镇江市工商行政管理系统信息化建设与监管方式创新理论研讨会综述

为了进一步推进全市工商行政管理系统系统信息化工作，镇江市工商局、市工商学会于2003年10月18日联合召开信息化建设与监管方式创新理论研讨会。会议请江苏大学何有世教授作了工商行政管理信息化与电子政务专题讲座，有39篇论文在会上书面交流。     

谈信息化技术在工商行政管理中的作用

将信息化技术运用于工商行政管理，是适应经济全球化的需要，对原始的监管手段的重大创新，必将引起传统的监管方式的重大变革，从而对工商行政管理工作起到巨大的推动作用。     

加大监管制度创新促进市场经济发展--新疆维吾尔自治区工商行政管理学会专题理论研讨会综述

加大监管制度创新，促进市场经济发展，是当前工商行政管理研究的一个重点。对此，新疆维吾尔自治区工商行政管理学会于2004年2月21日召开了专题理论研讨会，对这一问题进行了深入探讨，主要观点如下：     

浅析工商行政管理信息化的必要性

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的《建议》指出,信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。要把推进国民经济和杜会信息化放在优先位置。顺应信息技术的发展,面向市场需求,推进体制创新,努力实现我国信息产业的跨越式发展。     

突出关口前移 创新监管方式

食用农产品的安全,关系到人民群众的身体健康和生命安全,为了解决注水肉、病变肉、蔬菜农药残留超标等问题,北京市工商局丰台分局坚持标准,严格准入,突出关口前移,创新市场监管方式,建立市场长效监管机制,通过规范市场、引导企业依法经营,全面推行食品放心工程。一、全面推行鲜肉“场厂挂钩”制度、蔬菜“场地挂钩”及农副产品“批零挂钩”制度1、打实基础,以点带面,全面推行猪肉“场厂挂钩”制度。为了解决鲜肉质量问题,我局全面推行猪肉“场厂挂钩”制度。从1995年开始,我局建立了“猪肉产销联合体”,对鲜肉上市进行全面监控。1996年2月和…     

更新监管观念 创新监管方式 全面提高工商工作效能

改革开放以来，随着传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变并逐步发展，工商行政管理工作得到了显著的加强，并取得了巨大的成绩。但是，过去我们的监管执法工作还普遍存在机制不活、监管不力的问题，这些问题严重制约了职能的发挥。而在建立和发展社会主义市场经济体制的今天，无论是从实现工商职能到位，规范市场行为，维护国家整体利益的大局看，     

工商行政管理的监管逻辑

本文从监管逻辑的视角,对工商行政管理的职能、理论依据和执行机制进行分析,从理论上重申工商行政管理的市场监管职能、经济行政执法机制和多维理论支撑体系.研究认为工商行政管理具有良好的监管特质,应该在中国市场监管体制建构中发挥特殊作用.     

网络经济与工商行政管理（一）政府职能部门监管网络经济的职责

随着网络经济的快速发展,工商部门如何根据自身职能职责,尽快适应、服务和管理网络经济已成为理论和实践的重大课题。理论来源于实践,实践又将促进理论建设。浙江省台州市路桥工商分局刘肃、陶利军二位同志战斗在基层工商执法第一线,直接领导和主抓当地的工商信息化建设,对工商部门如何有效介入网络经济管理有着较丰富的实践经验和深刻体会,并以《网络经济与工商行政管理》为题,撰写了16万多字的书稿。为了更好地推进整个工商系统对网络经济的管理,从本期开始,我们将他们的研究成果之精华分成几个部分,连续刊登。希望广大读者朋友能够从中受到一些启发,并结合自己的实践经验,把这一理论研究引向深入,从而不断提高整个工商行政管理部门管理网络经济的水平,促进工商行政管理事业的更大发展。     

信息化与市场日常监管制度创新（三）

三、市场日常监管信息化的重点——市场巡查信息化 （一）深化市场巡查在市场日常监管中的作用 市场日常监管是工商行政管理部门履行市场监管职能的主要内容。随着市场经济的发展，不断创新市场日常监管方式是目前工商行政管理工作的必然要求。     

工商行政管理企业信用监管的理论分析框架

市场经济是法治经济,也是道德经济。企业信用是一个多维、多层次结构的复杂概念,既是法治信用又是道德信用,既是抽象信用又是具体信用,既是观念信用又是工具信用。随着我国市场经济体制的不断完善,企业信用在推动构建公平竞争市场秩序、减少市场交易费用和培育诚实守信文化中的作用日益显现。因此,如何发挥政府信用监管作用,探索企业信用影响因素与形成机理,以及构建政府企业信用监管实践模式,也是当下政府监管部门,特别是工商部门努力探索的课题。     

