城乡结合部农村社区的突出问题与防治建设

正北京航空航天大学公共管理学院的谢宝富教授在2014年第1期《安徽师范大学学报(人文社会科学版)》上发表了题为"城市化进程中城乡结合部农村社区建设问题研究——以北京市城乡结合部农村社区为例"一文,认为与普通城市社区、农村社区相比,城市化进程中城乡结合部农村社区常有以下几个鲜明特征:第一,社区流动人口膨胀,成员     

城镇化进程中农村社区建设路径探析

随着我国城镇化的继续发展,农村将面临人口减少、村庄规模缩小、村庄数量减少等问题,这些问题将直接影响到农村社区建设.城镇化进程中的农村社区建设路径主要有三种类型,分别是城市带动型、工业促进型和政府引导型.大中型城市近郊以及城乡结合部地带农村社区建设路径主要为城市带动型;东部沿海发达地区农村社区建设路径主要为工业促进型;中西部欠发达地区农村社区建设路径主要为政府引导型.因地制宜的选择农村社区建设路径,对于对解决“三农”问题,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会有着重要的意义.     

抓好城乡结合部拆迁改造 统筹推进城乡一体化

城乡结合部是经济发展最具活力的地区,也是推进城乡一体化的难点,要通过拆迁改造加快推进城乡一体化进程。大兴区黄村镇在拆迁改造过程中,本着＂拆迁统一规划、逐步实施;转非稳妥安置、同时推进;转制准备充分、分步进行＂的原则,紧紧围绕＂四有＂目标,形成了＂3＋1＂多元化征地补偿安置模式,推动农民向居民转变、集体经济向股份经济等法人实体转变、村委会向社区居委会转变、城中村向城市现代化文明社区转变,实现农村城市化、农民市民化、就业社会化、管理社区化,构建了推进城乡一体化的有效机制。     

论城乡一体化背景下的美丽乡村建设

城乡一体是人类社会发展的必然趋势,是社会现代化进程中不可逾越的历史过程。在工业化、城市化不断推进的宏观背景下,美丽乡村建设不能局限于乡村的自我完善,而是应当顺应城乡一体化发展的历史趋势,探索一种适合乡村建设与农村城市化有效契合的农村新社区模式。因此,在某种意义上,农村新社区成为城乡一体化背景下推进美丽乡村建设的重要载体。     

城市郊区环境保护思路研究

近年来，随着城市化进程日益加快，各大小城市的新区域——城郊迅速崛起，成为城市化进程过程中的一个新亮点。城郊作为“农村之首，城市之尾”，是城乡协调发展的重要纽带。但随着城郊经济的快速发展，城郊的生态环境问题日益突出，并逐步对城乡经济与社会的发展产生强烈地制约作用。城郊的生态环境问题不仅关系到当地居民的生活安全、城市的整体形象，更关系到城市可持续发展和社会主义和谐社会的建设。因此，重视与解决好城乡结合部生态环境问题，是当今城乡结合部和整个城乡经济健康发展的必然要求，具有重要的现实意义。本文界定了城郊相关概念，描述了我国城郊的生态环境现状，阐述了城郊环境的特殊性及发展中环境面临的新问题，提出了加强城郊地区环境保护问题的思路与对策。     

流动人口的城市融入问题研究

随着我国工业化、城市化的发展,城市化进程中流动人口的城市融入问题成为当前我国加强与创新社会管理工作中的关键问题。本文阐述了流动人口、社会融入等相关理论,分析了流动人口城市融入过程中面临的问题,提出城市应从户籍制度改革、完善流动人口社会保障、健全流动人口城市公共服务体系、丰富流动人口业余文化生活、大力发展社会组织和社区建设等方面提升。     

上海城乡结合部社会管理现状调查及财政政策建议

城镇化过程中的城乡结合部社会管理问题日益成为社会稳定的重要课题。本文采用问卷、访谈和实地考察等形式,观察了上海城乡结合部的人口职业特征和基本形态,从安全、民生、社会融合等层面对上海城乡结合部的社会管理问题进行了调查。调查发现,目前上海城乡结合部人口和职业形态复杂、社区形态多样,存在治安顽疾、民生基础设施分布不均、教育问题尴尬、就业渠道狭窄、社区融合程度低以及居民与政府互动较少等社会管理问题。最后提出促进社会管理创新的财政政策建议。     

从乡邦到社区——农村社区建设“开福模式”刍议

作为都市郊区,突破“三农”问题必须以城市化为突破口,坚持全面的城市化战略,从经济、政治、教育文化上破解农村发展的体制性难题。随着城市化的加速推进,农村向社区转变成为必然趋势。开福区作为长沙内五区中农村面积最大、农村人口最大的城区,担当推进城乡统筹发展的时代使命,顺应发展趋势,主动作为,积极探索,以创新农村治理模式为突破口,大胆推行农村地区社区建设试点,开辟了一条都市郊区政府推进城乡统筹发展的新路子。     

流动人口犯罪与社区矫正的适用探析

伴随着城市化进程的加快,以农民工为主体驹流动人口大量涌入城市。他们在作出特殊贡献的同时,其犯罪问题也成为城市化进程中的伴生物,成为构建和谐社会不和谐的声音,引起社会的广泛关注。在当前推进社会主义新农村建设、强化农民发展权的时代背景下,社区矫正能否对流动人口适用,成为推行社区矫正制度亟待解决的一个问题。     

农村居住区封闭化管理的犯罪学分析————以犯罪预防为视角

近年来,北京市公安局先后在问题突出的朝阳、大兴等地的流动人口倒挂村实施社区化管理模式,取得了良好的社会效果.农村社区化管理,就是在农村村落中引入城市社区建设理念,借鉴城市社区管理经验,完善村级公共服务功能,拓展服务领域,提高综合管理能力,营造现代、文明、祥和的新型农村社区氛围.     

