以整体移民搬迁扶贫为抓手 加快城乡发展一体化进程

2003年以来,江西省修水县累计投入各类扶贫资金3.6亿元,移民搬迁山区群众12639户61966人,完成了12个行政村以及程坊乡的整体搬迁,有效缓解了贫困状况。去年底以来,我们把学习     

大力实施搬迁移民扶贫 推进城乡发展一体化——新形势下推进江西搬迁移民扶贫的思考

江西是著名革命老区,扶贫开发任务艰巨。全省贫困人口大多居住在深山区、库区、湖区,由于地处偏远,交通不便,人流、物流、信息流不畅,生产落后、生活困难,行路难、上学难、治病难、增收难、娶妻难、住房差等问题十分突出,生存条件比较恶劣,要就地解决这些贫困人口面临的诸多问题,成本极高,难度极大。因此,江西自2003年开始采取搬迁移民,异地有土安置扶贫措施来解决这一难题。十年来,先后搬迁贫困人口50多万,取得了较好的成绩。     

新形势下江西省扶贫和移民工作的重要指南——读章康华主任《大力实施搬迁移民扶贫推进城乡一体化一新形势下推进江西搬迁移民扶贫的思考》一文有感

江西省扶贫工作，在历届省委省政府的领导下，在国扶办的关心指导下，历任办领导及全体干部的共同努力，取得了可喜成绩。但是，随着新的扶贫标准的提高，国家对扶贫工作力度的加大，以及江西省四个一组合式扶贫的推进，怎么样才能快速有效地减少贫困对象、推动特困片区县和原中央苏区县的加速发展，     

整体移民搬迁：托起10万农民的小康梦

2013年搬迁8000人;2014年搬迁10000人;2015年搬迁15000人……2020年完成移民搬迁10万人。如今的修水大地,正在书写着一篇搬迁移民扶贫的华丽篇章,放飞山区群众美好希望——对于修水县大椿乡九曲村村民王辉平,今年最大的喜事莫过于一家老小就要告别祖祖辈辈生养他们的那片土地,搬迁到地处县城的梦想家园----良瑞小区。     

实施移民整体搬迁 实现人民安居乐业——江西省万载县实施扶贫移民整体搬迁的实践与思考

江西省万载地处赣西北边陲，辖16个乡镇，1个街道，总人口48万，属典型的丘陵山区县。全县有近一半的乡镇坐落于山区、半山区，有4万余人居住在深山区、库区及地质灾害区，生产、生活极为不便，面临着耕作难、行路难、上学难、就医难、娶妻难等“五大难题”，生命财产也得不到百分之百的保障。从今年开始，我们借助国家西部大开发政策延伸县的相关优惠政策，大力实施整体移民搬迁工程，计划用5年时间，解决移民搬迁1万人。今年已经实现移民搬迁1118人，解决了两处山体裂缝地质灾害区的灾民全部整体搬迁。     

对横峰、铅山两县移民搬迁的调研与思考

6月初，笔者随省扶贫和移民办后扶处几位同志赴横峰和铅山两县调研。此行主要是就近期横峰县两江移民反复上访问题进行的专题调研，顺便对横峰、铅山两县移民群众的诉求，项目实施及产业扶持等问题进行座谈了解，虽然历时只有一天半，但笔者获益颇丰。     

移民搬迁扶贫与统筹城乡发展的有效结合——江西省资溪县重奖移民搬迁进城无土安置扶贫的探讨

享有“全斟生态示范县、全国面包之乡”称号的资溪县位于江西省的东部，是赣东北革命根据地的重要组成部分，与福建光泽县毗邻，令县总面积为1251平方公里，总人口12．6万人，山林面积占全县总面积的80％以上，森林衢盖率达87．6，是典型的山区林业县，也是地质灾害多发易发区，全县有3764户，15309人住在深山区和地质灾害多发区，生产生活条件十分恶劣。     

要对人民高度负责——江西省政协副主席、省政府党组成员胡幼桃在修水、武宁考察调研纪实

带着对广大人民群众的浓浓关爱,带着对地质灾害移民搬迁工作的深深牵挂,2011年9月6号到7号,江西省政协副主席、省政府党组成员胡幼桃在省政府副秘书长林彬杨,省国土资源厅厅长胡宪,省扶贫和移民办主任刘永思、副主任饶振华等陪同下,轻车简从,不辞辛劳,前往修水县、武宁县调研地质灾害避灾移民搬迁工作。修水、武宁两县是江西省地质灾害危害较为严重的县。按照省、市统一部署,两县分别从今年的5月份和7月份开始,对居住在危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众实行避灾移民搬迁。两天来,胡幼桃一行翻山越岭,深入山乡各移民安置小区,现场了解扶贫开发、移民     

