浅析我国非营利组织发展的困境及对策

我国的非营利组织在实现社会和谐、促进社会公平正义、维护社会安定团结以及推动我国公益事业发展等诸多方面都发挥着重要的作用。但是,目前在我国非营利组织的发展中还存在着一些问题,如组织的经费不足、法律制度存在缺陷等等,因此,政府、社会各界以及非营利组织自身都应采取相应措施,如增强非营利组织自身建设的意识等来解决这些问题,以促进我国非营利组织的健康发展。     

关于非营利组织的若干问题的探讨

第三部门是非营利组织的集合 ,其兴起和发展是经济社会发展的要求和产物。它可以很好地解决政府和市场所忽视或没有处理好的问题。由于其兴起的历史不长 ,人们对其研究也较少 ,在非营利组织的特征、作用及发展的障碍等问题上 ,特别是非营利组织的注册登记的问题上 ,还需要我们做出更多的探讨和努力。     

论我国非营利组织存在的问题及治理对策

我国非营利组织的发展尚处于成长初期,存在着筹资困难、运作不够科学和规范等问题,其成因在于非营利组织独立性缺失、法制滞后、产权模糊以及治理结构不合理等。为促进非营利组织的健康发展,有必要理顺政府与非营利组织的关系,加强法制建设、建立第三方评估制度,非营利组织自身应坚守使命、完善治理结构、加强信息披露。     

我国当前非营利组织社区治理面临的困境与对策分析

随着当前经济水平的发展,居民需求越发多样化,政府和市场存在失灵情况,难以满足居民的需求,逐渐产生了非营利组织社区治理。目前,我国非营利组织在社区治理方面仍然还面临着很多的问题,本文主要分析我国非营利组织在社区治理中的问题,并提出对策,以期非营利组织能够在社区治理中充分发挥其作用,弥补政府和市场的不足。     

浅议非营利组织税收征收管理制度的完善

非营利组织作为政府、市场之外的“第三部门”,日益在社会发展中起到举足轻重的作用,为此政府亦明确了给予其一定的税收优惠。为了实现这些税收优惠措施的引导作用,相应的配套制度也应完善。本文围绕《税收征收管理法》,从非营利组织的税务登记制度、免税资格认定、捐赠支出的税前扣除制度等几个方面入手。对非营利组织税收征管制度的不足与完善进行探讨,为建立更为规范化的征收管理程序提出一些建议。     

试论我国非营利组织的课税及改革趋势

非营利组织当前已经成为社会的一个重要组成部门,它是对政府和市场的必要补充。改革开放后,我国非营利组织发展非常迅速,我国对非营利组织的税收制度已不适应其发展的现状,在课税的相关政策及其征管方面存在一些问题,针对这些问题,借鉴国外经验,提出完善相关立法,确立非营利组织法律地位和基本税收政策及其改革趋势。     

非营利组织市场化运作的国外经验及其对我国的启示

目前,非营利组织市场化运作在国外已相当发展并形成了基本模式,在我国非营利组织则面临着一系列问题,如目标替代的风险;非营利组织不具备企业那样运用市场机制的能力;市场失灵现象更为强烈.通过对全球非营利组织的市场化运作进行审视和解读,会得出许多有益的启示:非营利组织应坚持市场化运作的方向;明确界定非营利组织的边界;建立非营利组织与政府、企业的新型关系;加强对非营利组织市场化运作的监管.     

建立政府与非营利组织会计体系的设想

我国有130多万个事业单位,纳入政府事业单位编制的人员近3000万,各项事业经费占国家财政支出30％以上。从国内外的政府与非营利组织会计的组成体系与我国政府与非营利组织会计改革中现状中析出我国政府与营利组织在会计在结构和核算等等方面存在问题,建议改革我国政府与非营利组织会计体系：改革预算会计为政府与非营利组织会计体系;建立完整的政府与非营利组织会计模式;调整现有的会计确认基础,逐步引入权责发生制;不断拓宽会计核算内容和改进会计核算方法;建立和完善与国际接轨的政府与非营利组织财务报告制度;加强会计体系对限定资金的控制,建立和发展基金会计。     

职能转变视野下政府与非营利组织合作关系的构建

政府职能转变是政府改革的重点,其本质在于理顺政府、市场,以及社会三者之间的关系。目前,非营利组织作为社会群体的代表,仅局限于公共产品的供给,未能充分发挥其帮助政府进行社会管理的作用。非营利组织与政府的合作有利于弥补市场失灵和政府失灵、协调政府与公民的关系、提高行政效率、监督政府运行、维护社会公平正义,可以从完善法律体系、提高非营利组织的独立性、建立沟通交流机制、拓展双方合作领域等途径构建二者更深入的合作关系,从而理顺政府与社会的关系,促进政府职能转变。     

职能转变视野下政府与非营利组织合作关系的构建

政府职能转变是政府改革的重点,其本质在于理顺政府、市场,以及社会三者之间的关系.目前,非营利组织作为社会群体的代表,仅局限于公共产品的供给,未能充分发挥其帮助政府进行社会管理的作用.非营利组织与政府的合作有利于弥补市场失灵和政府失灵、协调政府与公民的关系、提高行政效率、监督政府运行、维护社会公平正义,可以从完善法律体系、提高非营利组织的独立性、建立沟通交流机制、拓展双方合作领域等途径构建二者更深入的合作关系,从而理顺政府与社会的关系,促进政府职能转变.     