浅谈城乡接合部地区政府主导作用

伴随着改革开放的进一步深化和经济的迅速健康发展,北京城市化进程日益加快,城市化发展质量也日渐提高。城乡结合部地区的建设与管理,意义重大,在当前的条件下,政府必须纵观大局,发挥主导作用,带领广大群众共同发展。     

浅谈城乡接合部地区政府主导作用

伴随着改革开放的进一步深化和经济的迅速健康发展,北京城市化进程日益加快,城市化发展质量也曰渐提高.城乡结合部地区的建设与管理,意义重大,在当前的条件下,政府必须纵观大局,发挥主导作用,带领广大群众共同发展.     

在村改居进程中增强社区党组织服务功能

"村改居"是农村城市化发展必然要经历的过程。社区党组织在其中发挥了重要的作用。本文着力提出村改居进程中社区党组织建设面临的突出问题及增强其服务功能的举措,以期对实践有所裨益。     

基层社区管理存在的问题及成因——以新疆沙湾县为例

社区和谐是社会和谐的基础,作为自治组织的社区在社会发展中发挥着不可替代的作用。西部大开发在带动新疆城市经济发展的同时,流动人口的结构延伸问题在社区层面也日益凸显。新疆沙湾县有着典型的城市多民族社区分布地域背景,通过对沙湾县三道河子镇14个社区的人员配备、管理方法及内容等的调研分析发现,社区在管理体制、人员素质、资金保障及基础设施建设等方面存在诸多不足,究其原因,既有城市化进程加快、流动人口管理压力增加的客观因素,也有制度不健全、主体职责界限不明的体制因素,当然,建设历程短,经验不足,对社区管理认识不到位,也有着一定的影响。     

河北省城市化与“三农”统筹发展的理论思考

本文进一步深化了对城乡统筹发展的理论认识,具体揭示了城市化与“三农”的内在联系,在深入总结我国城市化进程及其发展误区的基础上,针对河北省“三农”问题突出的特点,提出了促进河北省城市化和“三农”统筹发展的对策建议。     

城市化进程中的社区建设模式探索——以长沙市咸嘉新村为例

城市化进程中的社区建设问题是当前一大热点问题，其模式选择也备受学术界关注。本文在分析国内外社区建设模式优劣的基础上，以长沙市咸嘉新村为实证研究，围绕社区建设主体之间的利益分配和相互作用展开研究，通过构建社区建设的三方“博弈模型”，探索出了“G—D—P联合建设”的新模式，以期为我国城市化进程中的新型社区的建设与完善，旧有社区和城中村的改造提供可行性方案。     

关于“农转居”居民管理与服务的思考

北京市顺义区双丰街道“农转居”主要存在问题,一是“农转居”社区建设经验相对缺乏;二是村、居委会双轨运行时间较长;三是农民在生活理念上真正融入城市需要艰辛历程;四是就业服务是“农转居”社区迫切需要解决的突出问题;五是“农转居”拆迁过程等历史问题易引发矛盾,影响“农转居”社区的稳定。今后在村委会、居委会并行期间,应通过成立社区党支部的方式,统一“农转居”社区建设的思想载体;条件成熟后,严格依法选举,及时成立居委会,充分发挥自治组织的作用,加强社区管理与服务;大力推进和谐社区建设,促进“农转居”社区居民快速融入城市;积极促进就业服务。     

上海半城市化地区小城镇透视

近年来,国外针对城市化进程中的特定地域的特征,提出了“半城市化地区”（Peri-Urban）的概念。Peri-Urban特指大城市或特大城市周边最直接、最强烈受到城市辐射影响,同时具有城市和郊区农村特征的发展区域,它不完全对应于城乡结合部地区,也不等同于大城市的行政管辖范围。分析这类地区的就业、环境以及社会服务等方面的动态过程及其动力机制,可推进都市     

大城市郊区的社区发展--以上海浦东为例

在城市化进程推动下，郊区社区正处于农村社区向城镇社区的过渡与转型时期．社区发展呈现典型的过渡性特征．因此，探讨郊区社区的发展特征与存在的问题，不但具有一定的理论价值．对郊区社区的建设与发展也有相当的现实意义。本文以浦东郊区的社区建设为研究对象．通过对浦东郊区快速城市化过程中社区建设的特征与问题分析，探讨郊区社区在城市化过程中的演变过程以及制度困境．并在此基础上提出郊区社区良性发展的若干理念。     

城乡一体化：社会主义新农村建设的重要途径

建设社会主义新农村是由城市化发展的现实水平决定的。由于长期受城乡二元体制制约,我国的城市化明显滞后于工业化,推进城市化任重而道远。建设社会主义新农村是对城市化进程迟滞的积极应对与重要补充。建设社会主义新农村与推进城市化是统筹城乡发展、推进城乡一体化战略、实现全面小康社会的两个重要引擎,二者互相补充、相互促进。一方面,城市化是经济社会发展的必然趋势,也是农村工业化、现代化的重要标志;另一方面,推进城市化、加快城市化进程为建设社会主义新农村提供了广阔空间。