民间金融市场治理的法律制度建构及完善探讨

民间金融市场需要法治化治理,研究民间金融市场法治治理逻辑,构建和完善相应的法律制度是依法治市的必然命题。民间金融市场法律制度包括民间金融市场主体法律制度、民间金融市场行为法律制度、民间金融市场监管法律制度、民间金融市场信用体系法律制度以及民间金融风险防范法律制度五个方面。相应法律制度的构建与完善在于应用合格主体的备案制度对民间金融市场主体设定准入标准;分别针对民间金融的债、股、合伙及类信托法律行为设计相应制度;明确地方政府主管民间金融的职能和监管制度,建立协调监管机制;充分发挥现有信用数据资源与信用评级机构的积极作用,构建民间金融信用体系;借助刑法规制和司法能动性防范与化解民间金融风险。     

明确金融权责边界提高金融监管绩效的思考

新一轮金融市场改革的启动对金融监管提出更新、更高要求,金融监管改革势在必行.由于存在监管成本,金融监管机构的职权必须限定在合理的范围内才能保证监管效益最大化.因此,划分金融监管的权责边界是金融监管改革的必要前提.本文认为监管权责的划分应当注意以下几点：对于金融机构的监管做到张弛有度,强化宏观审慎监管,放松微观监管;加强对金融消费者的保护,促进金融市场稳定;完善监管部门之间的协调机制,形成“无缝式”监管;厘清中央监管机构与地方政府的权责边界,构建分层有序的金融监管体系.     

浅论金融监管中市场约束体系的建构

通过对我国存款人市场约束情况进行实证分析,以及对宏观视角的市场约束机制进行实证分析,研究发现:市场约束对银行监管具有重要的补充作用,而我国市场约束力整体较弱.可见,市场约束作为源于金融市场利益相关者的一种激励性限制力量,必须通过建立和谐而稳定的市场约束体系,才能发挥对金融机构的监管作用.市场约束体系的建构需要从两方面努力:一是体制的建构,需要培育合格的约束者,加强市场化金融监管的立法;二是机制的建构,需要建立组织协调机制、信息资源共享机制等     

完善“三位一体”的金融市场体系

十八届三中全会致力于建设一个要素市场定价、基础设施健全、监管体系完备的“三位一体”的现代金融市场体系。这将成为未来一段时期中国金融体系改革的指南。     

统筹发展场外金融衍生品市场

我国场外金融衍生产品市场应遵循"鼓励创新、发展市场,加强监管、防范风险"的发展思路,处理好创新、发展和风险管理这3者之间的关系场外金融衍生产品市场是金融市场体系的重要组成部分     

市场环境与控股股东“掏空”行为研究——来自中国上市公司的经验证据

控股股东的“掏空”行为侵害了中小股东的利益,如何防范与治理控股股东的“掏空”行为已成为市场关注的重点。本文的研究表明,市场环境显著地影响了控股股东“掏空”的行为。换言之,地区间政府干预市场越少、金融市场越发达,该地区的上市公司越不会发生控股股东“掏空”行为,因而如何减少政府干预,促进金融市场的发展是政府在减少控股股东“掏空”行为应扮演的重要角色,同时,地方政府的财政赤字会直接或间接地驱动了控股股东“掏空”行为,制定监管政策在一定程度上能遏止“掏空”的行为。这说明,制度层面的约束和公共治理对公司层面的行为具有重要的影响。     

我国金融市场监管的现状和解决对策

所谓金融监管是指政府通过特定的机构（如中央银行）对金融交易行为主体进行的某种限制或规定。金融监管本质上是一种具有特定内涵和特征的政府规制行为。我国金鬲虫监管体系存在监管机构协调性差、监管法律体系不完备、监管的有效性不强、分业监管模式存在弊端、金融机构自律监管不足等问题,应该建立金融稳定协调机制、完善金融监管法律体系,改进监管方式,完善金融市场监管体系。     

政府在应对全球金融危机中的作用

从美国爆发的这次全球金融危机宣布了所谓“华盛顿共识”的破产，也宣布了新自由主义命运的终结．历史再次证明。“无为之手”不是对政府职能的正确诠释，当面临危机时，政府更应该有所作为，发挥“扶持之手”的作用。在应对金融危机方面政府应该从加强监管入手，重在防范金融危机的发生。     

现代银行监管理念的创新

现代银行监管由现代银行监管的理念、方法、体系及其操作三大部分组成。三者密不可分、缺一不可,而理念则为其灵魂。因为有怎样的监管理念,就寻配怎样的监管方法,进而构建怎样的监管体系及其运作规则。为了更好地适应经济全球化和我国金融市场快速发展对金融监管的需要,不断更新我们的银行监管理念,就提到了监管工作的首位。那么,有哪些重要的创新理念需要我们自觉地把握和运用呢?概括起来,主要有下列三大理念。市场监控与市场监导的统一所谓银行监管,其义有二:一是监控,就是采取一系列金融管制措施,确保金融健康有序地运行。自现代银行业诞…     

二十国集团金融市场和世界经济峰会发表宣言

11月15日．二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会发表宣言指出,市场原则、开放的贸易和投资体系、得到有效监管的金融市场是确保经济发展、就业和减贫的基本因素。在金融市场已全球化的今天．各国监管当局在履行自身职责的同时．必须加强国际合作．支持市场竞争与创新．加强金融市场透明度及监管机制．确保所有金融市场、产品和参与者都受到相应监管或监督。     

在大市场环境下做好信息化建设及监管工作-访香港金融管理局资讯科技主管陈永华

陈永华:香港特区各银行的经营活动呈现明显的以市场为导向特征,小政府、大市场是香港特区政府及区内金融市场一贯恪守的运营原则.在此大原则下,监管机构遵循积极不干预或选择性干预的原则.     