我国非营利组织的薪酬模式设计研究

随着市场经济的发展和政府职能的转变,非营利组织开始承担原来一直由政府管理的社会公共事务的部分职责。合理有效的薪酬体系,可以激发员工的工作热情,提高工作效益,充分发挥非营利组织在社会保障建设中的积极作用。针对我国非营利组织及其薪酬制度的现状,设计出具有中国特色的非营利组织的薪酬模式是本文要探讨的重要问题。     

大陆非营利组织所得税税收制度建设研究——基于海峡两岸的比较

诸多历史原因导致海峡两岸非营利组织税制存在差异。通过对海峡两岸的比较发现，大陆非营利组织所得税税收制度的建设，仍然要坚持严格的征收管理，构建积极鼓励与消极抑制双管齐下的税收政策，引导非营利组织的健康发展。要对公益性非营利组织重点扶持；在禁止利润分配的原则下，对相关性收入不征税；加大捐赠税收政策的激励，优化纳税服务；对关联交易进行规制，对利益冲突交易征收惩罚性税收；加大信息披露力度，强化监管责任。     

绩效评价在高校投资中的运用

绩效管理系统的运用在现代组织管理中越来越广泛,不论是营利性机构还是非营利性机构,注重对绩效的考核已经成为一个组织兴衰成败的关键.高校的绩效评估是由企业绩效评估演变而来的,由于高校的特殊性质,其拥有不同于其他非营利组织的终极价值取向和特殊的使命,从外在的社会性而言,高校更加强调其开放性和社会责任.因此在高效投资的绩效评价上,有着其特殊性.     

政府与非营利组织关系研究述评

非营利组织是不以营利为目的,从事公益性、服务性、互益性的非企业、非政府的社会组织实体。非营利组织作为现代社会一股活跃的力量正影响着人们的政治生活系统结构,在提供公共服务、拓展公共领域等方面发挥着重要功能。然而,不同的制度环境中政府与非营利组织互动方式既有共性的一面,也呈现出差异化特征。政府一方面把非营利组织看作影响政治稳定的重要因素而对其发展持谨慎态度,另一方面又将其纳入实现社会公共使命的体系而成为伙伴关系,因而两者的关系具有多样性特点。本文旨在通过梳理国内外关于政府与非营利组织关系的研究成果,以期对认识政府与非营利组织关系有所补益。     

关于环保非政府组织发展的法律制度分析

相对发达国家的环保非政府组织而言,我国环保非政府组织显得先天不足,后天乏力,环保非政府组织自身的缺陷和尚不健全的法律体制是其发展滞后的重要原因,细致而有可操作性的法律制度才能形成对环保非政府组织的有力保障.     

新农村建设要突破金融改革的市场逻辑

新农村建设之所以要着力解决农村融资难这个老问题，原因在于农村金融市场的特殊性导致的农村金融市场发育中的市场逻辑未被认识和突破：农村金融市场存在信息不对称、抵押物缺乏、特质性成本与风险、非生产性借贷等基本问题，并带来了农村金融市场自然发育状态下的“市场失灵”和“负外部性”，为政府介入提供了充分条件。但政府介入的结果，往往以正式金融安排取代非正式金融安排，由此，又导致政府介入后的“政府失灵”。两大“失灵”，使得农村金融机构“离农化”和农村资金的“非农化”成为常态：在农村金融体制改革和研究中，应认识这一市场逻辑鼻并进行反市场逻辑的操作以彻底改变农村资金流向。     

按市场经济要求改革农村财税体制

农村财政体制问题的根源是原来束缚农村生产力的计划经济体制还没有从根本上改变，因此我们必须继续深化改革，构建农村市场经济体制。按照市场经济法制规范化、竞争平等化、市场主体自主化、政府与市场互有分工的要求重新审视农村税费体制改革，进行目标明确的、系统性的、有步骤的改革。     

论当前推进市场主体建设的若干基本着力点

由企业改革引发的关于市场主体建设的问题，是社会主义市场经济体制的核心问题；当前应该高度重视和全面加强包括企业、政府、中介组织和事业单位等一系列市场主体建设问题。企业的市场主体建设应该继续加强，要辩证认识公有制的主体地位和国有经济“有进有退”的改革；政府的市场主体塑造应该注意处理好政企关系特别是政资关系；中介组织要克服“弱、软、散”的问题，其市场主体及作用的发挥亟需迅速强化；事业单位的市场主体的完善应以制度创新作为基本的着力点。