整合支农资金促进社会主义新农村建设

一、整合资金的条件已经成熟 1．中央1号文件已提出了明确的要求。为了加快建设社会主义新农村的步伐，中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出：“加快建立以工促农、以城带乡的长效机制”，“进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效益”，为我们财政支农工作提出了明确的要求。     

整合财政支农资金,推进社会主义新农村建设

近年来，财政支农资金管理多头、使用分散的现象十分突出，一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。为此，财政部计划从今年起以县为主推进支农资金整合，集中财力办大事，加快社会主义新农村建设。     

推进支农资金整合促进社会主义新农村建设

最近，温家宝总理对审计信息反应我省石楼县支农资金整合的经验，作出重要批示，给予充分肯定。我省是财政部选定的全国省级支农资金整合六个省份之一。王树红同志的这篇文章对近年来我省支农资金整合工作进行了总结，并提出了进一步推进支农资金整合的思路和对策。此文曾在2007年山西省委办公厅《工作研究与交流》第21期刊发，现予转载，以飨读者。[编者按]     

石楼县整合支农资金推进新农村建设成效显著

我省支农资金整合试点工作是从石楼县开始的，该县立足县域经济社会发展规划，几年来共整合涉农资金24561万元，全部用于25个移民示范村、镇的生产发展、基础实施等方面建设，集中投入，建设新农村，有效地解决了支农资金使用效率不高的问题，取得了显著成效。     

整合资金带来农村春潮涌动——山西省石楼县整合支农资金推进新农村建设成效显著

省财政厅近年来实施支农资金整合试点工作，取得了明显成效。财政部农业司专门对此进行了实地调研。原财政部常务副部长楼继伟、副部长廖晓军对山西省财政厅开展的支农资金整合试点工作予以了肯定，对石楼县的做法给予了好评。该调研报告对石楼县整合支农资金的具体情况进行了详细分析，相信石楼县的经验会对全省的支农资金整合工作起到一定的推动作用。[编者按]     

整合资金带来农村春潮涌动——山西省石楼县整合支农资金推进新农村建设成效显著

山西省石楼县自2004年开始，立足县域经济社会发展规划对一大块进行支农资金计9048万元整合。新农村建设取得了显成效。2004-2005年，这三大块资金，一是上级财政投入该县的支农资金。包括退耕还林资金935万元、农村义务教育经费495万元、扶贫开发资金2262万元、农村卫生支出10万元、水利建设支出10万元、农业支出7万元和其他支出100万元，占整合资金总量的42．2％；二是上级各主管部门和单位的项目投入以及社会帮扶资金2128万元，占整合资金总量的23．5％；三是农民自筹的资金3101万元，占整合资金总量的34．3％。     

建立支农资金稳定增长机制推进社会主义新农村建设

近年来，特别是党的十六大以来，河北省各级财政部门坚持“多予、少取、放活”的方针，以科学发展观为指导。积极谋划解决“三农”问题，推进工农、城乡协调发展的新途径、新方法、新措施，有效地促进了全省农业农村经济和农村各项社会事业的发展。     

以推进新农村建设为契机努力搭建三大支农资金整合平台

目前，不少人对新农村建设感到很困惑。一是觉得建设目标比较宏观，缺乏载体，不知从何人手；二是感到如果国家不进行大规模的投入，就会有“巧妇难为无米之炊”的困境；三是认为新农村涉及的方方面面，尽管都有投入渠道，但是各有各的用途，整合资金难度较大。笔认为，中央提出新农村建设的目标给我们提供了一个机会，我们要加大工作力度，通过建立支农资金的整合平台，推进新农村建设。     

浦城县整合财政支农资金 促进新农村建设

福建省浦城县将分散于各部门的支农资金进行统一整合、规划使用,增强了支农的力度和可持续性,破解了支农资金投入不足、管理不力、效率不高的问题,发挥了支农资金的效益。近年来,先后整合财政、发改、水利、农牧等16个部门的34类支农资金36829万元,其中财政性资金18955万元。     

创新财政支农机制促进新农村建设

建设社会主义新农村是一项长期而重大的历史任务。既要增加支农投入,又必须调整支农结构、整合支农资金,加强资金监管,切实提高资金使用效果。解决好这些问题,惟有通过创新,建立稳定增长和良性运行的支农投入机制。安全有效地逐步缓解“三农”发展面临的资金供需矛盾。     

