农村医疗保险现状与对策

建立和完善农村医疗保险制度是中国医疗卫生改革的重要组成部分,为此应做到:加大政府政策倾斜力度;建立新型合作医疗制度;建立农村医疗保险基金筹集机制;注意防范医方和患方的道德风险;建立解决农村医疗人才缺乏的长效机制等。     

基于重庆改革实践构建中国新型城镇化新机制

新型城镇化是城乡统筹发展的具体实践.重庆作为中国城乡统筹综合配套改革试验区,重点开展了以农民工城市化为主线的综合配套制度改革,为中国城镇化构建了基本成型的制度体系.基于重庆改革实践,提出中国新型城镇化作为一项巨大的系统工程,顶层包括了小城镇与新农村建设的运行机制和产业发展两个板块.运行机制取决于政府政策,产业发展取决于因地制宜下的产业创意.运行机制建设中应重点克服严重不利于中、西部地区发展、不利于农村发展的农地政策和以政府为主的投融资模式,建立起以“三农”发展为基本、政府管控、农村主导、市场参与、多方共赢的新型城镇化利益格局、组织机制和运行机制.     

试论农村金融市场的制度创新

农村正规金融机构商业化改革取向,使其对农业和农村经济发展的支持作用明显减弱,而非正规金融机构的合法地位、规范化运行又存在诸多问题。依据国际农村金融市场发展的趋势和我国国情,目前中国应采取各种措施建立现代农村金融制度和适度竞争的农村金融市场,推进农村金融产品和服务的创新,促进农业及农村保险和农村信贷市场的共同发展,放松市场进入管制,规范农村非正规金融市场,培育农村中小金融组织。     

从制度创新破解“三农”实际

中国“三农”人地关系紧张、农民增收缓慢、乡镇体制不顺、教育文化水平落后和公共产品供给短缺的实际情况,促使我们必须在土地适度规模经营、加大乡镇机构改革和建立乡镇村一体的自治行政体系等制度创新方面做文章。同时,加大政府财政支农力度,在建立和完善农村最低生活保障制度、基本公共卫生保障制度和基本义务教育制度等方面大幅度提高对农村公共产品的供给。这是我们破解“三农”问题的方向和应采取的措施。     

农村集体土地制度改革的必要性

1.农村集体土地制度改革是解决我国"三农"问题的需要。中国经济改革虽然起自农村,曾经为国企改革提供了启示和方向,但由于还没有在建立现代土地制度上着力,农村经济迄今仍处在市场经济的边缘,也难以利用社会主义市场经济体制的优势。     

以新型城镇化视角看农村金融存在的困境与对策

当今中国发展的主要潮流之一是新型城镇化,它将成为推动我国经济增长的重要引擎,并促进农村金融的改革与发展.农村金融的发展又可以加快农村、农民、农业问题的解决,从而促进农村经济的增长,进一步促进农村新型城镇化的发展建设.当前所面临的问题是,农村金融的改革虽取得了一定的成果,但是在促进新型城镇化的过程中还心有余而力不足,包括资金的支持、制度的建立等一系列问题都是急需解决的,只有如此,才能成为推动新型城镇化建设的中坚力量.     

新型农村合作医疗制度资金筹集模式研究

建设社会主义新农村的重要内容之一就是建立和完善新型的农村合作医疗制度。而这一制度的建立和完善关键问题是资金来源。要建立中国农村新型合作医疗制度，必须要多方筹集资金，通过建立政策性医保制度、发挥合作经济组织作用等方式，提供多层次的医疗卫生产品。     

农村税费改革的制度缺陷和政策出路

农村税费改革过程中出现的诸多问题和实施的困难充分说明 ,改革政策的设计存在明显的制度性缺陷。税费改革以减轻农民负担为目标 ,已经带动农村社会各种利益关系的全面调整 ,为农村进行市场化改革提供了制度导引。但要解决税费改革中的问题 ,还应进一步完善税费改革政策 ,加强制度建设 ,从而在农村建立规范的税费制度     

论中国农村全面转型

当前，中国农村发展进入了全面转型的新阶段。虽然中国农村全面转型具备了条件，但也面临一些阶段性挑战，突出表现在高成本严重损害农业竞争力、农业机械化亟待转型升级、“谁来种地”难题尚未破解、农业适度规模经营任重道远、农民增收的压力不断增加、农村资源资产浪费严重、农村生态环境亟待改善、乡村治理模式仍需创新八个方面。而且，现有的一些思想认识、体制机制、法律法规和政策，也阻碍了农村全面转型，束缚了农村发展。促进农村全面转型发展，需要以综合配套、整体推进的方式深化农村改革，并着力提高农村资源资产的流动性，系统开展农村集体产权制度改革，加快构建新型农业经营体系，深入推进农业供给侧结构性改革，不断完善农业支持保护政策。     

中国新型城镇化进程中土地制度改革难题破解路径--基于深圳调研的报告

土地制度属于一国最基本的不动产制度。中国改革开放以来,始于农村的土地制度相关改革(农村土地上的"双层经营联产承包责任制")不仅为我国经济社会发展提供了农业基础层面的活力与动力,而且构成了其他诸多领域改革的前提和保障,引领了我国改革开放的大潮。随之而起的城镇化快速发展与"经济起飞"过程,对于从农村到城市的土地制度改革提出了更多的要求与挑战性问题。时至今日,土地制度改革已成为我国新型城镇化、农业现代化、城乡一体化、     

