转变管理职能 适应体制改革──浅谈新形势下的县级预算管理工作

转变管理职能适应体制改革──浅谈新形势下的县级预算管理工作王永生，刘久英分税制的实施，使县级财政自我平衡能力削弱，这就要求县级财政在实施预算管理过程中必须转变职能，适应改革。──选准财源载体，从细组织收人、树立以农业为基础的思想，通过资金投放和政策导...     

重视财政支出效益 提高县级政府财政能力--以河南省为例

政府财政能力是政府职能实现的保障和物质基础，其核心是财政的支出效益。县级财政管理的首要任务是提高财政支出的效益。要树立以人为本的理念，积极调整和优化财政支出结构，实行＂有序、稳步、透明＂的财政行为准则，尽力满足社会公共需要，促进社会经济全面发展与和谐社会建设。     

现阶段财政支持县域经济的发展初探

县域经济是县级财政的本源，县域经济的状况对县级财政和县乡建设和发展起着决定性作用，作为财政部门在现阶段如何实现部门职能．以科学的发展观统揽全局，在确保县乡机关正常运转的前提下，以恰当的方式大力支持县域经济发展，将对进一步增大财政收入，实现财政管理目标，满足社会公共需要、促进国民经济发展、保持社会健康和谐稳定发展产生很大作用。     

完善县级体制建立健康稳定的县级财政(下)

一定的财政体制是在一定历史时期内政府经济政策和财政制度的具体体现。我国有2000多个县，集聚着全国70％的人口、创造56％的生产总值，县级财政一般预算收入占全国地方收入的1／3、支出的2／5，县级财政运行状况不仅直接影响县域经济发展和县级财政平衡，而且关系到全国经济发展和社会稳定。本课题针对县级财政中存在的问题展开研究，并就完善县级财政体制，建立健康、稳定的县级财政提出了具体思路和政策建议。     

完善县级体制建立健康稳定的县级财政(上)

一定的财政体制是在一定历史时期内政府经济政策和财政制度的具体体现。我国有2000多个县，集聚着全国70％的人口、创造56％的生产总值，县级财政一般预算收入占全国地方收入的1／3、支出的2／5，县级财政运行状况不仅直接影响县域经济发展和县级财政平衡，而且关系到全国经济发展和社会稳定。本课题针对县级财政中存在的问题展开研究，并就完善县级财政体制，建立健康、稳定的县级财政提出了具体思路和政策建议。     

新农村建设与县级财政问题研究

当前,缓解县级财政问题成为我国改革的重大问题,本文通过实际情况的分析,对我国县级财政存在的主要问题进行分析,并提出了相应的对策,缓解我国县级财政的压力,完善县级财政的路径。     

我国县级财政支出问题研究

县级财政支出不仅是社会主义经济体制建设的重要组成部分,也是增强县级政府财政管理能力的核心,与政府公共职能的履行休戚相关。在我国当前的社会主义新形势下,县级财政支出体系已初步形成,但是从当前县级政府财政体系发展的现实情况来看,我国县级财政支出的情况仍不容乐观,存在许多问题,因此为了切实实现县级政府财政管理目标,完善县级财政支出管理的现状已刻不容缓。     

试析后农业税时代县级财政的困境与出路

我国实行免除农业税收的税制改革以后,对地方县级财政收入产生了一定的影响。在这种新的形势下,县级财政应采取何种对策?本文以湖北省恩施自治州宣恩县为例,分析了县级财政面临困境的原因,提出了解决县级财政存在问题的若干政策建议。     

公共产品视角下的财政分权研究

财政分权是经济体制转轨的关键环节之一,公共产品理论是财政分权的理论基础。从公共产品视角来看,财政分权要求地方政府有一定的自主权,以便更好地提供社会服务。本文从公共产品供给的效率角度,分析了政府间财政分权的必要性以及地方政府提供地方性公共产品的合理性和高效性,进而初步构建了公共产品的分权式供给机制。     

把培育财政公共精神作为财政文化建设的根本任务

财政公共精神是现代社会对财政公务员提出的最基本、最重要的道德要求。为公信念、爱民情怀、服务态度、公正品德、法制原则、精细风格、节俭习惯等构成了"财政公共精神"体系。构建中国特色公共财政,必须加强财政文化建设。培育财政公务员的公共精神是财政文化建设的根本任务。培育财政公共精神既要激发内在动力,又要强化外力推动,主要途径有三:一是全方位系统化的公民道德、社会公德、职业道德教育;二是全方位系统化的素质提升培训;三是全方位系统化的行为规范和公共活动实践。     

