江西农村小城镇建设实证研究

江西农村小城镇建设实证研究周凌荣，刘文峰一般而言，小城镇包含四个层次，即县城建制镇（简称县城镇）、非县城建制镇（简称建制镇）、乡治集镇及非乡治驻地集镇（简称小集镇）。这四种层次小城镇中，县城镇在可预见的将来大部分会升格为县级市，乡治集镇和小集镇主要特...     

发展小城镇是有中国特色的农村城镇化的路子

要搞好小城镇建设 ,当前应重点抓好以下几项工作。1 .要科学规划 ,合理布局。要以现有县城为骨干 ,同时选择部分基础条件好、发展潜力大的建制镇重点发展。对重点发展的小城镇 ,要做好自身的科学规划 ,是建成工业型的镇 ,还是商贸型、旅游型的镇或是综合型的城镇 ,在功能上要有定位 ,并由此作出镇区的详细规划 ,分别作出工业小区、专业市场、住宅区、文教区等的布局和安排。经过几年的努力 ,逐步建成结构合理、层次和规模适度、分布有序、功能完善、环境优美的小城镇体系。2 .要采取措施繁荣小城镇经济。一是引导农村各类企业向小城镇合理集…     

农村发展小城镇要妥善处理的两个政策性问题

发展小城镇，是实现农村现代化的必由之路。部分村庄划入建镇范围，部分农村人口向小城镇集聚，涉及到许多政策性的问题。从建德市的情况看，有两个问题亟需重视处理。一是要妥善处理好农村集体资产的分配问题，二是要处理好农村集体土地承包经营权问题。小城镇的发展与村集体资产保值增值密切相关。2000年建德全市15个建制镇村级集体资产24826万元，占全市总额的77.93%。其中，新安江、乾潭、梅城、寿昌4个中心镇的村级集体资产达12995万元，占全市总额的40.8%，这4个中心镇所在地的14个村集体资产村均为429万元，是全市平均数的7倍，这充分说明在发展小城镇过程中妥善处理好村集体资产的分配问题的重要性。目前全市除乾潭镇提出了农村户口转为城镇户口后将停留享有村级集体资产的分配权外，其他乡镇、村还尚未作出处理意见。     

下服务功夫 做开放文章──岳池县石垭镇探索出小城镇建设成功路子

自１９９５年被列为省第二批小城镇建设试点镇以来，岳池县石垭镇党政一班人解放思想，更新观念，开拓进取，真抓实干，在４年时间内就使石垭由以农业为主的大镇变成了初具规模的工业大镇，并探索出了城镇建设与经济建设相得益彰、互为促动的成功路子。４年来，镇区面积扩大了４倍，总体规模达１－５平方公里，新建房屋１０－５４万平方米（其中生产性房屋３－４６万平方米），新发展个体工商户４７０户、各类企业７２户（其中私营企业１２户），镇域国内生产总值由１亿元发展到２－７亿元（１９９８年度统计数据，下同），镇级财政收入由２…     

因地制宜 选准加快小城镇建设的路子

小城镇建设能否成功,关键在于能否发挥优势,体现特色。所谓特色,就是把各镇所具有的各项有利于经济发展的特点汇聚起来,促进二、三产业的发展,促进城镇规模的扩大和功能的完善,并显示自己独特的地方特点。根据这一思路,青州市委、市政府采取"因地制宜,发挥优势,加快小城镇建设"的方针,从而促进了小城镇的发展,现已基本摆脱了以往"镇区=镇直机关 村庄"的状况,成为     

中国农村小城镇建设：现状、问题与对策

一、我国小城镇建设的现状和绩效分析80年代以来 ,我国农村城镇化进入了高速发展时期 ,城镇化水平以平均每年 0 .62 5 %的速度递增 ,而 1 95 2— 1 977年年均只提高 0 .2个百分点。 1 998年 ,我国共有小城镇 45 462个 ,其中建制镇1 90 60个。另据 1 997年全国第一次农业普查 ,截止到 1 996年底 ,全国共有建制镇 1 61 2 6个 ,镇区户数平均 1 2 2 1 .1户 ,镇区人口平均 45 1 8.6人 ,其中 ,非农业人口 2 0 71 .5人 ,镇区占地面积 2 .2平方公里。分地区看 ,东、中、西部地区的建制镇数与其经济发展水平呈较明显的正相关关系。三类地区分别拥有建…     

四川省小城镇发展对策探讨

一、四川省小城镇发展的现状考察我省小城镇的发展，大体上经历了３个阶段：（１）１９４９—１９７８年为起步发展阶段。这一阶段，全省集镇不多，大部分是依靠集市贸易的小城镇，少部分以手工业为主，总体状况是农村工业化停滞，小城镇在曲折中缓慢前进。到１９７８年底，市镇人口仅达８２４－４万人，约占总人口的８－５％，其中镇人口为３７９－８万人。（２）１９７９—１９９２年为稳定成长阶段。这一阶段，农村改革全面推进，建制镇改革和非农人口改革都有较快增长。小城镇实力明显增强，小城镇建设和管理走上正轨。（３）１９９２年…     

