我国实行绩效预算几点建议

绩效预算是在上世纪五十年代初由美国联邦政府首先提出并应用于政府支出管理的预算模式，称为Performance Budgeting，是政府部门按所完成的各项职能进行预算，将政府预算建立在可衡量的绩效基础上，即干多少事拨多少钱。绩效预算作为一种公共支出预算模式，是由绩、效和预算三个要素构成的。“绩”是指财政支出所要达到的目标：“效”是指具体考评完成目标情况和取得的成绩；“预算”是指为实现支出目标提供的财政资金数额。     

科学事业单位预算项目绩效管理优化对策

党的十九大报告提出“全面实施绩效管理”,主要目的在于解决现今预算绩效管理存在的突出问题,以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,力争建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,从而提升财政资金使用效益,在当下财政资金日益紧张的情况下,对有限的资金做到最优化的配置。目前包括预算绩效目标管理、预算执行动态监控、预算绩效评价在内的全过程预算绩效管理改革正在深入有序推进,但仍存在绩效评价标准体系尚不健全、评价指标设置不科学等问题。本文以绩效目标编制、绩效执行中期监控、绩效自评等预算项目绩效管理过程为研究主线,提出科学事业单位预算项目绩效管理的优化对策。     

加强项目绩效考评工作 提高部门预算管理水平

项目绩效考评是我国财政支出管理和部门管理的重要内容。研究与借鉴发达国家项目绩效考评的经验,探索适合我国国情的项目绩效考评方式,有助于提高我国的预算管理水平和财政资金的使用效率。文章在查阅文献和以往项目绩效考评工作的基础上,研究分析了部分发达国家项目绩效考评情况,结合我国的实际,提出了建立和完善我国项目绩效考评体系的建议。     

关于加强县级预算绩效管理的思考

预算绩效管理是以提高财政资金使用效率和保障各级财政资金绩效目标按时有效达成而开展的计划、组织、指导、协调和约束等一系列活动。只有科学有效实施预算绩效管理,才能彻底解决办事和花钱"两张皮"问题。通过对基层预算绩效管理中存在的问题进行思考,结合基层预算绩效管理的实际情况,提出了持续完善预算绩效评价体系、建立健全人才队伍培养机制、有效运用绩效评价结果、加快推进信息化系统建设等建议,助力县级财政预算绩效管理工作。     

实施新举措 财管上台阶

江苏省启东市认真落实预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的各项要求，以培植财源、强化征收为重点，确保财政收入稳健快速增长；以推进基层财政改革创新为动力，不断探索完善财政体制机制；以“两基”建设为抓手，大力推行财政科学化、精细化管理；以强化财政资金监管为关键，不断提高财政资金使用绩效。全市基层财政工作今年的目标是：全市镇乡、园区实现国地税收入58．47亿元，增长36．1％，其中，镇乡实现39．7亿元，增长38．4％。     

预算绩效管理探讨

随着“花钱必问效、无效必问责”等一系列制度和措施的实施，我国预算绩效管理的范围和深度得到显著提升，以项目支出为核心的全过程绩效管理体系也得到有效的完善，但在实践过程中仍有许多改进空间，需要更加积极地探索和实施。本文首先对预算绩效管理等概念进行阐述，对实施项目预算绩效管理的重要性进行说明，对我国项目预算绩效管理的现状与薄弱环节进行分析，最后提出提高项目绩效管理工作效率的建议，以期提高各单位项目资金使用效益。     

农业科研单位预算绩效管理之思考

我国高度重视预算绩效管理，经过20年的持续探索和努力，预算绩效管理加速落地见效，有效提升了财政资源统筹配置能力和财政资金的使用效益。但部分基层科研单位在实际管理中仍存在一些问题。本文立足当前形势，结合农业科研单位预算绩效管理的经验和做法，分析农业科研单位在预算绩效管理中存在的问题，并提出几点建议。     

加强事业单位全面预算绩效管理的思考

全面预算绩效管理是事业单位实施内部控制的有效途径之一,是顺应财政体制改革的必然举措,是充分发挥财政资金使用效率的必然要求,是实现预算科学化精细化的有效措施。但在实施过程中面临着严峻的挑战,预算绩效管理执行有待深入,管理质量水平有待提高,管理机制有待健全。因此,为提高预算绩效管理水平,事业单位必须转变观念,提高思想认识;完善预算编制决策评价机制,引入监督问责,实现评价结果有效运用,科学设置绩效指标和参考标准,才能逐步提高绩效管理水平。     

林业改革发展资金预算绩效管理暂行办法

正第一章总则第一条为规范和加强林业改革发展资金使用管理,建立健全激励和约束机制,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国森林法》等有关法律法规和《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕285号)、《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔2011〕416号)、《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂     

财政支出效益评价体系建设研究

随着财政管理改革的推进和公共财政体制框架的建立,财政管理工作出现了新局面。从马克思主义哲学的角度讲,旧的矛盾解决之后还会出现新的矛盾．人类社会就是在不断解决矛盾中前进。目前财政支出管理透明性差、信息基础薄弱、资金效益低的问题依然存在。预算与目标、绩效之间缺乏有机联系,存在着“越位”和“缺位”现象,财政支出结构的调整和优化缺乏动力机制和激励机制,还没有真正转到效益财政管理轨道上来。因此,建立财政支出效益评价体系,使之与公共财政框架相匹配,通过绩效评价结果来正确引导财政资金的投资方向是亟需完成的课题。     

