规范土地市场的必然选择

2004年，被一些媒体称为“土地风暴年”。以开发区清理整顿为重点的全国土地市场治理整顿继续深入开展，土地“招拍挂”得到了社会前所未有的重视，成为人们耳熟能详的词语。     

开发区清理喜中有忧

据国土资源部资料显示：我国耕地面积从1996年的15005．92万公顷减少至2002年的12593万公顷，2002年耕地面积比上年减少1．52％，其中建设占用耕地19．65万公顷。2005年我国耕地面积比上年又减少了2％，近260万公顷，其中非法圈地、盲目建设占用耕地22．9万公顷。大批不具备条件的开发区“征而不开”、“开而不发”，造成大量耕地闲置撂荒，全国开发区土地45％闲置。     

土地管理要适应入世要求

一、加入WTO对我国土地市场的影响首先，加入WTO会扩大中外客商对各类用地的需求，这将使土地价格上扬，大量的国际游资将涌入我国的各行各业。根据国际经济贸易惯例，土地作为重要的生产要素发挥作用时，其资产的显化因此会更加明显。我国是土地公有制国家，只要对土地资产进行合理运作，政府将会从中得到更多的财政收入，使土地成为真正的“第二财政”。其次，境外投资加大，融资渠道趋向多元化，市场竞争加剧，从而有利于土地资源的优化配置，促进土地的集约化利用和规模化经营。加入WTO后，土地资源的优化配置处于全球的大格局中，…     

关于完善上海土地一级市场的思考

当前城市土地在供给制度、收益分配机制等方面存在诸多不完善之处，使城市土地利用出现了“拔葱式开发”和“圈地运动”等现象。解决这类问题的关键在于理顺土地供给渠道、规范土地收益分配制度。本文重点阐述了通过组建上海市土地发展中心作为土地供给的专业性职能机构，来调控土地供给与土地收益分配，从而建立一个层次分明、运转有序的房地产市场。     

树立"经营城市"的新理念

近两年来，“经营城市”已成为城市发展的热门话题和城市管理者们关注的热点。城区内的国有土地是一个巨大的资源，有待进一步开发和利用，现在不少城市都以“经营土地”为手段筹措更多的城市建设资金，如浙江省杭州市２００１年经营土地的收益为４０多亿元人民币，已成为杭州市重要的财政来源之一。要搞好土地收购储备、招标拍卖、挂牌交易等工作，对城市管理者而言，最重要的是要有一种明确的认识，即经营城市的重点是经营好城市的土地。“经营城市”实质上是我国从计划经济转向市场经济，以及城市政府职能转换过程中出现的必然现象，是完…     

土地集约利用与开发区的可持续发展

开发区的建设和发展是我国改革开放的重要标志之一。但近年来一些地方擅自设立各类开发区,随意圈占大量耕地,严重损害了农民利益和国家利益。去年以来,国家进行了大规模的对土地和开发区的整顿。本文分析了整顿对开发区的影响,提出了推进开发区土地集约利用、实现开发区可持续发展的基本思路。     

开发区生态用地配置与土地集约利用关系研究

为更好地配置开发区生态用地,促进开发区土地集约利用,采用综合分析方法对开发区生态用地配置与土地集约利用关系进行了研究。研究结果表明:开发区生态用地配置与土地集约利用中的土地利用强度、土地供应市场化程度、用地结构状况呈负相关,与土地开发程度呈正相关。在开发区生态用地配置与土地集约利用关系研究的基础上,对开发区生态用地数量配置及空间配置进行了研究,并提出了相关的政策建议。     

刍议正在兴起的我国土地市场

<正> 几年前;“土地市场”这个名词,对于我国大多数人来说还是个陌生的概念,人们对土地买卖也讳莫如深。《中华人民共和国宪法》规定,我国的土地归国家和集体所有,不得买卖;但同时国家又规定,土地使用权可以有偿转让。这就为我国土地市场的形成和发展提供了充分的依据。随着商品经济的发展,伴随着土地转让和出租现象的出现,我国土地市场正悄悄兴起,,并且日益扩大。 我国土地市场的发展状况 ——沿海地区土地交易方兴未艾 1987年7月,深圳特区拍卖出让了我国第一块     

大力加强土地市场管理 切实提高政府土地收益——哈尔滨市土地市场现状及对策

近年来，随着哈尔滨市士地使用制度改革的逐渐深化，士地市场管理工作逐步加强，土地市场建设日益发展，特别是国有土地使用权“招、拍、挂”出让工作取得了显著的成效，公平、公开、公正的土地市场交易环境初步形成。     

论我国小城镇土地配置机制的创新

现行小城镇土地配置机制的缺陷 ,导致了用地粗放、土地利用效率低、大量耕地被占、土地隐性市场大量存在、用地结构不合理、建筑布局凌乱等诸多问题。进行小城镇土地配置机制的创新已成为加速我国农村城镇化进程 ,实现“十五”城镇化战略目标的一个迫切课题。本文提出了构建多元化土地市场的小城镇用地配置新机制     