公共财政视角下的城乡最低生活保障制度

城乡最低生活保障制度是国家和社会为保障城乡贫困人口的基本生活而建立的一种社会救济制度。目前,中国的城乡低保制度存在着资金筹集主体缺位,基层政府财政亏损严重,管理难度大等现象及一些具体的制度运行问题。应切实加大中央财政的转移支付力度,加强低保制度的规范化、法制化,实现城乡低保制度一体化。建立综合性的社会救助体系。实现低保工作系统化。     

对中国农村社会养老保险制度的思考与展望

本文立足于中国农村社会转型的时代背景和发展趋势,结合国际农村社会保障制度演进路径的比较分析,探讨城乡统筹发展背景下中国农村社会养老保险制度的模式选择及适宜的运行机制,文章结论认为,我国农村正式的社会养老保险制度必须同传统的家庭保障、社区服务、互助组织等有机结合,重视使用灵活多样的政策工具,以此构建有中国特色的城乡有别的农村多层次养老保障体系。     

Chinese rural reform in 30 years: An analysis in terms of institutional economics

Both from history and logic, the rural reform is the starting point for China’s overall economic reform. The gradualism, inherent logical evolution and interest conflict of reform in China all have their origins in rural reform. The thirty-year’s rural reform can be viewed as the adjustment of urban-rural relations by different period. This study adopts the analytical framework of institutional economics to clearly demonstrate the whole logic process of institutional transition, then from the international comparative perspective, generalizes some basic experiences in China’s rural reform and the lessons for developing and transitional countries. On the basis of judging different stages of economic development, this paper also sums up the new challenges faced by rural reform and discusses its prospects for the next reform.     

农村公共品供给主体重构研究

伴随着农村综合配套改革过程中的基层政权职能转换,我国农村公共品供给中出现主体缺失、公共服务出现真空等现象,农村基层组织不适应新阶段新体制的矛盾凸现。应科学界定农村公共品的供给范围,结合目前农村的组织创新,建立政府、农村合作经济组织、农村公益组织、农村自治组织等主体在内的分工明晰、有效合作的农村公共品和公共服务供给体系。     

基于社区发展的农村劳动力教育培训规制问题研究

改革开放以来,随着经济的飞速发展,我国教育培训发展显著,整体教育培训水平不断提高。相比之下,我国农村劳动力教育培训仍然发展缓慢,处于边缘化状态。农村劳动力教育培训的边缘化体现在资金投入的边缘化、思想意识的轻视、教育资源的边缘化等方面。这种边缘化从一个侧面反映了作为弱势群体的农民发展权的缺失,而这也导致农民利益被侵蚀。将社区的发展和教育培训结合起来,通过社区对教育培训进行管理是解决农村劳动力教育培训问题的有效路径。     

江苏城乡居民消费变化特征分析

改革开放以来,江苏省城乡居民收入水平稳步上升,消费水平不断提高。2000—2010年的十多年间,城乡居民消费发生了重要变化,基本生活保障的消费比重逐年下降,现代生活消费比重逐年上升。为此,提升江苏城乡居民消费水平应切实提高城乡居民收入水平;增加城乡居民消费多样性;调整产业结构,拓展消费新领域;改善城乡消费环境。     

河南省劳务输出产业发展面临的问题及其制度性原因分析

目前,河南省农村剩余劳动力的转移面临一些困难.从政府的公共政策角度考察,其深层次的制度性制约因素主要有以下几个方面:土地制度改革不到位;农民社会福利保障制度缺乏;现行分税制财政体制不完善,财政对农村基础教育的投入不足,导致城乡基础教育差距扩大;农民工职业培训的财政保障机制不完善,培训资金匮乏;现行的一些歧视性政策增加了农民工就业的难度.     

村级财务体制改革的条件约束与路径选择

财务基础工作薄弱、会计人员素质低和财会队伍不稳定、财务内部监控制度缺失或无效以及会计主体模糊对村级财务管理体制改革构成现实的条件约束。目前推行的“村财乡管”体制虽然对规范和加强村级财务管理起到了一定的积极作用，但仍存在着不可小觑的问题。进一步深化村级财务体制改革，应在明确村民的财务监督的主体地位基础上，建立健全以“三大制度”为支撑的村民监督制度体系、明确会计核算主体和建立一个分工明确的多元监督体系。     

河北省农村公益性文化事业发展对策探析

加强农村公益性文化事业建设是河北省农村文化惠民工程有效运行的基础,也是以文化建设促进社会和谐的价值体现。改革开放以来,河北省农村公益性文化事业建设取得了显著的发展,但仍面临很多问题,还不能满足广大农村群众日益增长的文化需求。因此,必须采取切实有效的措施发展农村公益性文化事业。     

我国城乡居民收入区域差异分析与对策

自1978年我国实行改革开放以来,城乡居民收入水平大幅度提高,但收入差距呈不断扩大的态势。以我国东中西部三大区域为分析对象,运用1997—2012年数据进行验证,结果表明:经营性收入差距、转移性收入差距、工资性收入差距等对城乡居民收入差距的影响程度相异,其形成原因有自然属性、政策偏向和制度等。因此,缩小我国城乡居民收入差距应从推进城乡一体化、积极改变政府财政职能、构建城乡居民公平的发展机制、推进农业产业化等方面进一步着手和完善。