建立财政支出绩效评价体系

改革开放以来，我国财政管理事业取得了长足发展，特别是1994年的财税体制改革以来，我国财政收入管理制度逐步完善，形成了收入稳定增长机制。但随着财政收支规模的逐年扩大，财政支出管理相对滞后，财政资金使用效益不高，已成为制约财政稳定、高效运行的重要因素。建立财政资金使用效益的评价制度，启动绩效评价体系，将进一步加强公共财政管理，促使政府财政支出管理由重分配、轻管理，重拨款、轻效益向重支出绩效转变。从源头上有效减少政府投资的盲目性，提高资金使用效率。     

美、英两国高等教育支出绩效评价的比较与借鉴

随着2015年1月1日新预算法的颁布实施,公共财政预算收支中的绩效管理以法律形式得以明确。预算绩效管理作为一种以结果为导向的预算管理模式,更加关注预算资金的产出和结果,对高等教育财政支出进行绩效评价则是重中之重。本文通过对美、英两国的高等教育支出绩效评价进行横向比较与对比分析,以期为我高等教育财政支出绩效评价制度的构建提供借鉴。     

中央部门预算管理相关问题浅析

本文结合工作实际阐述了在中央部门预算编制和执行过程中存在的问题，并从完善国家预算体系、规范预算编制标准、加强预算执行监督、关注财政资金使用绩效、开展绩效评价等方面有针对性地提出了解决措施，为进一步深化部门预算改革提供借鉴。     

辽宁省供销社系统新农村流通建设专项资金绩效评价体系研究

为了加强财政支出管理,提高财政资金使用效益和政府管理职能,从项目决策、项目管理和项目绩效三个方面对新农村流通体系建设资金进行绩效评价,采用专家意见法、问卷调查和实地调研等方法,对项目的决策程序、财务管理及资金管理和项目经济效益、社会效益等方面进行评价,建议增加财政扶持力度、加强对资金的跟踪管理及项目的后评价、完善合作社财务管理制度等。     

提升预算科学管理 保障宁夏林业发展

2014年9月,《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发45号)明确要求:“改进预算管理和控制,加强预算执行管理,提高财政支出绩效.”“各地区要对本级安排的专项资金进行清理、整合、规范,完善资金管理办法,提高资金使用效益”.2014年4月,财政部农业司、国家林业局计财司为深化改革,超前谋划,整合林业项目资金,以财农9号文件下发了《中央财政林业补助资金管理办法》,加强和规范中央财政林业补助资金管理,使我国林业资金补助进入了统一标准和规范管理的新阶段.这也是加强中央财政林业补助资金预算管理的重要举措,用林业补贴杠杆促发展惠民生.我区主要做了以下几方面的工作,就是“出台一个办法,实行五项制度”.     

关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见

有关中央预算单位, 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局), 新疆生产建设兵团财政局: 预算部门或单位委托第三方机构参与预算绩效管理, 是全面实施预算绩效管理的重要举措, 是推动加强预算管理、提高财政资金使用效益的有效手段.由于这方面工作起步不久, 目前对预算部门或单位作为委托方选择使用第三方机构以及开展必要的...     

事业单位预算绩效管理

随着我国财政体制一系列改革和社会经济的发展,对如何充分发挥财政资金使用效益这一话题的关注度日益显著。在这种形势下,事业单位需要加强预算绩效管理,保障单位可持续发展。鉴于此,本文对目前事业单位预算绩效管理工作中存在的主要问题进行探讨,并提出相应的解决对策。     

提升预算科学管理 保障宁夏林业发展

2014年9月,《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发45号)明确要求:"改进预算管理和控制,加强预算执行管理,提高财政支出绩效。""各地区要对本级安排的专项资金进行清理、整合、规范,完善资金管理办法,提高资金使用效益"。2014年4月,财政部农业司、国家林业局计财司为深化改革,超前谋划,整合林业项目资金,以财农9号文件下发了《中央财政林业补助资金管     

积极开展财政支出项目绩效评价工作确保林业资金发挥效益

绩效评价是适应市场经济和公共财政改革需要而发展起来的一项新的开拓性工作.绩效评价要求在财政资金使用规范和安全的同时,更加注重提高财政资金使用的有效性.2005年,我省在省级部门预算单位中全面开展了自我绩效评价工作,正式将财政支出项目绩效评价结果作为下一年度部门预算安排的重要依据,同时将绩效评价结果提交给同级人大常委会审议,并在全省范围进行通报.     

对预算单位财政资金支出现状的分析

现在,预算单位(主要指行政机关和事业单位)财政资金支出存在许多不规范甚至违纪违法的产重情况.这些行为主要表现在公款吃喝、公费旅游、公车消费、违规建造楼堂馆所;超预算支出、超标准、超范围支出、虚列支出;预算执行进度缓慢,资金支付进度和工作进度不能匹配吻合,年终结余资金偏多,年终突击花钱;资金闲置、设备闲置、重复建设等情况比较严重,财政资金支出效率低下、资金浪费巨大,财政支出绩效管理有待加强;财政资金支出管理的透明度不高、信息不对称,社会公众参与程度低;财政预算资金安全系数低,贪污、挪用财政预算资金等违法乱纪行为层出不穷.