加快小城镇建设步伐 推动农村经济全面发展

一、大同市小城镇建设的现状　　大同市在搞好小城镇建设中,虽然做了不少工作,也取得了初步成效,但存在的问题和不足之处还很多,主要表现在以下几个方面:(一)有的建制镇规模偏小,质量偏低　全市现有建制镇34个,密度为每千平方公里234座,每10万人128座。与全国水平相比,数量不少,但规模质量较低。按非农业人口标准衡量,大于60万人的城镇1座,1—5万人县城7座,02—1万人大镇3座,小于02万人集镇24座,有68%的镇未达到建镇标准。从其他方面看,工业化程度都不太高,医疗卫生、教育等条件也普遍较差。(二)小城镇功能定位不明确,联系不紧密　除煤矿居…     

浅谈农村小城镇规划建设中应注意的问题

随着农村经济的发展和改革开放的不断深入，农村小城镇如雨后春笋涌 现于祖国大地。小城镇建设和发展已经成为发展城镇经济，优化农村产业结构的重要途径。1995年1月召开的全国建设工作会议明确指出，今后要重点抓好小城镇建设“六二五”工程计划，积极推动全国城镇建设上台阶，上水平。为了把农村小城镇建设成布局合理、设施齐全、交通方便、环境优美，经济发展、各具特色的社会主义新型城镇，必须科学合理地实施规划建设，使中国小城镇建设闯出一条适合中国国情的新路。为此，我们在规划建设中应及时发现问题，解决问题。     

宝鸡农村城镇化的思路和对策

一是城镇规划编制逐步完善，城镇体系空间布局正在形成。到2004年底全市共有小城镇138个，其中建制镇95个（含县城）、集镇38个，已全部完成9个县城、86个建制镇的规划编制工作，先后有7个县城镇的总体规划已经审批，撤乡并镇后有12个建制镇完成了总体规划的调整充实完善，37个集镇的建设规划正在编制。从1996—2001年组织编制新的宝鸡市城市总体规划（2001～2020年），描绘全市城镇发展蓝图，提出以市区为中心，岐山为副中心、陇海铁路为主轴，宝中铁路和宝成铁路为次轴，凤翔、陇县、凤县双石铺为结合点，     

临沂市农村小城镇建设的基本思路

一、临沂市小城镇发展基本现状和规模改革开放以来 ,在各级党委、政府的领导下 ,我市乡镇经济得到了快速发展 ,各项投资不断加大 ,基础设施建设不断完善 ,农民经济收入不断增加 ,生活水平不断提高。小城镇分 3个层次 :基础建制镇、中心建制镇和小城市 ,其中建制镇是农村小城镇体系的主体。目前 ,临沂市部分建制镇已初步具备了发展小城镇的条件 ,发展前景非常乐观。调查资料表明 ,全市共2 5 2个乡镇、办事处 ,其中 ,建制镇 141个 ,占乡镇总数的 5 6 % ,乡 10 3个 ,办事处 8个。镇域人口 (不含城关镇 ,下同 )在 5万人以上的建制镇有 2 5个 ,占…     

建立新机制 培育增长点──来自玉林市小城镇建设改革试验点的报告

从1994年以来,玉林市抓住国家试验区办公室把玉林市小城镇建设列为第二轮农村改革试验重点项目的良好机遇,在全市选择石南、福绵、杨梅、六靖、隆盛、西垠、文地、马坡等8个镇,以及博白县“波坝农民城”、北流市大伦镇一桂粤边城”,进行率先试验,认真贯彻加快改革、规范起步、依法建设、健康发展的小城镇建设方针,走出了运用政策引导、社会建管、“四先行”（规划、基础设施、主导产业、市场先行）和“三同步”（城镇、市场、工业小区）建设的新路子,为面上小城镇建设提供有益的启迪。创新机制,加快小城镇建设发展步伐小城镇建设涉…     

破除三大障碍 扎实推进小城镇建设

近年来 ,丰城市围绕加速城乡一体化建设、拓挖农村经济增长点的思路 ,坚持以示范镇建设为典型带动 ,强化政策引导 ,突出统一布局 ,优化发展环境 ,加大建设投入 ,积极加快小城镇建设步伐 ,取得了一定的成效。———农村面貌明显改善。目前 ,全市 80 %的乡(镇 )已成为建制镇 ,各镇区总人口达到 1 3 .6万人 ,占全市人口的1 1 %。同时 ,各乡 (镇 )大力进行集镇改造、街景美化 ,农村面貌尤其是示范镇面貌焕然一新。———基础设施基本配套。全市乡 (镇 )切实加强了基础设施配套工作 ,实现了乡 (镇 )完全通电 ,主要街道硬化率达 90 % ,许多乡 (镇 …     

