论内蒙古保税监管区域运行规范与创新

海关特殊监管区域是我国对外开放进程中继经济特区、沿海开放城市和经济技术开发区之后设立的第四类深化改革、扩大开放的先导区。内蒙古自治区出口加工区进出口总量目前虽然不大,但增长速度快,显示出强大的生命力;由于交通、运输、功能问题制约了出口加工区的发展,加之监管部门协调不够、搬迁成本高昂使得加工贸易企业迁入出口加工区的愿望比较低,限制了出口加工区自身的进一步发展。促进地区出口加工区发展,应该正确处理监管、创新与发展的关系,进一步完善特殊区域管理政策,适时实现特殊区域整合转型,实现备案清单数据联网共享,规范区内企业结汇管理,建立保税监管区域的跨境资金流动监测体系。     

完善保税监管区域货物贸易外汇管理的思考

长期以来,我国对保税监管区域实行区别于境内区外的特殊外汇管理模式,随着保税监管区域外汇收支规模快速增长,业务模式复杂多样化,现行对保税监管区域的货物贸易外汇管理思路、管理手段无法满足贸易便利化目标,也难以有效监测跨境资金流动,同时部分区内企业外汇政策与区外政策不配套,对保税监管区域外汇管理实施改革日趋迫切。本文通过对银行、企业实地调研,从青岛地区保税监管区域贸易业务现状出发,针对当前外汇管理中存在的突出问题,提出重构保税监管区域外汇管理框架、加强非现场监测的思路,以期为完善政策提供参考。     

保税监管区域融资租赁公司发展现状及运作模式调查

近年来,融资租赁公司以境内保税监管区域为平台．运用保税监管区域“境内关外”的政策优势,以保税监管区域内设立的特殊项目公司（简称SPV—Special Purpose Vehicle）为主体开展的飞机、船舶、大型设备等新型租赁业务发展迅速,业务规模成倍增长,业务运作模式不断创新,融资租赁发展凸显集聚效应。本文对区内融资租赁公司发展现状及运作模式进行了深入调查．对其主要特点进行了归纳总结,并针对存在的问题提出建议。     

增强特殊监管区域优势 为广东经济引擎加油

自1991年5月国务院正式确认深圳沙头角保税区以来，广东省特殊监管区域持续蓬勃发展，在扩大吸收外资、促进对外贸易和现代物流业发展等方面发挥了重要作用，已成为广东开放型经济体系的重要组成部分。截至2008年10月底，广东共有各类特殊监管区域15个，包括六个保税区、四个出口加工区、两个保税物流园区、     

上海自贸区：接轨新规则

8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域，总面积为28．78平方公里。     

“问诊”保税监管区

我国保税监管区域的设立和发展，是改革开放的产物。主要目的是借鉴困际经验，挣脱各种体制机制的羁绊和桎梏，发展困际贸易，探索改革之路。     

特殊经济区域外汇管理政策现状及整合

特殊经济区域是指在我国境内经国务院批准设立，由海关封闭管理，并实行区别于境内一般地区的特殊政策的经济区域。我国特殊经济区域根据功能的不同，又分为保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心、保税港区等多种特殊经济区域。特殊经济区域依靠政策、区位等优势在地区招商引资、发展对外贸易进而带动区域经济增长上发挥着重要作用。但随着我国加入世贸组织，关税壁垒逐渐减弱，特殊经济区域的政策优势不断弱化，而特殊经济区域外汇政策被动跟随、调整滞后，不系统、不完善等问题日益显现。特殊经济区域外汇管理政策同区外政策之间以及特殊经济区域之间政策有何异同，如何更好地整合特殊经济区域的外汇管理政策等问题需要进行深入的调查与分析。     

陕西省保税监管区域外汇管理中存在的问题和政策建议

2010年4月,随着西安保税物流中心通过国家验收并正式封关运行,陕西省保税监管区域规模进一步扩大,西安从此进入＂港口＂时代。本文在归纳、总结保税监管区域外汇管理中存在主要问题的基础上,提出相应的政策建议。     

保税监管区域的功能异化

作为我国经济发展的前沿阵地和桥头堡，保税监管区域在促进我国对外贸易发展中发挥了举足轻重的作用。但在税收优惠、招商政策等多种因素的推动下，部分企业进行了保税业务之外的多种经营活动，导致保税监管区域功能日益异化，带来了区域功能定位模糊、活力不足、制度优势被削弱以及管理混乱等问题，应引起高度关注。     

保税监管区域外汇管理政策研究

本文从回顾保税监管区域的设置及其外汇管理政策的沿革入手,分析了现行保税监管区域外汇管理政策存在的问题,提出了拓展政策外延、重构政策顶层设计、鼓励先行先试、防控交易风险、完善外汇管理法规、健全保税监管区域货物贸易统计监测制度等政策建议.     

