国有产权制度改革与出资者财务约束

国有企业产权主体不清晰、不到位的缺陷，以致在政府不再直管企业或经营者的同时，因企业产权主体不到位而难以对企业形成新的产权约束。企业或经营者的行为在既不受政府的行政约束，也不受所有者的产权约束的情况下，经营者的权利无限膨大而又得不到约束，其结果是经营者不能承担经营责任，不会面临经营失败带来的风险压力，以致缺乏搞好经营的内在压力。更有甚者，大量的国有资产或者从经营者手下流走，或者流入经营者手中。因此，产权制度改革面临两个基本问题：一是必须找到一个能代表国家行使产权权利、与市场机制相适应并具行为能力的…     

试论我国现行矿业权制度

文章依据我国宪法、民法、矿产资源法及其配套的行政法规,归纳总结了我国现行的矿业权法律制度。并从矿业权人的资质认证,矿业权的审批登记、有偿取得和依法转让等四个方面剖析了现行矿业权制度的具体内容。     

试论我国银企关系的改革

一、我国银企关系的现状与问题改革以来,尤其是自1983年政府对企业的注资实行“拨改贷”以来,银企关系的性质发生了较大的变化。随着国有企业改制和专业银行商业化的推进,银企关系中的一些问题也日趋突出。这主要表现在：1．企业外部融资过度依赖银行,银企均为高负债经营有关资料显示,我国工商企业的自有资金比例很低,企业负债率高达80％以上,其中90％来自银行贷款,近几年有所下降,但仍在高负债风险区。有几个特点：一是与西方发达国家比较,我国企业的资产负债率平均高出几十个百分点。70～80年代,英美德日四国企业的外部融资比…     

我国统计制度改革的若干思考

本文从国民经济核算体系,统计调查方法,统计指标体系以及统计标准化四个方面探讨了改革与完善我国统计制度的问题。     

我国矿产资源税费改革制度浅析

本文通过对我国矿产资源税费制度的现状及存在问题的浅析,结合国外矿产资源税费制度,提出改革我国现行矿产资源税费制度的建议。     

我国矿业权法律制度改革探讨

一、我国矿业权法律体系概况(1)矿业权法律体系。以1986年通过的我国首部《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)为标志,初步建立起具有中国特色的矿业权法律制度。     

浅谈我国社会保障制度改革思路

在我国,社会保障包括：社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等。其中,社会保险是社会保障的核心,它包括人类财富的主要创造者──劳动者群体的养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险及女工生育保险等。早50年代,我国就初步建立了社会保障制度。但随着社会主义市场经济体制的建立,传统的社会保障制度已不再适应社会主义市场经济体制的要求。改革我国社会保障制度基本思路为：一、改革我国社会保障制度的目标改革我国社会保障制度的目标是：以社会保险制度为重点,建立起资金来源多渠道、保障方式多层次。权利和义务相对应、管理…     

关于我国企业制度改革的研究

增强企业的活力,是我国经济体制改革的中心环节。十几年来,我国国有企业的改革,经历了由放权让利到转换企业经营机制两个大的阶段。从放权让利到改革企业经营机制,无论在理论上或在实践上都是一个很大的突破,具有重要的意义。但一个时期以来,转换企业经营机制     

我国企业制度改革的难点及措施

我国企业制度的改革,是伴随着传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的进程逐步深化、逐步展开的。经过十几年的探索,无论从理论、立法和实践上都取得了明显的进展。特别是明确提出要“转换国有企业的经营机制,建立现代企业制度”以来,引起了广泛的关注。本文将从理论和实际结合,特别是政策操作的角度,对我国企业制度改革的难点和一系列改革措施进行概括的论述和介绍。     

我国养老保险制度改革目标模式的探索

在今后的 35年里 ,世界上 60岁以上的老人将成倍增长。也就是说 ,在我们享有历史上空前的科技繁荣和物质丰富的同时 ,地球上的人口正朝着老龄化迈进 ,各国社会保障项目中的养老支出将大幅上升 ,对要素供给、生产效率和ＧＮＰ的增长产生重大影响。对于中国这样一个正处于转型期的国家来说压力更大 ,一是旨在控制人口增长的“一对夫妇只生一个孩子”的政策 ,使社会的年龄结构估计在2 0 10年前后完成从成年型转化为老年型的过渡。这一过程在中国只用了 18年 ,而在当今的发达国家中曾用了 40～ 10 0年。突然的变化将对中国社会带来巨大的影响。…     

