对城乡劳动力就业不平等的再思考

目前我国劳动力市场三级化,在城镇不完全竞争劳动力市场中存在严重的城乡劳动力就业不平等问题。就业不平等具体表现为农民工限制进入、农民工劳动行为限制、同工不同酬等方面,也包括劳动就业形式及保险和受教育等方面的隐性不平等。造成不平等问题的原因,有体制规定的原因,也有农民工素质较低的原因。为了解决该问题,本文提出要调整政府的角色和就业政策,建立无差别的城乡统筹劳动力市场,并通过教育提高农民整体素质。     

推进统筹城乡就业的路径选择

统筹城乡就业是统筹城乡发展的重要内容,统筹城乡就业的主要内容就是要解决农村劳动力转移的问题。农村劳动力转移存在诸多问题,既有落后体制的约束、又有劳动力市场的不完善。鉴于此,本文立足分析当前农村劳动力转移的难点并提出相应的建设性对策。     

从根本上解决就业结构性矛盾

就业问题是经济社会发展中的一个核心问题,备受社会关注。解决我国长期以来劳动就业市场的供求结构性矛盾,需要多方努力,更得假以时日。为了顺利实现就业的目标,必须加快转变经济发展方式,使发展主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要着力推动就业方式转变,加强人力资源开发,大力推行职业培训和创业培训,通过全面提升劳动者职业素质和就业能力,扩大就业,提高就业质量。     

铸就社区小平台 做好就业大文章

泰州市地处江苏中部、长江北岸。全市502．76万人，其中农村人口391．54万人；劳动力资源总量242．61万人，其中农村劳动力192．04万人；全市现有被征地农民5．8万人，外来劳动力约25万人。近几年来，该市以贯彻落实“开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业”为目标，努力在全市建成统一开放、竞争有序的人力资源市场体系和城乡统筹就业格局。全市累计组织农村劳动力转移就业134．93万人，转移比重67．33％，培训农村劳动力23．96万人。今年8月，劳动保障部、发展改革委、财政部、农业部将该市确定为全国首批城乡统筹就业试点城市之一。     

破城乡区域分割 拓转移就业新途——常德市农村劳动力转移就业工作现状和思考

常德市是一个传统农业大市,总人口616万人,其中农业人口471万人,农村劳动力278万人。自上世纪80年代中期以来,农村劳动力转移就业人数100万人左右。近年来,农村劳动力转移就业面临的竞争压力日益加剧,其就业环境发生了深刻变化。为了适应新形势、新情况,特别是关注新生代农民工如何实现稳定转移就业,切实维护好农村劳动力转移就业群体的利益,该市积极探索新路,     

改革户籍制度统筹城乡就业

在农村劳动力转移过程中，现行城乡分割的户籍制度和就业制度，把已经离土离乡的农民牢牢地捆绑在农村的牢笼之中。从根本上改革户籍制度和就业制度，成为实施农村劳动力和农村人口城镇化战略目标的当务之急。     

统筹就业还需跟进社保统筹

1月1日起《就业促进法》正式实施,其中的许多内容执行起来还需相应的制度和政策作保障。比如第二十条是这样说的：“国家实行城乡统筹的就业政策,建立健全城乡劳动者平等就业的制度,引导农业富余劳动力有序转移就业……”威海从2000年起率先实行农村劳动力转移,平均每年转移农村劳动力约2万人,城乡一体的劳动力市场基本建立。为鼓励农村劳动力转移,政府还专门出台了改善农民进城就业环境的文件;户籍方面也从2004年10月取消了农业与非农业的性质划分,按照常住地登记户口的原则,统一登记为威海市居民户口。从形式上看,农村劳动力不但可以和城镇劳动力在同一起跑线上竞争就业,甚至在某些方面还优于城镇劳动力。但现实的执行情况却并不乐观。     

宿豫区“双卡制”助劳力转移就业

今年以来，江苏省宿迁市宿豫区大力推行城乡劳动力转移就业“双卡制”，将农村劳动力培训转移和困难群体再就业援助两项工作结合，共同推进。[第一段]     

获嘉县积极探索城乡劳动者平等就业模式

古老、浑厚的黄河赐予了获嘉广袤富饶的土地。有着悠久历史的获嘉县，周武王伐纣、牧野大战前诸侯兵在此捧土筑坛誓师盟誓，留下了商周文化的著名标志——同盟山。获嘉县隶属新乡市，总面积473平方千米，耕地面积46．8万亩，辖11个乡镇，215个行政村，总人口40万人，城乡劳动力20．5万人，其中农村劳动力17．7万人。     

我国经济发展面临就业挑战

《中国经济时报》日前报道目前,中国的就业形势,一是劳动力供求总量矛盾突出。据统计,未来5年,全国将新增城镇就业人口5000万人。但劳动力就业需求岗位只能新增4000万个,劳动力供求缺口在1000万个左右。二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员,而一些新兴的产业、行业和技术职业需求的素质较高的人员又供不应求,劳动者的职业能力和素质亟待提高。从今年情况看,下岗人员的数量虽然会有所下降,但就业总量压力持续不减。今年城镇需要就业的人口将超过2500万人,而新增就业岗位加上自然减员也只有1000万个。[第一段]     