开征物业税对土地市场的影响

随着土地市场的发展,通过“招拍挂”、协议等方式的土地使用权出让和房地产转让,不同用途、不同区位的土地和房地产的市场价格得以显化,已经形成了立体的城市土地市场价格体系。目前启动的土地税制改革,正是土地出让制基础上土地市场发展的必然结果和现实要求,是政府对土地管理的一种革新,必然对土地市场特别是土地供应方式和土地价格产生深远的影响。一、物业税与土地市场1.物业税的内涵及必要性。物业税是以不动产为征税对象的一种财产税,又称“地产税”。目前我国还没有明确提出征收不动产物业税的具体实施细则和措施,但基本框架是把开发…     

探求土地资源如何节约和集约化利用

党中央、国务院根据我国国情作出“建设节约型社会”的重大决策中,节地是五项重点工作之一。该文从节约和集约利用土地的角度进行探讨,分析了我国土地资源的现状,总体上是地少人多,利用率低下,表现在粮食供求紧张平衡、开发区圈地、奢侈城市化、村宅等建设建材大量耗地。作者认为节约和集约利用土地是经济发展的战略需求,进而提出了强化节约和集约利用土地的对策措施。     

“十四五”土地市场体系发展:挑战与建议

土地市场体系建设在“十三五”期间取得了积极进展,承包地确权基本完成并开始“三权分置”,征地制度改革取得实质性突破,集体建设用地入市推动城乡土地制度并轨,城市土地市场效率提升,“三规合一”稳步推进。但与高质量发展和建设现代化经济体系的要求相比,我国土地市场体系还存在不少问题与障碍,诸如市场机制不完备、土地税制扭曲、资源环境不可持续等。“十四五”时期是我国高质量发展的关键时期,应继续推进三权分置与农地整理,集体土地渐进式进入住宅用地市场,完善土地增值收益分配格局与土地税收体系,促进土地市场健康高效发展。     

开发未开发的“开发区”

一阵“开发区”热,造就了近2000个规划占地150万ha的大大小小的“开发区”,遍布全国各地,而其中已经开发建设的土地只有3.07万ha (据《了望》载文)。目前,在许多地方“开发区”所圈占的基本上都是优质高产良田,却既没有项目上马,也没有组织耕种,被大面积闲置抛荒,实在令人痛惜。各地各级政府应本着认真负责和实事求是的精神,正视现实,调整“开发区”的建设规划,充分利用好“开发区”的土地: 一是充分考虑我国可耕地资源缺乏这一基本国情,对原有规划进行调整,“但存方寸地,留与子孙耕”,尽量少围占耕地,尤其是不要大面积占用良田。二是实事求是地根据具体需要规划“开发区”,量力而行,不要盲目地拉虚摊子,搭空架子,规划而不圈占,已经被划入开发区但暂时不具备建设能力的土地应让出还给农民,将来确实需要时再征用也不晚。     

土地市场应对"入世"策略举要

我国加入世贸组织,为土地市场的建设和规范提供了良好的机遇,同时也提出了新的挑战。随着我国加入WTO及经济全球化的进程加快,房地产市场将更加开放,对土地资产管理工作和土地市场体系建设提出更高更多的要求。如何规范国有土地使用权招标拍卖出让行为,建立“公平、公开、公正”的与市场经济体制相适应的土地市     

“四招”助开发区集约用地

土地是生存之基、发展之要。作为省委、省政府确认的首批“山海协作示范区”、江山市工业经济发展的主平台和特色产业集聚的主基地，江山经济开发区通过“控总量、调增量、盘存量、提质量”，努力推进土地的节约集约利用，使单位土地投资强度和土地产出值持续提升。2012年，开发区完成工业产值166．47亿元，     

我国城市土地市场浅论

我国城市土地市场浅论魏允哲，宋延军我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制，商品货币关系的存在，市场经济的发展，是城市土地能够计税的前提条件。我国城市土地市场是社会主义市场体系的重要组成部分。培育与发展城市土地市场必须遵循社会主义市场经济...     

集体土地"以租代征"的成因及对策研究

通过土地市场治理整顿和国家宏观调控，滥占耕地的“圈地风”得到了扼制，但以租赁为名，行征占之实的集体土地租赁在一些地方出现，并有蔓延之势。据国土资源部门统计，1999年至2005年新修订的《土地管理法》实施七年期间，全国耕地减少了1亿多亩，共发现土地违法行为100多万件，涉及土地面积近500多万亩，比2004年全国新增的建设用地总量（402万亩）多出近100万亩。违法用地平均占新增建设用地总宗数的34％，有的地方高达80％以上，已撤销的部分开发区，有将近一半的用地是租用集体土地，连农用地转用手续都没有办理。集体土地“以租代征”不仅违反了现行土地管理法规，破坏了我国最严格的耕地保护国策，而且侵害了农民的权益。     

我们该怎样经营城市

垄断土地一级市场。对城市规划区内的土地，政府应通过规划，对其发展方向、功能分区、重点建筑等进行明确定位，在宏观布局上合理配置城市土地，充分显示土地的增值预期和开发价值。之后，严格实行“五统一”，即由政府统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理。彻底垄断土地一级市场，放开搞活土地二级市场，利用级差地租，实现以地生财、以地兴城。     

现行体制下我国“土地财政”问题的解决

在财政分税制、土地征用制、土地融资制和政绩考核制等各种体制的作用下，我国地方政府“土地财政”的局面在最近十几年有愈演愈烈的趋势，造成了农民利益受损和城市畸形发展。但是，我国的现实国情不允许“土地财政”长期存在，所以在科学发展中探索“土地财政”在现有体制下的解决之道便是文章讨论的主要问题。