发挥了巨大作用,其积极意义应予充分肯定。目前,农发行在支持托市收购中发现一些亟待研究解决的问题,对此要客观看待、认真研究。本文深入分析了问题成因,并在研究国外农业支持政策的基础上,从完善支农政策和加大信贷支农的角度提出了一些政策建议。     

驻库监管员——托市收购的中流砥柱

山东省德州市托市收购启动以来,各委托收储企业驻库监管员充分发扬敢打硬仗、不畏困难,多服务、不谋利的优良传统,严格执行国家托市收购政策,寓服务于各项具体工作中,有效地促进了全市托市收购工作的顺利开展,真正成为托市收购工作的中流砥柱。一、托市收购政策的宣传员。德州直属库驻库监管员抓住各种有利时机,利用各种机会,采取共同学习文件、面对面辨析等多种形式,不厌其烦地向收储企业主要负责人和售粮农民反复讲解,广泛宣传托市收购政策,促使其站在讲政治、增效益的高度,全面正确理解和把握政策,充分认识托市收购利国、利民、利企业的…     

今夏小麦托市收购应关注问题的分析与思考

在2006年成功实施小麦托市收购政策的基础之上,今年,我国部分粮食主产区将继续执行小麦最低价收购政策,以保护种粮农户积极性、促进农民增收。在此背景下,农户、加工企业、国有粮食购销企业等各方反应不一。由此可能导致今夏小麦托市收购出现一些新情况、新问题,亟需引起关注。     

湖北:夏收“高考”进行时

正今年国家继续下调小麦最低托市收购价,强化托市收购质量要求,再加上湖北省夏季小麦受灾严重,绝大部分小麦无法进入托市收购,夏季收购面临农民"卖粮难"的严峻形势。为此,农发行湖北省分行积极作为,主动担当,采取措施,多渠道解决小麦收购资金问题,确保收购大局平稳。支持企业市场化收购"每年6月初学生们高考的时候,我们农发行与粮食企业也在联手迎接‘夏收高考’。今年,我们立足政策早研究、思路早     

托市收购政策的历史演变与重要作用

托市收购政策事关农民增收、企业增效,利民利企,机遇难得。盘点连续3年的托市小麦收购工作,实现了多方共赢的局面,成效有目共睹。为切实执行好这一政策,最大限度地实现政策出台的战略意图,笔者仅就托市收购政策的历史演变、发挥的重要作用、市场演绎情况、执行过程中存在的问题等方面．谈几点粗浅的看法。     

论小麦托市收购政策对中储粮轮换的影响

2006年起,国家决定在小麦主产区按照小麦最低收购价实行托市收购政策。三年来,托市收购政策的执行,不仅为稳定小麦市场价格,保护种粮农民利益发挥了承要作用,而且为中央储备粮轮换政策的执行发挥了重要作用和影响。在新的形势下,进一步探讨小麦托市收购政策对中储粮轮换工作的影响问题,不仅具有重要的理论意义,而且具有重要的实践意义。     

农发行托市收购信贷业务面临的问题及对策

<正>2004年以来,国家先后实施小麦、水稻最低价收购和油菜籽、大豆、玉米、棉花等临时收储政策,农发行认真贯彻执行国家有关政策措施,及时足额供应粮棉油收购资金,对促进国家粮食安全、维护主要农产品市场稳定发挥了巨大作用。但随着时间的推移,农发行在支持托市收购中也面临一些困难和问题亟待解决。托市收购政策的由来及作用托市收购政策是在粮棉油市场完全放     

加快稻谷收购市场化改革的思考

稻谷最低收购价政策改革是粮食收储制度改革中的重要一环。2004年以来,我国稻谷最低收购价政策经历了保供给为主、保增收为主、试探性市场化改革和实质性市场化改革四个阶段。2018年稻谷最低收购价政策迈出实质性市场化改革步伐,主要措施包括大幅降低托市价格、缩短托市收购期限、提高托市收购质量、优化托市收购启动及停止的条件等方面。从总体上看,改革取得了预期效果,突出表现在稻谷市场扭曲程度减弱,但稻谷最低收购价政策改革仍面临政策不协调、责任不明确等问题,导致农民售粮成本上升、种粮收入减少等现象出现。为推动稻谷最低收购价政策改革,本文从继续调减稻谷托市价格水平、建立完善稻农收益保障机制等方面提出建议。     

安徽省粮食局:不忘初心 服务为民 抓好粮食收购促增收

正2017年,安徽粮食收购工作面临仓容紧张、局部地区粮食质量下降的双重压力,收购形势较为严峻。为切实守住"种粮卖得出"底线,安徽省千方百计扩大收储能力,精准启动托市收购,加强市场化收购,全力以赴保障"不让种粮农民吃亏",全年粮食收购平稳有序。全省托市收购小麦509万吨,居全国第3位。截至2018年1月16日,托市收购稻谷279.6万吨。     

