对乡村不良债务的思考

玉溪市去年对乡村两级(含农业社)不良债务进行了彻底的清理。从清理的统计数据看，一是负债面广量大，乡村两级共负债11．64亿元，全市农民人均负债703元。其中82个农业乡镇负债3．4亿元，乡均414万元；644个村办(村委会)负债7．2亿元，村均112万元；6157个农业社(村民小组)负债1亿元，社均1．6万元。二是逾期债务率高，乡村两级逾期债务高达7．3亿元，占债务总额的63．2％。     

村组债务的成因及化解对策

村组债务成为农村经济发展的一大包袱，引起了广泛的关注。经清查核实，截止2006年10月，玉溪市村组共负债13．6亿元，平均每个农民负债773元，其中：村委会负债11．8亿元，村均179．5万元，村民小组负债1．8亿元，组均负债2．9万元。从债务的动态情况看，债务有不断增加的趋势，2006年不到一年的时间，村组新增债务4377元。     

西丰县多条途径化解村债务

辽宁省西丰县是全省9个林业县之一,辖20个乡镇、229个村,农业人口27．4万,农民人均纯收入2100元。截至1997年底,该县村级债务总额为9434万元,村均41．2万元,全县83％的村有负债。债务债权相抵后,净债务3069万元,村均13．4万元。1999年,县委、县政府以化解民间高息借贷为切入点,制定了《关于化解村级债务的决定》,全年共化解村级债务4479万元,占债务总额的47．5％,村均负债由1997年的41万元下降到20万元,无债村由12个上升到65个,两个乡镇消灭了村级债务。这个县化解债务的具体措施如下：     

西丰县采取有效措施化解村级债务

辽宁省西丰县有 2 0个乡 (镇 ) ,2 2 9个村 ,76 ,0 0 0个农户 ,2 74 ,0 0 0口人 ,1 998年农民人均纯收入实现 2 ,1 58元。党的十一届三中全会以来 ,特别是农村实行联产承包责任制以来 ,农村经济得到了快速发展 ,农民的生活水平有了显著提高。但是由于受诸多方面因素的影响 ,该县村级集体经济十分脆弱 ,村级经济债台高筑 ,已成为普遍现象。截止到1 998年底 ,全县村级总负债 9,1 0 8万元 ,人均负债 3 2元 ,村均负债 4 0万元。从 1 996年初到 1 998年底 ,连续三年平均以 3 5%的速度递增。全县村级负债超过 2 0 0万元的村有 6个 ;超过 1 0 0万元…     

对内蒙古自治区乡村两级负债的调查与思考

乡村两级负债已成为我区当前农村工作中突出的问题之一 ,在一些地方已引起农民群众强烈不满 ,严重影响了当前农村经济发展和社会稳定。为了防止新的债务增加 ,处理好已发生的债务 ,现提出处理乡村不良债务的意见。一、乡村两级不良债务的基本情况据调查 ,１９９８年末 ,全区已有１３４５个苏木乡镇负债 ,占苏木乡镇总数的８８% ,债务总额１７ ３亿元 ;乡均１２９万元 ,债权１０ １亿元 ,债权抵减债务后 ,纯负债７ ２亿元 ,乡均５４万元 ;有１３７３２个嘎查村负债 ,占嘎查村总数的９８% ,债务总额２７ ３亿元 ,村均１９ ９万元 ;债权２４ ２…     

关于清理化解村级集体债务的探索与思考

当前，村级集体负债现象十分普遍。截止到２０００年末，黑龙江省海伦市村级集体负债总额高达４．８亿元，其中抬款１．５亿元，村均负债１３２万元，每年仅抬款利息支出就达３５００万元。３６２个村，平均每个村年支出利息９．７万元。有些村变成了入不敷出、资不抵债的“空壳村”。从一方面看，村级负债严重地制约了农村经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素。一些村由于整日债主临门，正常工作无法进行；有的村干部为避债东躲西藏，村组织处于瘫痪状态；有的村因债务困扰，村干部在群众中的地位和威信…     

