农村税费改革的绩效、难点与对策建议

最近我们对盐城市农村税费改革情况进行了一次调查。总的说农村税费改革基本达到了设计的目的，深受农村广大干群欢迎，但也出现一些问题，需要引起高度重视。一、农村税费改革凸显“三大绩效”盐城市一年多的实践表明，农村税费改革，顺民心、合民意，体现了“三个代表”的重要思想，获得了初步成功：一是农民负担明显减轻。通过“三个取消、一个逐步取消、两个调整和一项改革”，去年全市农民合同内负担６５０４０万元，比改革前８９３６６万元减少２４３２６万元，下降２７．２％，比改革前合同内外负担１２６３３０万元减少６１２９０万…     

农村税费改革的难点及对策

本课题拟对近几年来全国尤其是陕西省农村税费改革试点取得的成效、难点作一分析,并提出对策建议.     

深化配套改革是农村税费改革成功进行的根本保证

农村税费改革是我国农村继家庭联产承包责任制后的又一次重要改革,对进一步规范农民、集体和国家之间的利益关系,以及农村经济发展、基层民主建设必将起到重要的推进作用。2002年农     

简池镇农村税费改革情况调查

2002年起在陕西省镇巴县简池镇进行的农村税费改革试点。经过各级组织和群众的共同努力。进展比较顺利。农民负担明显减轻。受到了基层干部群众的高度赞扬。但是。在简池镇税费改革试点中也出现了一些不容忽视的问题。如镇村两级负债沉重、改革政策与措施不配套、税费改革不彻底以及现行农税征管方式存在弊端等问题。简池镇干部根据自己的实践和工作中的切身体会。提出了自己的几点看法。     

历代农业税变革对现行农村税费改革的启示

农村税费改革是一项关系到我国农业和农村经济发展的重大措施，这项改革涉及面广、调整对象多、触及方方面面的利益关系。考察历代税制改革，对我们充分认识农村税费改革的复杂性、长期性、艰巨性和特殊性，防止农民负担反弹，具有重要的警示作用。     

进一步深化农村税费改革的思考

甘肃省农村税费改革自2000年在五个县(市、区)开始试点至2002年在全省普遍推开,整个改革试点工作可以概况为“三个取消”、“两个调整”和“一项改革”,即:取消乡统筹、农村教育集资等专门面向农民征收的各种行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税及相关的其他收费项目;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工。调整现行农业税政策;调整农业特产税政策。改革村提留的征收使用办法。同时,为确保改革成效,也采取了相关的配套改革,主要是大力推进乡村基层组织机构改革,精简机构人员;调整教育布局,优化教师队伍;进一步完善乡镇财政体制等…     

农村税费改革有关问题探析

农村税费改革要注意各项配套改革；立法是税费改革的保证；改革要着眼于未来。     

农村税费改革后加强基层党组织建设的几点思考

一、农村税费改革给农村基层组织建设提供了难得的机遇1、农村税费改革的实行,使农民负担大幅度减轻,促进了党群关系的改善。过去,乡村组织在涉农收费方面出现了种种问题,尤其是乱收费问题严重,农民不堪重负。党中央、国务院果断决策,在农村实行税费改革。从2000年在安徽试点,到2002年在全国20个省市推开,已取得明显成效。这次实行税费改革的根本目的,就是减轻农民负担,规范农村税费制度。以笔者曾经挂点扶贫的新干县为例,实行费改税后,农民负担明显减轻。费改税后全县农民总负担比原来减少了1775万元,农民人均负担减少109元,亩均负担减少63…     

实施农村税费改革应注意的几个问题

农村税费改革是一项利国利民,长治久安的重大举措。但是农村税费改革涉及国家、集体、农民之间利益关系的重新理顺与调整,如何将好事办好、办实,适时推进农村税费改革进程,需要注意以下几个问题。     

农村税费改革应注意的问题

为帮助出口企业解决资金周转困难，中国人民银行、对外贸易经济合作部、国家税务总局联合下发的《关于办理出口退税账户托管贷款业务的通知》(银发[2001]276号)明确指出，商业银行为解决出口企业出口退税款未能及时到账而出现短期资金困难，在对企业出口退税账户进行托管的前提下，可以向出口企业提供以出口退税应收款和为还款保证的流动资金贷款。     

国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知

《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发(2000]7号)发布以来，各级党委和政府高度重视，深入实际，调查研究，制定方案，组织试点，为推进农村税费改革做了大量工作。安徽在全省范围进行了改革试点，还有一些省、自治区、直辖市选择了部分县(市)进行试点。总体看，各地的试点工作进展顺利，取得了初步成效。     

对深化农村税费改革几个问题的思考

农村税费改革试点工作已进行了四年，总体来看，农民负担得到了明显减轻，改革的效果较为显著。但仍然存在“一事一议”筹资不规范、乡村债务化解难、农村义务教育经费投入不足等问题，这些问题如不加以解决，将直接影响到农村税费改革的顺利进行和进一步深化。     

农村税费改革应把握好八个“不等式”

农村税费改革已经全面铺开，在改革实践中，我们发现少数群众对改革政策的理解有片面性，甚至有偏差，如果不及时纠正，势必影响农村税费改革顺利进行。笔者认为，准确理解税费改革政策，关键要把握好八个“不等式”：一、“减负”不等于“减税”。农民原有负担由“税”和“费”两部分组成，加重农民负担的根子不在于“税”，而在于“费”。由于“费”的恶性膨胀，导致农民不堪重负。税费改革就是要通过取消“费”、调整“税”、规范征管，从而实现“整体减负”。改革后，具体到一乡（镇）、一村、一组、一户，“费”取消了，整体负担减轻了…     

农村税费改革试点应处理好几个关系

塔城地区是一个农牧业大区，又是一个多民族聚居的边境地区，农业、农村和农民问题一直是全地区经济社会发展最重要的问题之一；据2003年实行税费改革统计，全区农业人口58万，占总人口的68％，税费改革前农村各项税费共计11190万元，农民人均负担193元，亩均负担35元；改革后农村税费及一事一议筹资筹劳共计5763万元，人均负担99元，亩均负担18元；与改革前农村各项税费相比，农民总负担减少5427万元，人均减负94元，亩均减少17元。