实施移民整体搬迁 实现人民安居乐业--江西省万载县实施移民整体搬迁的实践与思考

江西省万载地处赣西北边陲，辖16个乡镇，1个街道，总人口48万，属典型的丘陵山区县。全县有近一半的乡镇坐落于山区、半山区，有4万余人居住在深山区、库区及地质灾害区，生产、生活极为不便，面临着耕作难、行路难、上学难、就医难、娶妻难等“五大难题”，生命财产也得不到百分之百的保障。从今年开始，我们借助国家西部大开发政策延伸县的相关优惠政策，大力实施整体移民搬迁工程，计划用5年时间，解决移民搬迁1万人。今年已经实现移民搬迁1118人，解决了两处山体裂缝地质灾害区的灾民全部整体搬迁。     

坚持多轮驱动推进整体搬迁

修水县地处赣西北山区,素有“八山半山一分田,半分道路和庄园”之称,居住在山区的人口比较多.自2003年以来,全县按照“整体搬迁,一步到位”的要求,以自然村为单元整体搬迁,采取有土安置和无土安置相结合的办法,使大批山区群众从容走出大山.至2012年底,共搬迁1623个自然村1.2万户6.2万人,建立集中安置小区281个,完成了12个行政村和程坊乡的整体搬迁.今年,全县进一步深化扶贫移民搬迁工作,以整体移民搬迁为抓手,实行进城进园安置,积极探索城乡发展一体化的新路子.     

解决三农问题促进城乡一体化的发展

城乡一体化是新时代背景下城镇化快速发展的一个崭新阶段,是随着社会经济的发展而产生的必然阶段,是促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程,也是城乡经济、社会、文化和生态差距缩小,各具特色,协调发展的过程。进入新世纪以来,中国城镇化呈加快发展的趋势。然而在快速城镇化的过程中,存在比如城镇化发展质量不高,城镇布局不合理、功能不完善,城乡二元体制尚未破除,城市带动农村的作用不强等制约因素,加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局要求紧迫。“十二五”时期,坚持以解决“三农”问题来加快推进城乡一体化的发展。     

关于移民搬迁扶贫对妇女发展影响的调查与思考

我国十分重视妇女的发展与进步,把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。然而现实表明,妇女较之男性往往更贫困。鉴于贫困中存在的性别差异,从性别角度考虑贫困、缓贫及脱贫问题十分重要。笔者从移民搬迁扶贫对妇女发展的影响出发,在调查的基础上,试图通过对农村贫困地区妇女贫困的新情况以及江西省移民搬迁扶贫后妇女贫困状况的改变进行分析,诠释移民搬迁扶贫是缓解和消除贫困地区妇女贫困的有效途径,并提出一些粗浅思考,旨在夯实移民搬迁扶贫工作,推进贫困地区妇女发展。     

胡幼桃在修水、武宁调研时强调:要以对人民高度负责的态度将地质灾害避灾移民搬迁工作抓实做好

2011年9月6日至7日,江西省政协副主席、省政府党组成员胡幼桃就进一步推动地质灾害避灾移民搬迁工作深入修水、武宁两县调研考察。省政府办公厅副秘书长林彬杨,省国土资源厅厅长胡宪,省扶贫和移民办主任刘永思、副主任饶振华及三个部门的相关同志陪同调研。胡幼桃强调,实施地质灾害避灾移民搬迁工作是省委省政府实施的又一项重大德政民生工程,各地务必以对人民高度负责的态度、对工作高度负责的态度,借鉴学习这项工作走在前列的市县的好经验、好做法,将这项工程抓实做好。两天的调研考察中,胡幼桃一行先后察看了修水县马坳镇黄溪村坪上移民安置小区、漫江乡牌坊村查家老屋安置点及武宁县石门楼镇廒下村塘埚里安置点、罗溪乡梅山安置点的建设进程情况,并分别与     

加快区域中心镇发展推进西藏城乡一体化进程——西藏城乡一体化调研报告

城乡一体化是从系统科学的角度对城乡社会经济发展状况的一种概括性描述,是城乡社会经济文化发展的一个较高阶段.而区域中心镇作为农村一定区域的经济、社会与文化的中心,在统筹城乡发展,推进城乡一体化的进程中起着重要的作用.西藏作为一个幅员辽阔、地广人稀的欠发达地区,以全面开花的方式推进城乡一体化是一件不可能的事情.因此,推进西藏城乡一体化应该以区域中心镇为重点.     