倾情职业培训给力素质就业

近年来，青铜峡市劳动就业服务局按照区市业务部门要求，积极协调各方力量，整合各类资源，努力适应产业结构调整升级对劳动者的需求，大力开展职业培训，9000多名城镇人员接受了免费职业培训；12000多名农村劳动力通过职业技能培训实现了转移就业；近9000人参加了职业技能鉴定，技能培训人员就业率达到90％以上。城乡劳动力就业素质得到很大提升，职业技能培训工作取得了丰硕成果，收到了很好的社会效益。     

关于促进城乡统筹就业若干问题的思考

我国是农业大国，农业人口占70％以上，做好城乡统筹就业工作，尤其是农村劳动力的就业工作对于落实科学发展观，全面建设小康，构建和谐社会，具有重要而深远的意义。所谓城乡统筹就业，就是依照市场经济规律的要求，彻底消除制度性和体制性障碍，实行城乡劳动力择业自由，不受限制地在区域和行业间自主流动，达到城乡一体。这是我国就业制度和就业方针的根本性转变，是一场深刻变革，需要我们理性思考，积极应对，提出解决矛盾的科学方法。     

做好就业服务工作 促进农村劳动力转移

农村劳动力向非农产业和城镇转移就业,是建设现代农业、解决＂三农＂问题的重要途径,也是打破城乡二元结构、缩小城乡差距、促进经济和社会发展的必然要求。当前形势下,必须加强农村劳动力转移就业服务,不断提高服务水平和能力。为此,笔者结合烟台市牟平区农民转移就业服务工作做了专题调研，对存在的问题进行了剖析，并就如何加强农村劳动力转移就业服务提出了对策。     

以培训促就业成效显著

2005年浙江省兰溪市共组织培训城乡劳动力21744人。完成年度目标任务的108．7％。其中，农村劳动力转移培训11494人，务工农民技能培训10250人。     

劳动力成本优势仍在——对我国现阶段就业形势的认识问题(下)

我国不是没有劳动力,而是高素质的劳动力缺乏。因此,未来更主要的是要提高劳动密集型从业人员的素质,延长我国的劳动力资源优势,提高劳动生产率改革开放以来,我国经济的持续快速增长得益于农村劳动力转移提供的低劳     

龙口市城乡就业市场渐成一体

龙口市将城乡统筹就业工作摆上重要议事日程，搭建平台，协调各方面的力量，根据省、市城乡统筹就业试点工作“五统一”的总体思路，建立了城乡一体的劳动力市场机制。     

结构调整与扩大就业

就业为什么应当成为优先的经济目标？笔者认为,当前我国存在着资本和劳动力双过剩的局面,资本过剩主要是由于储蓄过度的结果,是当前经济存在结构失衡的表现;而劳动力过剩是我们的国情和现在所处的发展阶段必然存在的现象,仍然需要花大力气扩大就业。中国由农村向城市、向非农产业的大规模劳动力转移还远没有结束。当前,劳动力局部出现了短缺,但是这种短缺并不意味着劳动力剩余阶段已经结束了。当然,在这方面不少专家都做了很多研究,提出了不同看法。当前确实出现了劳动力的局部短缺,出现了工资水平相对较快的上涨,总的来看这是一个好现象,而这个现象也和劳动力的供给结构在逐渐发生改变有相当大的关系。     

农村劳动力转移就业与社会保障

目前，无论是就地转移的农村劳动力，还是异地转移、进入城镇就业的农民工，均得不到应有的社会保障，就业风险远大于城市劳动力，这是影响农业富裕劳动力转移和农村人口城镇化的重要制约因素。逐步建立统筹城乡的社会保障制度，是解决这一问题的正确选择。     

改革开放30年江西工业化与劳动力就业相关性实证研究

本文主要是通过对江西劳动力就业总体情况的分析,结合江西工业化对劳动力就业所产生的影响,得出以下结论:一是江西劳动力产业就业结构不断得到改善,随着工业化进程的推进,各阶段各产业劳动力就业不断地趋向合理,但第二产业对劳动力的吸收能力不强。二是江西工业化就业弹性还较低,工业化水平就业弹性平均为0.1,工业化产值就业弹性平均为0.4。     

构筑四通八达的就业“立交桥”——莱州创新市场建设的做法

就业是民生之本。莱州市围绕扩大城乡就业,劳动力市场建设高招频出,初步构筑起了四通八达的就业“立交桥”,清除了阻碍市场就业的部门、行业、区域障碍。去年以来,全市实现市场就业22000多人,农村劳动力输出就业8057人,城镇失业率控制在1．17％以内。