浅论我国农村税费改革中的制度变迁

我国农村税费改革是又一次农村重大改革,由于还处在试行阶段,在改革过程中出现了一些问题。本文通过一个简单的制度经济学模型来解释产生问题的原因。     

刍议风险投资与我国金融制度改革

根据全美风险投资协会的定义 ,风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、有巨大竞争潜力的企业 (特别是中小型企业 )中的一种股权资本 ;经济合作和发展组织 (OECD)定义凡是以高科技与知识为基础 ,生产与经营技术密集的创新产品或服务的投资 ,都可视为风险投资。一、风险投资与金融制度创新从业务性质来说 ,整个金融机构可被分为两大类型 :卖方金融和买方金融。各类商业银行和投资银行等都属于卖方金融 ,而风险投资企业则属于买方金融。所谓卖方金融就是金融机构通过出售自己的服务来获取利润。而买方金融的典型特征是首先筹集一…     

我国现行财务报销制度亟须改革

财务报销制度是指:机关或企事业单位的工作人员,将因公发生的经济支出,凭据到财务部门或上级单位换取补偿或核销借款的一种手续制度、其程序如图:经济支出——报销凭证——领导签字——财务核支这种以计划经济为基础,行政管理型的财务监督制度与商品经济的原则是格格不入的,其弊端也是不易克服的.     

我国油气行业税费制度改革研究

石油天然气行业合理有效的税费制度有利于油气资源的勘探开发,有利于资源的节约使用,有利于经济与社会的可持续发展,是市场化条件下矫正市场失灵和确保公共利益的重要手段。当前我国油气行业税费制度存在资源利用外部性和环境外部性体现不足,对油气行业特点体现不足,税费结构不合理等问题。从十八大报告“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”要求出发,提出改革措施建议：1）资源税与矿产资源补偿费合并,基于探矿权和采矿权价款及使用费改革,椎进矿业权的市场化配置,推行差别化石油特别收益金征收办法,建立资源耗竭补偿基金;2）消费税调整为价外税,适当提高税率,强化消费侧环境保护;3）以体现生态价值为核心目标,适时开征环境税;4）建立差别化税率调整机制,促进低品位资源开发。     

规范国有产权的转让

最近，国务院国有资产监督管理委员会、财政部联合制订了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》，要求各地在实践中贯彻落实。这个文件是继2003年12月发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》后的进一步深化和规范。党的十五大和十五届四中全会以来，各地认真贯彻落实党中央关于调整国有经济布局和结构、有进有退的方针，着力发展具有自主知识产权和核心竞争力的大型企业和企业集团。同时，通过采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，放开搞活国有中小企业，取得了明显成效，不少国有中小型企业通过改制重新焕发了生机与活力，增强了企业核心竞争力。但是，在企业国有产权向管理层转让的过程中存在比较突出的问题：有的自卖自买，暗箱操作；有的以国有产权或实物资产作为其融资的担保，将收购风险和经营风险全部转嫁给金融机构和被收购企业；有的损害投资人和企业职工的合法权益，等等。这次颁发的《暂行规定》，主要是按照中央确定的方针，进一步规范企业国有产权的转让，确保企业国有产权向管理层转让行为的公开、公平、公正和有序进行，这既是维护国有资产出资人、企业职工合法权益，防止国有资产流失的需要，也是保护企业管理层自身合法权益的需要。     

美国养老保险制度改革及其对我国的启示

养老保障制度已有上百年的历史,在众多的养老保障制度中,美国的养老保险制度经过长期发展和不断调整,已被公认为国际典范之一。为了应对老龄化危机,完善我国养老保障制度,提高全民养老保障水平,有必要根据我国现有的养老保障制度和社会经济发展状况,合理地借鉴美国养老保障制度的成功经验。