进一步完善小麦托市收购工作

今年,国家首次在河南、河北、山东、安徽、江苏、湖北六个小麦主产省启动了最低收购价政策。由于各级党委政府的高度重视,有关部门的密切配合,广大农民踊跃交粮,粮食收储库点热情周到服务,截至9月30日,全国小麦主产区托市收购工作已胜利结束。据统计六省小麦托市收购总量达到412亿公斤,占全国小麦总产量40%,仅河南一省托市小麦收购就达到181多亿公斤,占全国小麦托市收购总量44%,占河南省小麦总产量64%。今年全国小麦托市收购速度之快,收购数量之大,收购质量之好均创历史最高水平。一、小麦托市收购工作的经验值得总结国家首次实行的小麦最低…     

各地

正湖南:全力打好早稻收购仗湖南省早稻收购工作会议日前召开,会议要求,要优先储备轮换收购,适时启动托市预案。早稻上市前期,在确保农民售粮有道、售粮有价的前提下,优先满足各级储备粮轮换收购。密切关注市场行情,适时启动托市收购。统筹安排收购仓容,严格审定托市库点。今年全省将各级储备轮换收购网点、托市收购网点一并统筹布局。要积极创新收购方式,对接新型种粮主体。践行以人民为中心理念,持续深化"人性化服务"。     

支持粮食市场化收购的策略

正稻谷托市收购逐步退出,价格市场化调节是一种趋势。农发行作为粮食主办银行,要准确把握国家政策,因势而谋,顺势而动,在确保政策性粮食收储资金足额供应的同时,积极做好市场性粮食收购资金的供应和管理。2018年稻谷最低收购价较上年有较大幅度调整。一方面,稻谷最低收购价政策框架依然保留,国家继续在主产区实行最低收购政策,为种粮农民吃了"定心丸";另一方面,最低收购价格适当调整,有利于更好地发挥市场机制作用,有利于稻谷产业的健康发展。从政策信号来看,稻谷托市收购逐     

执行油菜籽托市收购政策的建议

今年5月．为保护农民种植油菜籽的利益,调动油菜籽生产的积极性．。维护菜籽油市场的稳定和消费安全．国家出台了油菜籽托市收购政策,制定了最低收购价格．全国在四川等12个油菜籽主产省实行了托市收购。通过近几个月的执行情况看,效果明显,问题存在,政策需完善,现浅析如下：     

射阳民营粮食仓储企业运营情况调研

2006年我国实行粮食"托市收购"政策以来,国有民营粮食企业纷纷建库参与托市收购。射阳县是苏北粮食主产区,也催生了一批民营粮食仓储企业。随着国家政策调整和经济环境的变化,现在这一批企业已经进入到了濒临存亡的转型期。     

完善托市小麦收购的建议

自2006年小麦生产区六省实行最低收购价政策以来,对稳定小麦市场价格,保护种粮农民的利益,起到了非常重要的作用。但是在托市小麦收购中,也存在一些亟待解决的问题。     

托市收购为什么仍显必要

<正>推进粮食流通市场化改革以来,为了稳定和促进粮油生产,国家对于重要的粮食品种,在主要的产区实施了托市收购政策。托市收购分为最低收购价收购和临时存储收购,小麦和稻谷作为口粮实行最低收购价收购政策,玉米、大豆和油菜籽实行临时存储收购政策。托市收购的目的是在供给偏紧的背景下,让生产者多生产粮油商品。为此,国家向主产区的生产者承诺,     

国有粮企应对托市政策调整路径探究

从2004、 2006年起,我国在粮食主产区分别对稻谷、小麦两个重要粮食品种实行托市收购政策,这对稳定和促进我国粮食生产、保护种粮农民利益、稳定粮食市场价格、保障国家粮食安全等诸多方面起到了积极作用。随着托市政策的逐步修改和完善,对国有粮食购销企业的影响也随之变化。本文对托市政策给国有粮食购销企业的作用、不利因素及如何应对政策的调整作一番探究。     

托市粮管理之我见

1 收购勤检查 湖南省粮食局、中储粮湖南分公司和农发行湖南省分行应成立联合检查组,深入全省各地的托市收购单位,了解托市粮收购的第一手资料,检查各单位执行托市粮收购政策的情况.     

地方粮食

江苏严防农民"卖粮难"江苏省夏粮收购正在全面展开。为防止出现农民"卖粮难"和"打白条"现象,江苏省强调,全省夏粮收购绝不允许出现"卖粮难"、"打白条"、"压级压价",一经发现将严肃查处。江苏省粮食局副局长于国民说,据统计,托市收购预案启动前,由于是市场化收购,企业收购谨慎,     

转换农产品价格形成机制走出“政策市”

主要农产品政府托市收购的总量和占比越来越高,"政策市"的特征越来越明显,政府与市场的边界越来越不清晰,偏离了2004年粮食流通市场化改革的初衷,阻碍了农产品市场主体的发育。按照发挥市场在资源配置中决定性作用的要求,农产品价格形成机制亟须改革。比如,在棉花、食糖等产品的托市收购价已经超过以按配额外税率计算的到岸税后价格的情景下,维持或提高托市收购价,收储企业和下游企业承受不了。而下调或维持托市收购价,农民有意见。所以,必须进行改革,推动最低收购价、临时收储和农业补贴