保障性住房政策执行中的地方政府责任分析——以广州市为例

为解决中低收入群体住房问题,国家制定和出台了一系列政策措施,有效执行国家保障性住房政策成为地方政府的重要责任。广州市政府承担着在广州区域范围内执行国家保障性住房政策的责任,在构建多层次保障性住房体系、扩大保障性住房供应等方面已取得一定成效,但也存在着资金投入不足、监管不完善、规划不合理等责任担当不够的问题。增加投入、完善制度、加强监管、合理规划、拓展保障范围、扩大保障供给,是地方政府在执行国家保障性住房政策过程中更有效承担责任的重要路径。     

委托—代理视角的保障性住房政策地方执行阻滞分析

地方政府住房保障政策执行力不足已严重阻碍了保障性住房的健康发展.以委托-代理理论为视角分析了住房保障政策地方执行阻滞的深层次原因,在于中央与地方利益目标函数不一致、财政集权体制不健全、信息沟通机制不健全、监督与制约机制不健全等.研究表明,提高地方政府住房政策执行力不能简单地依靠加大对地方政府的监督惩处力度,而是要加强中央与地方的利益整合,完善政府间信息沟通机制,构建完善的激励与监督机制等.     

英国住房保障政策的历史、体系与借鉴

通过理顺英国住房保障政策的历史脉络,概括目前英国住房保障政策的执行体系,总结英国住房市场的经验和教训.本文认为,政府既不能承担太重的建设负担,也不能一昧放开住房市场,政府需要综合考虑各种长期因素,制定保障性住房发展方针和政策,积极引导各类机构参与保障性住房建设和管理,扩大保障性住房供给渠道,推动保障性住房融资模式的创新,从而使更多中低收入居民享受到保障性住房带来的收益.     

国外地方政府执行保障性住房政策的经验及启示——以加拿大多伦多市为例

国外地方政府担负着执行保障性住房政策的重要责任,多伦多市政府在此过程中根据加拿大联邦政府、安大略省政府的政策规定,制定了加强房租补贴、倡导建房第一、设立资本周转基金、完善租赁市场环境等具体措施,呈现出多元的政策执行主体、灵活的政策执行机制、坚强的政策执行保障、丰富的政策执行手段等特点。其做法和经验给我们执行保障性住房政策在强化执行主体的政策认知、建立政策执行的保障机制、形成政策执行的社会合力、加大政策执行的宣传力度、扩大政策对象的受益范围等方面以深刻的启示。     

浅议保障性住房对抑制房价的作用

正方：对抑制房价作用很大 部分业内人士以及经济学家认为，保障性住房的推出，新住房体系的建立，能够有效抑制房价的过快增长，控制房地产商的过度投机。如果保障性住房政策在地方政府得到强有力的执行．由市场调节的、面向中高收入人群的商品住房和成交量都会受到冲击。     

农业政策性金融支持县域保障性住房建设的研究

当前县域农村危房改造已被国家纳入保障性住房建设的范畴,也是地方政府解决"三农"问题的重要任务之一.由于财权事权分离导致地方政府在执行保障性住房建设中缺乏资金,需要金融(特别是政策性金融)的有力支持.农发行积极探索支持"政府主导型"和"产业带动型"农村保障性住房建设的新模式.以耿马傣族佤族自治县为例,"政府+农发‘行拟过+龙头企业+村民理事会+农户"的"五位一体"农业政策性信贷模式,有效解决了农村集中住房建设的资金短缺问题.为农业政策性金融支持县域保障新住房建设起到了很好的示范作用.     

对保障性住房融资模式的设想

近年来,国家加大了保障性住房建设力度,明确了建设目标,并出台了若干配套政策,支持地方政府兴建保障性住房。本文在分析现有保障性住房主要融资方式缺点的基础上提出以融资平台为依托的融资模式,该模式能很好地借用已有的融资平台,有效地解决保障性住房融资难题。     

保障从制度开始

在加大投资建设力度的同时,应尽快完善保障性住房相关政策、制度近几年,由于商品住房的价格大幅上涨,中低收入群体购房困难,保障性住房因此越来越引人瞩目。"新国十条"也进一步要求增加保障性住房的用地供给比例,确保保障性住房用地需求。虽然中央和各地方政府采取各种措施加大保障性住房建设力度,但由于我国中低收人家庭较多,现在的保障房数量还远满足不了需求。笔者认     

保障性住房对商品房价格的影响——基于1999～2007年面板数据的考察

通过构造一个简单的供求模型分析我国保障性住房建设对住房市场的影响,结果表明,由于保障性住房分流了住房需求并提供了更低价格的房源,商品房的价格因此会走低。在实践中,我国保障性住房面临困境的根源在于地方政府在保障性住房上缺乏激励,导致保障性住房建设短缺,迫使更多的人涌向商品房市场,从而推高其价格。为此,中央政府应当采取有效措施激励地方政府加大保障性住房建设力度,促进房地产市场健康发展。     

保障性租赁住房建设对房地产市场有冲击吗——基于商品住宅“双市场”均衡机制

保障性租赁住房政策的构建和落地需要充分评估其对房地产市场的影响。基于商品住宅“双市场”均衡机制，研究泡沫化和单市场调控下保障性租赁住房建设对“双市场”均衡的影响，为保障性租赁住房政策的落地提供建议。研究表明：短期保障性租赁住房政策会使租赁市场出现“量升价减”，销售市场热度降温；长期当保障性租赁住房的供给量调整到“双市场”均衡下的供给量时，租赁市场和销售市场出现“量价趋稳”，且政策效果因住房需求群体和城市人口规模的不同而有所差异。未来在保障性租赁住房政策实施过程中，应在“以需定供”确定供应结构、落实地方政府责任和健全住房体系方面发力。     