采取有效措施积极化解村级债务

改革开放以来,农村经济得到了极大发展,但村级集体经济薄弱,债务沉重,已经成为阻碍农村经济进一步发展的重要因素,化解村级不良债务,壮大集体经济实力已刻不容缓。最近,我们对义县巨粮屯乡化解村级债务的一些做法进行实地调查,以此探索一条强村化债的路子。 义县巨粮屯乡有 22个村, 105个村民组, 6. 4万亩耕地,农业人口 12. 2万人, 1999年全乡村级负债务 685万元,村均 31万元,最高负债 81万元。针对这一情况,义县巨粮屯乡党委、政府把化解村级债务工作当做农村头等大事来抓,通过节支增收等一系列行之有效的办法, 2000年化…     

化解村组债务六法

前几年，江苏省响水县因农民上缴欠款、发展农村经济和公益事业等多种原因．导致村组负债逐年增加。据1999年3月底调查，全县村组借债共达3670万元，其中向农村合作基金会和银行借款3228万元，占88％。村组借债，虽然暂时缓解了资金收缴工作的难度和发展了公益事业，但却带来了一系列不良后果，增加了农民负担，制约了集体事业发展。1998年以来，...     

关于乡村债务问题的调查报告

为了切实弄清乡、村不良债务的现状、原因及化解政策 ,我们调查了 1 0个县 (市 )、2 2个乡 (镇 )、34个村委会的债务情况 ,典型剖析了乡、村债务的有关问题。一、乡、村债务的基本现状(一 )村级负债情况。据 34个村的调查统计 ,负债村比例平均达到 90 .4 % ,负债总额 1 72 4万元 ,村均 50 .7万元。据调查 ,合作化期间和人民公社期间村级负债不多 ,只占很小比例 ,从 1 992年前后开始增长 ,特别是1 992年以后大幅上升。据某县 4个村的调查 ,共负责2 95.37万元 ,其中大包干前负债 58.0 4万元 ,占 1 9.6%。1 992年后负债 2 37.33万元 ,占 80 .4 …     

化解乡村债务要多管齐下

山西省运城市盐湖区上王乡是个以纯农业为主的旱源地区,自然资源十分贫乏,不仅集体经济收入没有任何门路,而且农村经济增长的亮点也不明显,农民增收缓慢,截至2005年上半年,该乡共有债权31.73万元,债务计164.99万元。近几年来,面对巨额债务,乡村上下确实束手无策,化解途径深感渺     

福建省乡村债务分析与对策措施

乡村债务问题日趋加重，据１９９９年下半年对福建省１０１６个乡镇、１５０３７个村进行的不良债务清理统计，乡镇政府和村委会负债总额１０３．１亿元，其中乡镇负债５４．９亿元，村负债４８．２亿元。此外，乡村两级还有担保债务８．７亿元。不仅制约了农村经济发展，而且影响党群干群关系，影响农村社会稳定。本文在清理福建省乡村负债情况、剖析负债原因的基础上，提出消减乡村债务，遏制新的不良债务产生的对策措施。一、原因分析乡村债务非正常扩张的诱因是多方面的，既有体制和配套政策的问题，也有经济决策失误、管理不善等主观原…     

多渠道化解村级债务

近年来,山东省莱西市本着积极稳妥、标本兼治、综合治理的指导思想,积极探索扼制、化解村集体负债的有效途径,取得了较好效果.1999年至今,全市共化解村集体债务12660万元,债务债权抵顶后无负债、基本无负债的村庄占全市村庄总数的39%,村庄负债面比1998年下降15%.莱西市坚持多渠道扼制化解村级债务,主要有以下途径:     

“减债”、“消赤”在北坍

近几年来，许多地方村级债务问题十分严重，阻碍了农村经济的进一步发展。如何清欠减负，切实增加村级集体积累，已经成为这些地方党政组织面临的一个重要而又紧迫的课题。在这方面，江苏省滨海县北坍乡做出了有益的探索。1999年7月，该乡村级赤字已达273．5万元，人均91．16元；负债657．9万元，人均219．3元。为了扭转这种状况，他们在广泛深入地开展     

关于有效化解萧山市村级债务的思考

１９９９年 ,浙江省萧山市全面开展了村级集体资产清产核资和镇村二级债权债务清理工作。清理结果表明 ,全市７６３个村集体资产（不包括目前经营正常的村集体企业 ,以下同口径）达到２０６２１９万元 ,负债２６２３４万元 ,资产负债率１２．７ % ,平均每个村负债３４．４万元。全市债务１０万元以下的村３１５个 ,占４１．３ % ,其中有５７个村无债务 ,占全市总村数的７．５ % ;１０万元以上５０万元以下的有３４４个村 ,占４５．１ % ,５０万元以上的有１０４个村 ,占１３．６ % ,其中２００万元以上的有１４个村 ,占１．８ % ,最多的东片…     