城乡发展一体化的“金钥匙”——江西专项扶贫四大品牌之“搬迁移民进城镇进园区”

正搬迁移民扶贫是贯彻落实党的十八大精神,同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展的重要举措,是推进新时期扶贫开发工作乃至整个经济社会发展的重要抓手,更是社会主义制度优越性的重要体现。针对贫困人口大多居住在深山区、库区、湖区,原居住地不适宜居住和发展,而此前开展的有土安置移民搬迁越来越难以推进的新情况、新问题,江西各地积极转变观念、创新举措,在全国率先探索实施搬迁移民进城镇     

城乡一体化背景下少数民族地区扶贫机制研究——基于内蒙古贫困地区调研与发展思考

在当前城乡一体化发展背景下,少数民族地区脱贫将成为我国扶贫开发的重中之重,本文从外部机制和内部机制两个层次对当前我国扶贫长效机制进行明确的界定,并结合内蒙古少数民族贫困地区的现状,以兴安盟科尔沁右翼前旗太平山嘎查为例,在调查研究基础上,指出嘎查在发展过程中存在着诸如规划建设不合理、农牧业生产方式落后、产业结构不完善、收入无保障、农牧民的思想观念落后等共性问题,由此,提出符合少数民族贫困地区实际的精准扶贫的长效机制。     

基于差别分析视角的城乡一体化发展路径——兼论山东半岛城市群城乡一体化发展

城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。当前,我国城乡之间、区域之间还存在许多差距,城乡协调发展不平衡,生活消费、教育、卫生、公共服务、社会保障存在很大差距。城乡差别在很大程度上影响了我国经济社会各项事业的发展。缩小城乡差别,推进城乡一体化发展是亟待解决的任务。山东省统筹区域发展,创造性地提出了山东半岛城市群发展国家战略,已经成为山东经济发展的新增长点。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣,带动城乡一体化发展。要加强城乡一体化规划建设,充分发挥龙头城市的辐射带动作用;加快发展小城镇,增强示范带动能力;发展县域经济,提升县城区位品牌;实施纵向、横向联合,按功能定位城市规模;实施外向型战略,搭建经济全球化平台。     

走城乡共融的科学发展之路——子长县大力推进城乡一体化建设纪实

近年来，陕西省子长县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“以工补农，促进城乡均衡发展”的要求，立足资源优势，以县城建设为核心，以小城镇建设为纽带，以调整产业结构为突破，积极推进城乡一体化进程，全县城镇化水平达到49％。子长县地方财政收入7亿元，增长49．1％；农民人均纯收入4098元，增长21．7％；城镇居民人均可支配收入1．61万元，增长25％。城乡统筹、共同发展的举措，逐渐填平着过去城乡二元经济结构造成的巨大鸿沟，让城市与农村共同发展，共同繁荣，共享改革发展的成果。     

建设新家促移民创新创业助脱贫——铜鼓县实施移民搬迁工程的探索与实践

江西省铜鼓县地处赣西北,全县总面积1548平方公里,其中山林面积占85%,森林覆盖率达86.4%,属于典型的山区小县.全县人口13.6万,其中居住在边远深山区贫困农户2917户,共12060人.他们远离城镇,地处偏辟,不通公路,不通邮,不通电话,不通电,缺乏基本的生存条件,人们处于耕作难、运输难、行路难、上学难、就医难的困境.为改变这种状况,不断增强其自我发展能力,我县本着"迁得出,安得下,稳得住"的原则,大力实施"整体搬迁-梯度安置-创业脱贫"工程,把居住在深山区的贫困群众搬迁到交通便利、生产条件适宜的地方,逐步使其走上脱贫致富之路.到目前为止,我县共移民776户、3550人,其中迁到县城413户,迁到集镇196户,迁到中心村167户.     

城市促进城乡一体化发展的主要切入点

促进城乡经济社会一体化发展,实质是破除长期存在的城乡二元经济社会结构。其中,既有推进工业化、城市化,经济结构转变、社会转型的发展内容,又有体制变革的内容。改革前,我国不仅和一般发展中国家一样,经济发展落后,82％的人口就业、生活在以传统农业为主的农村,19％的人就业、生活在以工业为主的城市,是两者并存的城乡二元经济结构,而且存在着与计划经济和优先发展重工业战略相配套,