部委

<正>实实在在惠民生保障性住房有关税费政策10月1日起执行财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部9月28日发布公告，从今年10月1日起执行保障性住房有关税费政策。根据公告，对保障性住房项目建设用地免征城镇土地使用税。对保障性住房经营管理单位与保障性住房相关的印花税，以及保障性住房购买人涉及的印花税予以免征。公告明确，企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为保障性住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。     

政府主导下保障房供给模式与政策的有效性研究

1引言 近年来,在中央和地方政府的直接干预下,各地均加大了保障性住房供给力度,基本上形成了以经适房、廉租房、公租房、两限房和住房公积金为主要内容的住房保障体系,尤其是2010年以来,随着中央政府1 000万套保障性住房任务的提出,我国有史以来最大规模的保障性住房安居工程全面启动.但是,不断出现的"问题房"使得人们对大规模进行保障房建设产生了种种疑虑.因此,有必要对目前出现的保障房政策和各种模式的有效性进行系统研究.     

如何提高中小型住房比例

国内房价较高,大部分收入一般的家庭很难承受。这就要求地方政府加快保障性住房的建设,增加公共租赁住房、经济适用住房的数量,同时对商品住房限价供应,扩大住房保障政策的覆盖范围。这样的方式既保障了中低收入者的住房难问题,也减轻了住房市场的压力。建议政府在增加土地的供应量的同时,应该规定保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房的用地总量,不能低于住房建设用     

BT模式建设保障性住房应如何防范法律风险?

李晨律师:您好!近年来,党和政府不断推进保障性住房的建设工作,各级政府都在制定建设目标。"十二五"期间,我国要建设3600万套城镇保障性住房,2011年已经开工1000万套,今年开工700多万套,明年开工数将不低于500万套。可以说,目前参与保障性住房建设不仅能够获得国家和地方政府的有力政策支撑,在国家严格调控房地产业发展的大背景下,开发商参与建设还能获得一定的收益。我公司作为一家房地产开发企业,目前有意参与保障性住房的建设。据我们了解,目前的保障性住房建设多采用BT模式,但与之配套的法律法     

美国保障性住房政策变迁及其启示

系统整理了1865～2000年来美国各个时期保障性住房重要政策文件,将其历史变迁划分为萌芽、探索、发展、成熟四个阶段.通过政策分析,得出美国保障性住房发展的四个明显趋势:保障主体从政府向市场转变;保障对象从中低收入群体向低收入群体转变;保障途径从扩大供应向满足需求转变;保障模式从定点建设向住户自由选择转变.最后根据美国保障性住房政策与制度设计经验,提出了中国保障性住房政策制定的五点建议.     

浅析上海保障性租赁住房的调价机制

本文研究了上海保障性租赁住房的调价机制。保障性租赁住房是政府为解决住房问题而推出的一种重要政策,公共租赁住房是其中一种主要的形式。租金确定和租金调整是保障性租赁住房的重要方面,需要考虑市场租金监测等因素。本文通过分析上海市的实际情况,探讨保障性租赁住房的调价机制,包括租金确定的原则、租金调整的周期和幅度、市场租金监测的方法等。研究发现,上海市的保障性租赁住房调价机制具有一定的科学性和合理性,能够根据市场租金的变化及时进行调整,以保障住房者的利益。同时,本文也发现调价机制在执行过程中存在的问题,并提出了一些建议,以期进一步完善保障性租赁住房的调价机制,提升其效率和公平性。     

保障性住房中各主体之间的博弈分析

在我国的住房市场中,保障性住房是很重要的组成成分,其福利性的特点使其与一般的商品房在开发与运作上有明显的不同。然而长期以来,由于中央政府、地方政府、开发商之间种种制约因素和局部利益冲突,使得保障性住房并没能够发挥住房保障的作用。文章通过对中央政府与地方政府,地方政府与开发商分别建立"智猪博弈"模型、委托-代理关系模型,剖析问题根源所在,寻求解决保障性住房问题的途径,并提出相对应的对策与建议。     

基于REITs的中国保障性住房建设融资问题研究

院在城市化背景下中国房价整体偏高,政府保障性住房比例与国际上其他国家相比比例偏低,基于住房的特有属性,政府必须加强保障房供给.地方政府目前债务比例偏高,在保障性住房建设存在融资困难,而金融产品REITs 正是解决这一问题的最佳选择.文章最后对REITs 在中国运行方案进行设计以及对可行性进行分析,并提出一系列建议.     

聚焦“两会”声音 盘点“两会”热词

1000万套保障性住房的“二十二条军规” “地方政府稳定房价不力将迫责” ——中国国务院总理温家宝在政府报告中明确指出，1000万套保障性住房建设是今年各地官员工作测评的“硬指标”，也是今年地方政府的“硬任务”，有关部门要加快完善巡查，考评，约谈和问责制度，对稳定房价，推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。     

如何提高中小型住房比例

国内房价较高,大部分收入一般的家庭很难承受。这就要求地方政府加快保障性住房的建设,增加公共租赁住房、经济适用住房的数量,同时对商品住房限价供应,扩大住房保障政策的覆盖范围。这样的方式既保障了中低收入者的住房难问题,也减轻了住房市场的压力。