农村小城镇建设的差距及原因分析——以苏南、苏北小城镇建设为例的比较

农村城镇化是我国农村今后的发展方向 ,而小城镇的发展构成了农村城镇化的主旋律。从全国范围看 ,我国农村小城镇建设差距甚大 ,东密西疏 ,发展极不平衡。江苏省作为全国小城镇建设的样板 ,其区域间的差距折射了全国小城镇发展的不平衡。苏南小城镇的建设可反映东部发达地区的城镇建设的情况 ,苏北小城镇的建设在一定程度上又具有中西部地区小城镇建设的特征。本文运用比较研究方法 ,对苏南、苏北小城镇建设的特点、规模和水平进行了分析 ,探求了形成差距的原因 ,依据小城镇建设中的共性与个性问题 ,提出其发展思路。一、苏南、苏北小城镇发…     

织金县小城镇建设发展初探

近几年来，贵州省织金县在小城镇建设上立足实际，加大投入，制定了以城镇开发为转动轴心的改革发展战略，确立了“强化农业基础转换企业经营机制，转变政府职能，充分运用区位优势，促进旅游开发带动小城镇建设”的发展思路，城镇功能日臻完善。通过采取对中心城镇重点投入和梯次发展一般集镇的战略，完成了县城和八步等１５个乡（镇）的建设规划，基本形成了以县城为中心、乡贸集镇为重点的建设格局，引来各地客商安家落户。面对西部大开发这一千载难逢的历史机遇，织金县小城镇建设应采取以下措施：一、统一思想，充分认识加快小城镇建设…     

发展小城镇过程中要妥善处置集体资产

１９９８年，我市对村合作经济组织进行了清产核资，并核发了产权证。近年来，市委、市政府对农村集体资产管理高度重视，开展了改革试点，搞活经营机制，从而使村集体资产得以保值增值。到２０００年底，全市拥有村集体资产３１８５０万元。近几年来，农民打破了传统的生活方式和思想观念，农村人口迅猛向小城镇集聚，这是农村改革与发展的时代潮流。小城镇发展促进了村集体经济的发展，全市１５个建制镇村集体资产２４８２６万元，占全市总额的７７．９３％。同时，村级集体经济的发展又促进了小城镇的发展。但是，在推进小城镇建设中，对…     

开发建设小城镇加速农村城市化进程：辽宁省海城市小城镇建设试验情况报告

海城市是我省农村改革专题试验区。从1988年开始,以小城镇建设作为城乡经济一体化总题的予项目进行了试验。经过5年来的试验实践,取得了显著成果,初步形成了以县城为中心,以小城镇为基点,类型多样、功能齐全的农村城镇群体,促进了农村城市化、工业化的进程。一农村城市化、工业化是我国农村最终要实现的目标。从目前国力和地方财力看,依靠国家投资发展农村城市化是比较困难的。农村改革、开放以来,二、三产业迅速发展,大批农民从农业中转移出来从事非农产业,且有一部分敢想敢干、有经营头脑的农民进城务工经     

北京农村小城镇经济建设研究

北京市的小城镇建设 ,有效地减轻了城区面临的人口膨胀、交通堵塞、环境污染等压力 ,同时对农村剩余劳动力的转移、城区下岗职工的再就业、启动内需都意义重大。北京小城镇建设步入了良性循环 ,小城镇逐步成为当地的经济中心、商贸中心 ,带活了一地经济 ,富裕了一方百姓。一、小城镇建设的原则　　 1 发展上的特色原则。小城镇内部自然要素秉赋的差异性、产业结构和城镇空间结构的不均衡性都为小城镇经济建设的区域特色发展提供了有利条件。一是环境优势 ,使得发展目标有特色。二是市场优势 ,使得发展市场有特色 ,即城乡对流 ,互动发展。三…     

兵团农牧团场小城镇发展现状分析

一、兵团农牧团场小城镇发展现状(一 )小城镇人口状况及地域分布兵团总人口 2 42 .0 9万。 174个农牧团场的镇区人口约6 8.42万 ,辖区人口 16 1.94万。 174个团场镇区平均人口3932人 ,但实际上各团场镇区人口相差甚大。从人口构成来看 ,兵团各师从事一、二、三产业的人口比为 :5 1.8:2 2 .8:2 5 .4,农业人口占绝大多数。(二 )用地全兵团农牧团场小城镇镇区面积在 5平方公里以上的仅 10个 ;2 - 5平方公里的有 74个 ;2平方公里以下的达 90个 ,分别占全兵团小城镇总数的 5 .8%、42 .5 %、5 1.7%。小城镇镇区面积平均仅为 2平方公里 ,建成区平均…     

“小城镇”=“大战略”？：关于小城镇建设的几点思考

城市 ,是亿万农民追求和向往的地方 ;城市化 ,是时代的呼唤 ;农村城市化是解决当前经济发展面临的一系列难题的根本出路 ,是经济发展最具活力的增长点 ,农村城市化的最佳途径是发展和建设小城镇。小城镇建设是一个“大战略”。我国小城镇发展迅猛 ,大有”异军突起”之势。据统计 ,建制镇已由１９７８年的２１７６个增加到１９９９年初的１９２１６个 ,但是 ,发展中仍然存在着一些问题 ,而使得一些小城镇不能发挥其应有的作用 ,一些小城镇并非是“大战略”。如何才能解决好这些问题 ,如何使所有的小城镇建设成为真正的“大战略”呢 ?一、小城…