上海自贸区扬帆启航商业银行创新正当时——上海自贸区总体方案解析、对商业银行的影响及对策建议

2013年9月29日,中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成盘。上海自贸区是区域性自由贸易园区,总面积28．78平方公里,范围涵盖上海市外高桥保税医、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区四个海关特殊监管区域。     

海关特殊监管区域货物贸易外汇监测核查方法探索

2013年6月1日,新的《海关特殊监管区域外汇管理办法》在全国实施,进一步促进贸易投资便利化.便利化的同时,如何加强监管、防范风险成为重要课题.本文在对天津海关特殊监管区域企业贸易业务类型及特点进行分析的基础上,探索适合本地区海关特殊监管区域的货物贸易外汇监测核查有效方法,以期切实提升监管效率和水平,促进海关特殊监管区域健康有序发展.     

简化外汇管理手续 便利企业经营活动——保税监管区域外汇管理新政亮点聚焦

为适应近年外汇收支形势变化,整合保税监管区域外汇管理政策,叠加现有政策优势,促进保税监管区域健康发展,维护国际收支平衡,国家外汇管理局于2007年8月颁布了《保税监管区域外汇管理办法》（汇发[2007]52号）。总体而言,新政简化了保税监管区域在账户开立、结汇、购汇、外汇收支等方面的外汇管理手续,实现了区内比区外政策优惠的目标,极大地便利了保税监管区域企业的贸易投资等经营活动。     

简化外汇管理手续 便利企业经营活动——保税监管区域外汇管理新政亮点聚焦

为适应近年外汇收支形势变化,整合保税监管区域外汇管理政策,叠加现有政策优势,促进保税监管区域健康发展,维护国际收支平衡,国家外汇管理局于2007年8月颁布了《保税监管区域外汇管理办法》（汇发[2007]52号）。总体而言,新政简化了保税监管区域在账户开立、结汇、购汇、外汇收支等方面的外汇管理手续,实现了区内比区外政策优惠的目标,极大地便利了保税监管区域企业的贸易投资等经营活动。     

区域经济发展与外汇体制改革的双赢——保税监管区域外汇管理新政基层反馈

《保税监管区域外汇管理办法》（以下简称《办法》）是对现行适用于不同保税监管区域的多项外汇政策的有效整合,是在保证原有政策优惠和有效监管的基础上进行的改革和创新,在为区域健康发展带来新机遇的同时,又为外汇管理体制改革探索了路径、积累了经验,对于基层一线的外汇管理工作,有着切实可行的指导意义。     

关于扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税 一般纳税人资格试点的公告

为进一步提升海关特殊监管区域企业统筹国际国内两个市场两种资源的能力,提高海关特殊监管区域发展的质量和效益,推动加工贸易转型升级,促进贸易便利化,结合前期试点情况,国家税务总局、财政部和海关总署决定扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点.     

国家外汇管理局关于印发《保税监管区域外汇管理办法》的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为适应保税监管区域功能进一步拓展和转型的需要，便利区内企业贸易投资，经商国家税务总局和海关总署，总局制定了《保税监管区域外汇管理办法》（见附件，以下简称《办法》）。《办法》整合了现行适用于不同保税监管区域的多项外汇管理政策，在继续保持部分优惠政策的同时，调整了购汇、结汇等保税监管区域内外不尽一致的政策内容，并进一步简化了对外支付审核程序。现将《办法》印发你们，请贯彻执行，并就出口加工区企业外汇账户问题明确如下：     

改进海关特殊监管区域外汇管理

为贯彻落实《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》（国发[2012]58号）,满足海关特殊监管区域企业外汇管理便利化需求,支持外贸升级转型,促进外贸稳定增长,日前,外汇局先后发布了《海关特殊监管区域外汇管理办法》（汇发[2013]15号）和《国家外汇管理局关于改进海关特殊监管区域经常项目外汇管理的通知》     

产业

6类特殊监管区域将统一命名11月2日,中国政府网公布《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》。《意见》提出,新设立的特殊监管区域,原则上统一命名为"综合保税区";在基本不突破原规划面积的前提下,逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为"综合保税区"。     

广西钦州保税港区离岸金融业务发展研究

广西钦州保税港区作为我国中西部沿海地区唯一的保税港区,是我国目前开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区。随着北部湾经济区开放开发步伐加快、钦州保税港区开港运营以及诸多大型企业不断入驻,离岸金融业务已成为钦州保税港区发展的迫切需要。基于此,本课题在借鉴天津、上海等地发展离岸金融业务的经验基础上,研究钦州保税港区发展离岸金融业务的可行性,进而确定离岸金融业务发展模式和定位,最后提出推进钦州保税港区离岸金融业务发展的对策建议。