金融支农 扎实推进社会主义新农村建设

去年,党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,这是党中央统揽全局,着眼长远、与时俱进作出的重大决策,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。据有关资料显示,“十五”期间人行乌鲁木齐中心支行每年都结合新疆实际制发《金融     

加大支农资金整合力度服务新农村建设

“进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率”，是党中央2006年1号文件对我们农业财政工作提出的明确要求，也是服务社会主义新农村建设的重要举措。对此，山西省各级财政部门以科学发展观为统领，结合本省的具体情况，组织力量认真进行了实践和探索。     

社会主义新农村建设背景下的财政支农思路创新

党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。这是在全面建设小康社会的新时期，党中央根据我国城乡关系面临的新情况和新问题，为全面落实科学发展观、统筹城乡发展、解决“三农”问题作出的重大战略举措，对繁荣农村经济，增加农民收入，改善农村环境，缩小城乡差别，构建和谐社会，都具有十分重大的意义。应对新农村建设这个主题，我国财政部门应适时调整支农政策，以大力支持社会主义新农村建设为主线，加大财政支农力度，进一步创新财政支农工作的思路。     

创新支农方式,推进新农村建设

“十五”期间,山东省威海市财政部门积极贯彻落实党的方针政策,始终把支持“三农”工作摆在重中之重的位置。五年来,共投入支农资金18．14亿元,年均递增20．82％。2005年农村经济总收入达到1803亿元,农民人均纯收入达到6083元。这些成绩的取得,主要是在具体工作中突出了“一个重点”,主攻了“两个难点”,培植了“三个亮点”。     

关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为进一步加强支农资金管理。推进支农资金整合工作，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）提出的整合支农资金的要求，现提出以下指导意见。     

福建省建设社会主义新农村的财政支农政策研究

一、新农村建设对财政支农工作提出更高要求 建设社会主义新农村是一项庞大而繁重的历史工程.总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主”,涉及农村经济、社会、化、政治、生态等三大层面五个方面.其中生产发展是新农村建设的基础和核心,生活宽裕是新农村建设的根本目的和根本动力所在,乡风明、村容整洁是新农村建设的具体体现,管理民主是新农村建设的必然要求和政治保障.     

金融支农资金与财政支农资金整合研究

目前,我国财政支农与农村金融之间呈现的是分割和扭曲关系,财政支农与金融支农相互脱节影响了强农惠农富农资金的使用效率。实现金融支农资金与财政支农资金的有效整合,构建强农惠农富农资金整合的长效机制势在必行。本文分析了金融支农资金与财政支农资金整合的战略意义,构建了金融支农资金与财政支农资金整合的基本框架,提出了推进金融支农资金与财政支农资金整合的政策建议。     

山东省财政全面推进支农资金整合工作

为加强财政支农资金管理,提高资金使用效益,山东省财政厅出台了《关于进一步推进支农资金整合工作的实施意见》,要求全省各级财政部门充分认识整合支农资金的重要性,抓住当前建设社会主义新农村的有利时机,上下配套联动,扎实推进以县为主的多级次整合.     

关于整合财政支农资金的思考

随着社会主义新农村建设战略实施，财政支农投入力度越来越大，支农项目越来越多，但由此带来的资金管理过于分敞、运行成本过高等问题也口益突出，造成财政支农资金难以形成合力，资金投入规模效益得不到充分发挥。如何创新支农资金管理机制，整合财政支农资金资源，强化资金管理，充分发挥规模效益，促进社会主义新农村建设，是当前各级财政部门面临的一个重要任务。在此，笔者针对这一问题谈谈自己的粗浅认识。     

整合三农资金建设社会主义新农村

石楼具位于山西省吕梁市南端，黄河东岸。全具总面积1808平方公里，总人口11万。石楼是全国最大的三个商代青铜器出土方国之一，历史悠久，文化灿烂；石楼是红军东征的枢纽之地和重要指挥场所之一，属革命老区；但石楼地域偏僻，交通不便，生产生活条件十分恶劣，全具经济以农业为主，2006年全具地区生产总值2．5亿元，农民人均纯收入806元，财政总收入2038万元，经济社会发展水平山西省排名倒数第一，属国定贫困县。