国库集中支付制度改革资金支付监督管理讲座(二) 专员办在国库集中支付制度改革资金支付中的审核管理业务

一、《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》出台的背景是什么?财政国库管理制度改革资金支付的一个重要环节,就是财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)对预算单位用款申请的审核管理。专员办对用款申请受理的原则、基本内容、审核的处理方式、进行事前调查和事后核实的主要内容以及有关重大事项报告制度等等,都需要作出统一规范和要求。另外,各地专员办也强烈希望财政部出台一个规范的操作办法。因此,结合专员办国库集中支付制度改革资金支付审核管理的实际情况,根据《中央单位财政国库管理制度改革资金支付管理办法》,财政部制定发布了《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》,对专员办的审核管理业务进行了指导和规范。二、专员办在国库集中支付制度改革资金支付中具有哪些审核管理职责?专员办在国库集中支付制度改革资     

基层央行财政国库改革履职中的问题及建议

实行财政国库管理制度改革后,资金的拨付以实拨和集中支付两种形式存在,随着改革的深入和扩大,集中支付占的比例将会加大。集中支付以财政部门开设国库单一账户体系为基础,商业银行代理支付财政预算资金,最终与人民银行国库部门进行清算,财政资金统一从一个账户体系支出,有效抑制了乱开财政账户的现象,减少了资金在途的延压,提高了资金的使用效率。     

沧州市实现市县两级国库改革全覆盖

近年来,在河北省财政厅的大力支持和指导下,沧州市积极推进财政国库管理制度改革,实现了由会计集中核算、财政集中支付,向国库集中支付制度转轨,形成了以统一账户为前提、资金统管为手段、国库集中支付为主要形式的财政国库集中支付体系。截至2009年10月底,市本级209个预算单位和所辖20个县（市、区）1397个县级预算单位全部实行了规范的零余额国库集中支付改革,     

积极利用信息化手段 不断提升财政国库支付监管水平

国库集中支付是当前实施的新型、有效的财政支付方式。广东省佛山市在推进财政国库集中支付制度改革的过程中,借助信息化手段,在构建和完善国库集中支付资金的监督和控制机制方面作了一些有益的实践和探索。     

民族地区财政国库集中支付制度改革探讨

借鉴国际先进经验,按照现代国库管理的基本要求,我国已开始尝试建立现代财政国库管理制度。这标志着财政改革由体制改革向资金运转方式改革的重大转变。积极研究学习外地国库集中支付制度先进经验,探讨民族地区、经济欠发达地区国库制度改革取向迫在眉睫。一、财政国库集中支付的积极效应与现存问题(一)积极效果1.国库管理制度改革后能使库款尽可能集中到国库中,提高了资金支付效率。其基本解决了过去财政资金层层下付,流     

财政国库制度改革试点中遇到的问题及对策

2000年以来，南京市按照现代财政国库管理制度改革的精神和原则，先后实行了政府采购资金、社会再就业资金的国库集中支付和机关公务员工资财政统发，同时选择部分预算单位进行了财政国库集中支付改革的试点。总体运行良好，成效明显，但在实际操作中也遇到若干问题急需研究解决。     

“直接支付”与“授权支付”的区分

在国库集中支付改革中,财政性资金的支付实行财政“直接支付”和“授权支付”两种方式。 财政直接支付是指由财政部门向同级人民银行和代理银行(系财政国库管理改革中,由同级财政部门确定的、具体办理财政性资金支付业务的商业银行)签发支付通知,代理银行根据支付通知,通过国库单一账户     

事业单位实行国库集中支付制度的思考

自从2001年国务院出台财政国库管理制度改革的方案,财政国库管理制度转型为以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。本文针对事业单位实行国库集中支付改革的过程中以及新制度实行以来存在的问题进行思考,探讨事业单位实行国库集中支付制度的有效措施。     

国库集中支付下预算单位财政代管资金的核算

财政国库集中支付是当前我国采用的财政国库支付方式,也是国库单一账户体系建设的根据,国库集中支付代管资金是指预算单位除了保留国库集中支付零余额账户以外,取消其他所有的实有资金账户,在财政部门实行单一银行账户实有资金统一管理.本文通过分析我国国库集中支付下财政代管资金的管理方式和现状,对预算单位财政代管资金核算方法进行探讨...     

浮山县国库集中支付改革平稳推进

山西省浮山县财政局积极推进国库支付改革，目前，全县178个一、二级预算单位全部实行了国库集中支付制度，率先在全市完成了国库支付改革工作任务。累计办理国库集中支付业务2558笔，财政直接支付资金4090万元，当期结余结存资金955万元，资金结存率达18．9％。     

实行国库集中支付制度对高校财务的影响

<正>一、国库集中收付制度的基本内容财政国库管理制度改革的主要内容是建立国库单一账户体系,所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。国库集中支付,就是改变现行资金层层拨付程序,由财政部门通过国库单一账户体系,采用财政直接支付或财     