黑龙江省财政厅厅长王利民谈县级财源建设

加强县级财源建设，促进县级财政乃至全省财政状况的好转，实现振兴财政的目标，是贯彻江泽民总书记关于建立稳固、平衡、强大的国家财政重要指标的实际步骤，是加快全省经济和社会各项事业发展，保持社会稳定，实现“二次创业、富民强省”战略目标的重大举措。实施好财源建设发展规划，扭转目标县级财政的困难局面，是今后五年全省财政工作的头等大事。因此，各级财政部门必须门在贯彻“三个代表”重要思想的高度来审视县级财源建设问题，必须站在全省改革、发展、稳定大局的高度来审视县级财源建设问题，必须站在全省财政兴衰的高度来审视县级财源建设问题，进一步增强搞好财源建设的使命感和责任感，统一思考，坚定信心，切实把县级财源建设工作抓实、抓细、抓到位、抓出成效。     

隰县为县级行政机构改革闯出一条新路

隰县的县级行政机构改革在全国引起了强烈反响。李鹏总理在“关于山西隰县进行县级机构改革和职能转变经验”的报告上批示:“隰县县级机关转变职能建立服务中心很有参考价值”,并在今年初召开的全国经济体制改革工作会议上强调指出:“现在很多县级单位人员过多,财政也无力负担。为解决这个问题,山西省隰县‘小政府、大服务’的经验可能是一个路子。”在前不久闭幕的全国人大五次会议上,李鹏总理在政府工作报告中又指出:“湖南省华容县、山西省隰县等县级政府,已经在实践中取得了精简机构、改善服务的宝贵经验,要认真加以总结和推广。”县级行政机构改革与乡镇体制改革密不可分。为了使广大乡村干部了解隰县改革的具体做法和经验,本刊特约记者采编了这篇报道,以飨读者。     

关于建立公共财政的理性思考

公共财政始终是与市场经济紧密相伴的。在市场经济条件下 ,财政存在和发展的主要依据是满足社会公共需要。所以 ,在市场经济国家称财政为政府财政、国家财政或公共财政。从这个意义上理解 ,公共财政就是国家以社会和经济管理者的身份取得收入并用于政府公共活动支出 ,保障国家安全和社会秩序 ,提高社会公共服务水平 ,实现经济均衡发展 ,促进社会公平与进步。按照公共产品理论 ,整个社会产品分为公共产品和私人产品两大类。公共产品是指政府为维持国家机器正常运转和社会经济稳定发展所提供的各种产品和服务 ,具体划分为纯公共产品（包括政权…     

陕西省岐山县财政局加快民生工程县级配套资金拨付进度

陕西省岐山县财政局以保障和改善民生、构建和谐社会为重点。积极发挥财政公共保障职能，在财力困难的情况下，不断优化支出结构、集中财力加快民生工程县级配套资金拨付进度。累计拨付民生工程县级配套资金1090万元，占宝鸡市下达配套任务的102％。     

规范提高县级财政专项资金管理

县级财政专项资金对于我国宏观经济政策的实施成效和县域经济的发展都具有非常大的作用。规范提高县级财政专项资金的管理具有重大的现实意义。本文从当前县级财政专项资金管理中存在的突出问题的角度出发,切实探讨了提高县级财政专项资金管理效率的思路和对策。     

我国县级财政支出制度改革初探

县级财政支出制度在县级财政制度体系中居于核心地位,决定和影响着财政收入、转移支付、财政预算管理及财政债务等制度。文章指出了当前我国县级财政支出制度存在的主要问题,分析了产生这些问题的原因,提出了完善我国县级财政制度的政策建议。     

公共产品供给存在的问题及对策分析

公共产品是一种特殊的商品,它具有公共性、非竞争性和非排他性。学术界认为,公共产品与政府的关系密切,一般来讲,公共产品必须是由政府来供给。本文对我国公共产品的财政供给进行研究,指出了一些不足:如地方财政收入不均衡,影响了财政供给公共产品的水平;对公共产品供给的投入占财政总支出的比重偏低;对公共产品供给投入的内部结构不合理;财政自身管理机制不完善。并针对问题提出了从提高财政汲取能力;增加国家财政收入;优化财政支出结构;完善财政运行体制的几点建议来逐步完善财政对公共产品的供给。     

振兴县级财政经济的思考

振兴县级财政经济的思考张连云县级财政是组成我国国家财政的基础环节，是地方经济的重要组成部分，但目前，县级财政已成为是为困难的一级财政，尤其是分税制改革推行以来，尽管县级财政可以在中央、省、市分取收入增量的剩余中分得比乡级财政更多的份额，但这对县级财政...     

论地方公共财政职能的定位

按照社会主义市场经济体制的要求,财政职能退出应由市场配置资源的经营性的竞争性领域,而向满足社会公共需要方面转变,对国民经济实行间接、高效的宏观调控,履行公人财政职能。地方财政作为国家财政的基石,以共财政的要求,转换财政职能,对地方公共财政的要求,转换财政职能,对地方公共进行合理定位,适应社会主义市场经济体制的完善和发展。     

我国县级财政支出制度改革初探

县级财政支出制度在县级财政制度体系中居于核心地位,决定和影响着财政收入、转移支付、财政预算管理及财政债务等制度.文章指出了当前我国县级财政支出制度存在的主要问题,分析了产生这些问题的原因,提出了完善我国县级财政制度的政策建议.