投资文摘

对外直接投资政策体系的问题与对策作者:徐婧朱启荣出处:《国际经济合作》2008年第5期多头管理。在我国对外直接投资管理体制中,多头审批管理一直是一个比较突出的问题。目前仍有众多的部门参与企业对外直接投资的管理工作:商务部是国务院授权的对外直接投资的归口管理部门,负责拟定境外投资的管理办法和具体政策;发改委负责安排国家拨款的境外资源开发类和大额用汇投资项目;国家外汇管理局、中国人民银行、财政部、国资委为对外直接投资的协助管理部门;还有各地方政府部门的相关作用。     

为“走出去”企业“造血”

甘肃省企业境外投资的领域涉及工程建筑、地质勘探、贸易服务、纺织制品、资源开发等。2000年以前境外投资总量偏小。进入新世纪以后，投资项目和投资总额快速增长，成为带动全省对外经济又好又快发展的新生力量。     

政策法规

发改委下放部分对外投资核准权限 发改委3月18日通知称，为适应新形势下境外投资发展的需要，将地方企业中方投资额3亿美元以下的资源开发类、1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目的审核权下放至地方发改委。中央管理企业实施的上述境外投资项目，也将由中央企业自主决策。发改委同时要求，在敏感地区投资的特殊项目，无论金额大小必须报发改委核准或由国家发展改革委审核后报国务院核准。     

外汇局取消境外投资购汇额度限制

为完善鼓励境外投资的配套政策，便利境内投资者开展对外直接投资和跨国经营，促进国家对外投资产业政策的有效实施，国家外汇管理局日前宣布取消境外投资购汇额度限制。     

经济社会发展呼唤银行社会责任

多头管理。在我国对外直接投资管理体制中,多头审批管理一直是一个比较突出的问题。目前仍有众多的部门参与企业对外直接投资的管理工作;商务部是国务院授权的对外直接投资的归口管理部门,负责拟定境外投资的管理办法和具体政策,发改委负责安排国家拨款的境外资源开发类和大额用汇投资项目,国家外汇管理局、中国人民银行、财政部、     

给“走出去”企业插上金融的翅膀

发达国家对外投资的历史表明，出口信用机构一直是国家开展经济外交，以经济手段争夺海外市场和资源的不可或缺的工具。战后，发达国家的出口信用机构通过向本国海外投资企业提供条件优惠的出口信贷、海外投资和境外工程承包贷款，以及将政府发展援助与企业对外投资结合起来的方式，为本国企业提高国际竞争力．开拓海外市场创造条件。如2003年，日本国际协力银行的发展援助贷款占其贷款总额的36％，加上海外投资贷款，该行用于支持企业“走出去”的贷款占其贷款总额比例高达77％。     

宏观·国内

我对外投资90%集中在矿业等领域国家发改委副主任张晓强在第三届中国对外投资合作洽谈会上表示,目前中国企业对外投资领域覆盖了经济大部分行业,其中矿业、能源、金融和制造业,合计占中国企业对外投资近90%。对外投资在规模迅速扩大的同时,水平也在不断提高,统计显示,在2010年限额以上境外投资项目中,并购类项目     

境外经贸合作区建设与我国企业“走出去”

建立境外经贸合作区,是我国企业开展对外直接投资,分享国际市场的资源和开拓国际市场的全新方式。     

信贷资金支持替代种植亟需配套政策——对普洱市境外毒品替代种植及金融支持情况的调查

普洱市（原思茅市，2007年4月8日起更名为普洱市）是国家实施。境外毒品替代种植的主要地区。近年来，国务院对境外毒品替代种植高度重视，专门成立了“122工程”机构，加强对毒品替代种植工作的领导和管理，2005年向云南省拨付境外毒品替代种植专项经费5000万元，云南省人民政府向普洱市拨补境外毒品替代种植专项资金150万元。2006年4月，国务院下发了《关于在缅甸老挝北部地区开展境外罂粟替代种植发展替代产业问题的批复》（以下简称《批复》），对在缅甸老挝北部开展罂粟替代种植发展替代产业问题制定了一系列扶持政策和措施。如，从事农业替代种植的返销农产品，免征进口关税和进口环节增值税；对国内企业从事替代种植、发展替代产业申请的银行贷款给予全额贴息；简化手续，为替代种植及替代产业项下人员、货物出入境提供便利；等等。这些政策的出台，极大地调动了投资者的积极性。2006年普洱市企业到境外投资的有25个，超过2005年以前在境外投资的所有企业数，境外毒品替代种植项目快速发展，已成为开展对外经济合作和实施走出去战略的重要组成部分和主要渠道。在境外毒品替代种植快速发展的同时，金融如何加大支持力度，是目前需要引起关注的重要问题。     

多赢的制度安排——境内银行融资性对外担保新策

为了贯彻“走出去”的战略，鼓励境内机构对外投资，参与国际经济技术合作和竞争，解决境外投资企业融资难的问题，国家外汇管理局于2005年8月下发了《关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知》（汇发[2005161号，以下简称《通知》），简化了银行为我国境内机构在境外注册的全资附属企业和参股企业提供融资性对外担保的管理手续，为“走出去”的中国企业的后续金融支持提供了制度上的便利。     