信息化建设与工商行政管理组织系统运行模式创新

信息化建设对工商行政管理组织结构提出了新的要求，必须对现行工商行政管理组织系统运转模式进行变革和创新，针对当前这方面存在的问题，提出了变革的思路。     

创新监管理念 全面提升工商行政管理能力

贯彻落实党的十六届四中全会精神,加强党的执政能力建设,落实到我们工商系统,就是创新监管理念,全面提升工商行政能力,力求做到科学行政,依法行政,为民行政。要全面提升工商行政管理能力,必须树立四个理念,实行科学监管。     

信息化与市场日常监管制度创新（四）

四、市场日常监管信息化的新领域——重要商品质量监管信息化 在相当长一段时间内，我国的市场监管主要通过对市场主体经营行为的监管来维持正常的经济秩序。以市场主体作为市场监管的对象是正确的，但是在目前的体制和市场发育阶段，仅仅只有对市场主体行为的监管又是不够的，延伸监管链，将主体行为监管与商品质量监管兼顾，是保证消费安全和市场秩序正常化的重要原则。这就是工商行政管理部门近几年来一直在探索的商品质量监管关口前移。     

转换监管机制 创新监管模式——福建省工商行政管理系统监管模式改革的调查与思考

1999年3月,国家工商局王众孚局长在视察福建省工商行政管理工作时指出,“要改革创新监管模式,工商所是工商系统的最基层单位,工商所可以借鉴和参照公安派出所管好辖区内的住房户口,维护辖区社会治安的做法,管理辖区的经济户口,维护辖区的经济秩序”。我省工商系统按照王众孚局长提出的改革思路,先后确定了159个工商所和基层分层作为监管模式改革的试点。2000年7月省工商局在泉州市召开了全省工商系统工商所监管模式改革现场会,提出了“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”的总体要求。各级工商局按照“突出重点、深改革、逐步实施”的改革思路,逐步建立起工商所新型监管模式。     

以理论创新为先导 推进工商监管制度改革

党的十六大一个重大历史性贡献，是把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为党的行动指南。“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果，是我们党理论上的一大创造，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。我们要以“三个代表”重要思想统揽全局，与时俱进,全面推进工商行政管理的各项工作。贯彻“三个代表”重要思想，关键在与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。就是说，在实践“三个代表”中，我们能否坚持党的先进性，能否坚持党…     

创新和谐管理方式提高科学监管水平

作为政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门．工商行政管理机关肩负着维护社会主义市场经济秩序的重任．在构建社会主义和谐社会进程中．如何以和谐理念为指导．创新和谐管理方式．提高科学监管水平．切实做到监管与发展相统．监管与服务相统一．监管与维权相统一．监管与执法相统一．成为摆在工商部门面前的一道课题。做好这篇大文章。     

积极创新工商理论 努力推进效能建设——在工商行政管理创新发展高层研讨会上的主旨演讲

很高兴这么多朋友出席首届工商行政管理创新发展高层研讨会!我首先代表国家工商总局对同志们、朋友们出席今天的研讨会、关心支持工商行政管理工作,表示衷心的感谢!     

“浙江省经济户口管理与信息化建设研讨会”综述

为加快推行工商行政管理系统经济户口管理制度与信息化建设进程，浙江省工商行政管理学会在台州玉环召开了“浙江省经济户口管理与信息化建设研讨会”。会议就经济户口管理与信息化建设的相关概念、存在的问题及对策措施等内容进行了探讨。现将会议主要观点介绍如下。一、经济户口的概念经济户口是相对于居民户口而言的，是工商行政管理部门对市场主体各项资料收集整理并记载在册的档案资料，是市场主体（包括法人、自然人）的静态和动态档案记录。其中，既有原始的企业登记材料的记录，更有企业生产经营活动中重大事件的记录；既包括企业的…     

谈工商行政管理法制建设的完善与创新

近年来,工商行政管理法制建设随着我国社会主义市场经济法律体系的逐步建立而不断得到加强,工商行政管理执法已经基本上有法可依。据初步统计,到2001年底,涉及工商行政管理工作的法律有近60件,行政法规90余件,由国家工商总局发布的部门规章70多件。各     

工商行政管理档案信息化建设的实现与对策研究

工商行政管理部门是市场经营活动监督检查的行政部门,是提供工商企业档案信息的部门,负责保存各类企业的档案资料,档案管理过程就是利用档案信息为经济建设和社会发展服务的过程。在信息化背景下工商行政管理部门必须顺应时代发展要求,把信息技术与档案管理有效地结合起来,通过运用互联网、大数据等信息技术对档案数据进行有效的收集、存储、使用、处理和挖掘,实现档案管理信息化,最大限度地发挥档案使用价值,更好地为经济建设和社会公众服务。