股市维稳关键在于“治市”

股市平准基金不利于股市的健康稳步发展。一方面,股市平准基金一旦设立,就很容易成为有关政府部门调控股市又一新的路径,从而发生“政策市”向“操控市”的演化;另一方面,股市平准基金将处于盈亏的两难境地。如果政府需要在股市交易中获得差价收益,则股市就无“公开、公平、公正”的三公原则可言了。如果亏损了,则意味着政府以全国纳税人缴纳的税款来补贴股市投资者。要推进股市稳定健康地发展,关键是要充分发挥市场机制的基础性作用。目前要着力解决三个问题：逐步改变以监管为名行管制之实的状况;大力发展公司债券市场;加快多层次股票市场体系的建设。     

我国金融监管权的纵向配置:现状、问题与重构

金融监管权的纵向配置是金融监管体制的重要内容,也是金融市场深化发展的现实需要.当前我国金融监管权纵向配置存在模式失衡、内容失当、运行失范等问题,需要重新审视地方政府在金融监管体系中的作用,赋予地方政府适当的金融监管权,构建我国横向统合、纵向分权的监管模式,以实现金融监管权纵向分配的合法规制和有效监管的目标.     

建立银行评级制度 完善我国银行监管体系

随着“入世”脚步的加快，我国金融市场对外开放的程度将进一步提高。“入世”将给我国金融业带来机遇与挑战，同时金融监管也面临着巨大压力，因此，目前，完善我国金融监管体系和监管手段已显得尤为重要。     

社会保障基金国债投资的规模扩大效应分析

本文通过定性和定量分析方法讨论了社会保障基金投资国债产生的规模扩大效应。模型分析结果表明,该效应与金融市场深度和政府对社保基金国债投资比例的限量监管等因素有关。利用2001至2009年的实证数据分析发现,在当前金融市场发展状况下,如果社保基金大量投资国债,潜在的规模扩大效应将影响养老金系统性改革发挥改善未来年轻一代社会福利的作用。鉴于此,未来应当通过深化金融改革和放松限量监管来避免该问题。     

构建国际金融监管协调机制

金融危机日益深化，暴露出国际金融体系许多深层次的弊端，二十国集团峰会发表宣言时强调，各国监管当局在履行自身职责的同时，必须加强国际合作，提高金融市场透明度，改进监管机制，确保所有的金融市场、产品和参与者都受到相应监管或监督。这深刻反映了深受金融危机之苦的许多国家和地区的改革呼声。     

自由放任还是强化监管：金融领域市场与政府关系之辩

20世纪80年代以来,由于传统凯恩斯主义在解释“滞胀”问题上无能为力。西方国家普遍掀起了一股新自由主义思潮,表现在金融领域便是放松管制,对金融业进行“大爆炸”式的自由化改革。应当承认,这种自由化改革极大地促进了金融创新的发展和实体经济的繁荣。然而,2007年8月发端于美国并席卷全球的次贷危机充分暴露出金融市场纪律的松弛性和不完善性。实践证明金融市场的健康发展需要市场纪律和政府监管各司其职共同保障。     

粤港澳大湾区碳排放权交易制度的挑战及应对

碳排放权交易制度是通过市场供应与需求间的杠杆性功能,实现环境资源高效、公平利用的一种制度安排。增进大湾区绿色金融市场与服务密切合作,建立区域性的碳排放权交易市场,须以制度构建为基础,明确碳排放权的法律属性,坚持政府主导,促进市场发展,以信息公开制度和市场交易监管制度为核心,以多层次市场交易机制为制度支持,遵循“三步走”的构建路径。     

欧盟碳金融市场的监管经验与启示

碳市场是政府和市场共同作用的产物,反映了政府管制与市场调节的双重力量。为对冲碳市场风险、活跃交易量、发挥碳市场的定价功能,需充分利用碳金融这一工具,碳金融作为实现低碳发展的金融手段之一,受到政策制定者和学术研究人员的重视。欧盟的碳金融监管体系涉及政府职能的发挥、法律制度的保障以及监管机构的具体规定等,对我国碳金融市场的发展具有一定的借鉴意义。     

金融监管理念的“原则”与“规则”之争——兼析《萨班斯-奥克斯利法案》的改革

英国“以原则为基础”的监管和美国“以规则为基础”的监管是国际金融监管领域两种不同的监管理念。从全球金融市场的现状看，“以原则为基础”的监管以其灵活性和普遍适用性更能适应金融市场的创新变化，并赋予监管当局和监管对象更多的创新空间，因此正成为金融监管的主导方向。尽管我国当前的监管环境和条件与国际相比还存在不小的差距，但应及早吸收“以原则为基础”，辅之以必要规则的监管模式，为中国未来的金融监管做好准备。