国库集中支付制度改革资金支付监督管理讲座(一) 国库集中支付改革资金支付监督管理的要求和意义

一、国库集中支付制度改革资金支付监督管理的意义是什么?国库集中支付制度改革资金支付监督管理,是财政支出管理的重要内容,是国库集中支付制度改革的重要环节,对防范财政资金支付风险,保证财政资金运行安全具有重要意义。2001年,国务院第95次总理办公会议,就实施国库集中支付制度改革问题提出要"建立健全监督制约机制"。时任国务院总理的朱镕基明确指出,财政国库管理制度改革"要看监管制度和现代信息网络技术手段"。针对改革过程中出现的一些问题,财政部领导也明确指出,"随着改革的不断深入,监督检查工作将越来越重要,发现问题,都应当及时纠正"。国务院和财政部领导的指示体现了对国库集中支付制度改革资金支付监督管理工作的充分重视,为当前和今后一段时期的监督管理工作指明了方向,加强资金支付监督管理刻不容缓。     

浅析国库集中支付资金的风险及防范措施

国库集中支付是财政国库管理制度改革的一项重大举措,是对现行财政管理方式和支付方式的一次重大变革。是指所有的财政性资金全部集中存放到国库,所有的财政支出必须由国库单一账户集中支付的一种制度。笔者通过多年推行国库集中支付改革经验,认为国库集中支付起到了积极的作用。但也会出现很多问题和风险,尽管目前有些风险还没有显现,但存在着极大的隐患。本文就国库集中支付资金存在的风险隐患及防范措施．提些想法和建议。     

人民银行直接办理国库集中支付业务的分析与思考

一、国库集中支付改革现状 （一）基本情况 我国从2001年开始国库管理制度改革,逐步建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。实行国库集中支付制度改革对国库资金运行成效明显：提高财政资金拨付效率,增强财政部门资金调控能力,有效提高了财政资金使用的透明度,财政监督实现了事后监督向事前、事中监督的转变,保证了财政资金支付的安全和高效。     

国库集中支付制度运行中财政资金的潜在风险防范研究

所谓国库集中支付制度,即以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代财政国库管理制度。安徽省铜陵市于2002年8月启动了财政国库集中支付制度改革,在全辖50个部门及所属单位先行试点。2008年对全市74个市级部门及所属单位（包括市财政内设的10个办理工资性支出工程、购买支出及商品劳务购买支出的职能部门）全面实施国库集中支付制度。     

浅论国库集中支付和单位财务监督机制

实行部门预算,建立国库集中收付制度,推行政府采购;是近几年来财政工作适应市场经济的发展,实现宏观调控,加大行政事业单位财务监督力度,稳定经济发展,实现资金优化配置而对财政管理体制改革进行的有益探索。在财政管理体制的三项改革中,实行财政国库集中支付制度是财政三项改革的核心。本文首先分析了财政国库管理和单位财务监督的现状,从而提出了实行国库集中支付和单位财务监督机制的必要性,最后探讨了国库集中支付和单位财务监督机制有效进行的措施,从而使单位资金能够得割更充分的利用,发挥其更有效的作用。     

深化国库集中支付改革探讨

实行部门预算,建立国库集中收付制度,推行政府采购,是近几年来财政工作适应市场经济的发展,实现宏观调控,加大监督力度,实现资金优化配置而对财政管理体制改革进行的有益探索。在财政管理体制的三项改革中,实行财政国库集中支付制度是财政三项改革的核心。国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度,由政府财政部门对所有政府性收支实行集中收缴和支付的管理制度,通过国库单一账户对财政性资金进行集中管理,因此也称为国库单一账户制度。     

强力推进财政国库制度改革向纵深拓展

截至2005年底,河南省省级106个部门、434个二级预算单位实施了财政国库管理制度改革。当年,实行国库集中支付的预算内外资金达228.8亿元(其中预算外资金80.4亿元),18个省辖市均初步建立了国隼集中收付制度,90个县(市、区)进行了财政国库管理制度改革试点。市县两级纳入改革单位13393个,纳入改革的资金483.2亿元。2005年,全省改革单位完成财政直接支付345.7亿元,授权支付366.3亿元,结余国库或财政专户资金31亿元。我们的主要做法是:严格把握政策,规范推进改革为确保财政国库管理制度改革规范运行,我们在严格按照《财政国库管理制度改革方案》规定,认真做     

当前国库集中支付改革存在的问题和对策

国库集中支付制度改革就是建立以国库单一账户体系为基础、资金拨付以国库集中支付为主要形式的财政国库支出管理制度。国库集中支付制度改革是财政资金拨付、使用方式的一次根本性变革,其既自成体系,同时又与其他改革相配套。本文将对当前国库集中支付改革存在的问题进行探讨,并提出政策建议。     

浅论国库集中支付和单位财务监督机制

实行部门预算,建立国库集中收付制度,推行政府采购,是近几年来财政工作适应市场经济的发展,实现宏观调控,加大行政事业单位财务监督力度,稳定经济发展,实现资金优化配置而对财政管理体制改革进行的有益探索.在财政管理体制的三项改革中,实行财政国库集中支付制度是财政三项改革的核心.本文首先分析了财政国库管理和单位财务监督的现状,从而提出了实行国库集中支付和单位财务监督机制的必要性,最后探讨了国库集中支付和单位财务监督机制有效进行的措施,从而使单位资金能够得到更充分的利用,发挥其更有效的作用.