关于辽宁省村级债务情况的分析报告

一、辽宁省村级债务的总体情况，根据国务院化解村级不良债务的文件精神和辽宁省政府对化解村级不良债务的总体要求，辽宁省从1999年开始着手进行农村不良债务的清理工作。近几年，全省农经部门在村级经济状况比较困难的情况下，仍然因地制宜、千方百计地做好村级债务的化解工作。截止到2004年末，全省村级债务总额近133亿元，村均负债约109．6万元(以2002年底村级规模调整前的村数计算则村均为86．5万元)，全年化解债务10．5亿元。     

化解村级债务的可贵探索——来自天台乡的调查报告

宣汉县天台乡有８个村，７２个社，２７１２户，１１０００人，耕地面积８２１６亩。截至１９９８年底，天台乡村级债务高达１９６万元，村平负债２４－５万元，人平负债１９０元。其中负债超过２０万元的村有６个，占７５％。债务最高的４村高达５１万元。严峻的现实，使天台乡新一届党委、政府深刻认识到，村级的巨额负债直接影响了全乡工作特别是经济工作的正常运转和上级财税任务的完成，进而危及农村社会稳定和整个农村经济的发展。遏制、降低和化解村级债务，已成为当前确保农村大局稳定，巩固农村基层政权刻不容缓的迫切任务。于是，…     

控制乡村负债刻不容缓——眉山县乡村负债调查情况报告

近年来，眉山县乡村两级不良债务呈不断攀升势头，不仅牵涉面广，而且数额较大，债务包袱沉重，形势十分严峻。一、全县乡村两级负债的基本概况截止１９９９年６月底，全县乡村两级负债总额达１６５８１－４８万元。其中，乡（镇）政府负债１３７６８－７８万元，占乡村负债总额的８３％，村委会和村集体经济组织负债２８１２－７０万元，占乡村负债总额的１７％。３３个乡（镇）全部负债，每个乡（镇）平均负债５０２－５万元。全县农业人口人均负债２４３－００元，人均负债最少的复盛乡５１元／人；人均负债最多的正山口乡９６５元／人。…     

福建省乡村债务分析与对策措施

当前我省乡村债务问题日趋加重,据1999年下半年对全省1016个乡镇、15037个村进行的不良债务清理统计,乡、镇、村负债总额103.1亿元,其中,乡级负债64.9亿元,村级负债48.2亿元。此外,乡村两级还有担保债务8.7亿元。原因分析　　乡村债务非正常扩张的原因是多方面的,既有体制和配套政策的问题,也有经济决策失误、管理不善等主观原因。以下着重从债务构成入手进行分析。　　1、国家对农村基本建设投资减少与加快农村经济发展客观需求反差大,是拉动乡村债务增长的首要因素。在计划经济体制下,我国农村社会经济基本建设项目纳入国家统一…     

坚定信心 努力化解村级债务

农村经营管理/2004.2村级债务沉重,已成为制约农村经济发展,影响农村基层政权稳固的一大障碍,同时诱发了许多不安定因素。2003年,湖北省麻城市市委、市政府把化解村级债务当作实践“三个代表”重要思想的一件大事来抓,年初在盐田河镇管驿河村、中一镇浦兴集村、福田河镇三节街村化解村级债务试点的基础上,6月初在全市全面铺开。据统计,全市村级负债总额达3.65亿元,债权1.52亿元,净负债2.13亿元,村平净负债29.9亿元。负债面达99%,负债100万元以上的村有70个。通过试点,摸清了6个乡镇债权、债务基本情况,掌握了化解村级债务工作方法、程序,出…     

乡债不可小觑

据对湘西某省级贫困县的调查，截止2005年4月底，该县24个乡镇均不同程度存在债务，负债面达100％；全县乡镇债务总额2871．2万元，相当于2004年全县24个乡镇总财政收人1417万元的2倍，平均每乡镇负债119．6万元；债务最多的为259．5万元，债务最少的为27．2万元。这些债务数额大，风险高，仅仅依靠乡镇自身可用财力，恐怕30年也无法解决！