我国对境外投资企业税收管理亟待规范

全球经济一体化进程的加快，不仅使来华投资的跨国纳税人越来越多，而且到境外投资谋求发展的企业规模和数量与日俱增。根据外经贸部门统计，改革开放20年来，我国共批准境外投资企业5539家，协议投资总额94亿美元，协议中方投资额62亿美元。（目前，我国税务部门仅了解和掌握2500余家，其中我省到境外投资的企业178户，对外投资金额达17，137万美元）。我国境外投资企业集中于港澳、东南亚、欧美的160个国家和地区，投资涉及到贸易（以贸易行业为主）、交通运输、旅游、承包劳务、咨询、工业生产加工、农业及农产品综合开发、资源开发等行业。跨国经营的复杂化，使我们对跨国纳税人管理的难度越来越大。     

满洲里口岸对外直接投资发展现状调查

自2002年中央决定实施“走出去”战略,鼓励和支持有比较优势的各类所有制企业充分利用国内外两个市场、两种资源开展对外投资以来,作为中国向北开放的桥头堡满洲里口岸,在国家“走出去”战略的支持下,对外直接投资业务发展迅速,投资行业逐步扩大,投资主体对外出资呈现以货币出资为主、境内非货币和境外出资为辅的多元化方式。本文通过对满洲里口岸对外直接投资发展现状的调查,综合评估对外投资效果,并提出相关政策建议。     

苏州利用外商直接投资的现状及对策分析

一、研究背景 对外直接投资(FDI),又称外商直接投资、国际直接投资、对外直接投资,是指外国企业和经济组织或个人(包括华侨、港澳台胞以及我国在境外注册的企业)按我国有关政策、法规,用现汇、实物、技术等在我国境内开设外商独资企业,与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、中外合作经营企业或合作开放资源的投资(包括外商投资收益的再投资),以及政府有关部门批准的项目投资总额内企业从境外借人的资金.     

境外贸易合作区的区位选择问题探讨

境外经济贸易合作区作为我国对外直接投资的一种新经营模式出现，已经成为了人们关注的问题。我国境外经济贸易合作区如何通过选址来实现其资源配置和管理，达到其战略目标，成为了我国对外经济领域值得研究的课题。本文首先介绍了境外贸易合作区的区位选择方法，其次对区位因素的选择原则进行分析，最后研究了区位因子体系的初建的一般因素及特殊因素。     

境外投资核准的内容及操作程序

境外投资项目核准1.核准则的主要变化根据投资体制改革有关规定,国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。根据国家发改委制定的境外投资项目核准办法的有关规定,不分企业所有制,不分资金来源、投资形式和方式,对所有境外投资包括新建、收购、参股项目及增资、再投资项目,均需从维护经济安全、符合产业政策、保障公共利益、     

我国企业“走出去”发展必须严防风险

中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“继续实施‘走出去’战略，完善对外投资服务体系，赋予企业更大的境外经营自主权，健全对境外投资企业的监管机制，促进我国跨国公司的发展”。对我国企业来说，“走出去”发展是一项新事物、新业务。我国大型跨国企业都是靠银行巨额贷款扶持发展起来的，企业要走向国际市场．     

国家外汇管理局关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为适应对外经济发展的需要，完善鼓励境外投资的配套政策，便利境内投资者开展跨国经营，国家外汇管理局决定调整部分境外投资外汇管理政策。现就有关事项通知如下：     

国家外汇管理局关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行总行：为支持企业参与国际经济技术合作和竞争，促进投资便利化，解决境外投资企业融资难问题，根据《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则（以下简称《办法》），国家外汇管理局决定进一步简化对外汇指定银行（以下简称银行）为我国境内机构在境外注册的全资附属企业和参股企业（以下简称境外投资企业）提供融资性对外担保的管理手续。现就有关问题通知如下：     

追求国际收支平衡 采取差异管理政策——瑞士、瑞典证券市场考察团考察报告精选

瑞士国内储蓄资金充裕，但是，由于居民的资金更多存入了银行，而不是对外投资，使得国外投资者投资瑞士的资金量相对较大，瑞士整体上呈现资金净流入的状态。为了维护国际收支平衡，瑞士当局采取提高跨境资本流动成本等措施限制境外投资者投资境内，并鼓励居民境外投资，取得了一定成效。从1985年到2001年，瑞士对外投资从5279万瑞士法郎上升到22200万瑞士法     

企业境外投资贷款可获50%贴息支持

为鼓励本市有条件的企业开展境外投资和对外承包工程与劳务合作业务,昨天,市外经贸委和财政局颁布《北京市企业境外投资贷款贴息管理办法》,对符合条件的本市企业境外投资贷款,可按其支付正常贷款利息金额,给予50％的贴息。北京市财政局的有关人士表示,境外投资贷款贴息资金需从北京市外经贸发展专