完善基本建设投资财务规则的具体设想

有关基本建设财务管理,财政部先后在1998年和2002年出台管理规定,又在今年提出《基本建设投资财务规则(征求意见稿)》,其目的在于进一步加强和规范工程财务管理。规则的征求意见稿与以往规定相比,有一些显著变化,但仍存在需要进一步明确的方面。一、《基本建设投资财务规则(征求意见稿)》的主要特点与2002年的《基本建设财务管理规定》相比,该规     

如何做好财政投资评审工作

财政投资项目应具有比一般项目更严格的管理程序。财政投资评审工作是财政部门管理基本建设财务的一项重要职能，是合理控制投资项目成本费用和节约建设资金的重要手段。     

财政投资评审工作的难点及对策

随着投融资体制改革的逐步深入和《中华人民共和国招标投标法》、《预算法》的颁布实施，财政基本建设投资管理面临着思想观念的转变，财政投资管理将从事后的事务性监督，逐步转向事前的投资控制，事中的跟踪检查。对财政性投资进行检查、分析、管理和监督是财政管理基本建设项目的客观要求，通过对财政性投资项目的工程概、预、决算审查，实现对财政性基本建设投资资金全过程的监督管理，从而达到提高投资效益。从我省开展财政性投资项目评审的情况分析，可以看出，财政性投资建设项目投资超概算、管理不严、高估冒算的现象依然存在。因此，加强财政投资评审工作显得十分必要。由于财政投资评审履行具有财政投资管理的职能，有其特殊性，不仅承担工程的评审，同时还有为财政投资政策和宏观调控决策提供基础信息资料的功能。     

改进财政性基本建设资金财务管理的建议

2002年以来，我市对财政性基本建设资金下发了《市级财政性基本建设资金实行国库集中支付拨付暂行办法》和《太原市财政投资评审管理暂行办法》等制度，初步形成了我市财政性基本建设投资的管理模式。对各项基本建设工程，通过委托市财政投资评审中心，以工程造价专业技术和财务评审技术为手段，实行先审核后拨款的机制，     

供水企业基建财务管理的几点建议

正基本建设财务管理作为财务管理工作中的一支具有其特殊性,尤其对供水企业来说,基本建设财务管理对有效控制工程成本,提高项目建设的经济效益和社会效益,提高资金使用效率,确保企业良性发展具有重要意义。近年来随着城市扩大,供水企业基本建设投资的不断加大,基本建设资金来源渠道增多,基本建设财务管理也显得愈发重要。而一直以来,谈到基本建设投资管理,许多人认为就是工程投资管理,或施工管理,忽视了效益评价,造成基建项目决策不科学,基建项目建设随意性     

高校基本建设财务核算及管理之刍议

随着教育体制改革的逐步深化，高校基建财务核算及管理需要不断加强，目前学校基本建设的投资方式发生了相应的变化，改善办学条件，扩大办学规模，已成为高校改革发展的方向和目标。高校基本建设投资逐渐由国家和地方投资为主，转化为学校自筹和银行贷款以及其他多渠道的筹资方式，投资主体也多元化。许多高校面临着学校发展与经费紧张的矛盾，因此必须加强对高校基本建设的核算及投资管理，加强基建财务核算的监督和管理，解决筹资渠道，以有限的投资、最短的时间，获得最大的投资效益。如何加强基建期间的财务核算及管理工作，如何使有限的资金发挥更大的效益，更好地为学校的发展服好务，是摆在我们面前的一个重要课题，笔者对此谈点粗浅的建议。     

人民银行基本建设项目投资管理及风险控制研究

加强人民银行基本建设项目投资管理和风险控制,有效提高投资效益,是项目工程顺利进行的重要保障,也是各级行有效履行中央银行职能的重要基础。本文结合实际工作,就近年来人民银行建设项目中存在的一些问题进行探讨,并对加强人民银行基本建设管理提出意见措施。     

高校基本建设财务核算及管理之刍议

<正>随着教育体制改革的逐步深化,高校基建财务核算及管理需要不断加强,目前学校基本建设的投资方式发生了相应的变化,改善办学条件,扩大办学规模,已成为高校改革发展的方向和目标。高校基本建设投资逐渐由国家和地方投资为主,转化为学校自筹和银行贷款以及其他多渠道的筹资方式,投资主体也多元化。许多高校面临着学校发展与经费紧张的矛盾,因此必须加强对高校基本建设的核算及投资管理,加强基建财务核算的监督和管理,解决筹资渠道,以有限的投资、最短的时间,获得最大的投资效益。如何加强基建期间的财务核算及管理工作,如何使有限的资金发挥更大     

关于中央基本建设投资“三个流”财政监督的思考（上）

“三个流”是指国家以建设流程为基础,对中央基本建设投资项目进行管理而形成三个管理循环体系的总称。“三个流”分别由“计划管理流程（简称计划流）”、“资金管理流程（简称资金流）”、“工程管理流程（简称工程流）”构成。中央基本建设投资项目建设流程由前期决策阶段、设计与批复阶段、工程前期准备阶段、工程招标与发包阶段、工程实施阶段、建设项目竣工验收阶段构成,“计划流”、“资金流”、“工程流”分别贯穿其中。要加强财政监督检查,提高中央基本建设投资绩效,必须全面认识“计划”和“资金”“工程”三个基本元素之间的关系,关注“三个流”的循环周期,正确判断它们之间作用力的大小,采用恰当的监管方式方法,这样才能取得最佳的监管效果,最大限度地节约财政资金,减少财政投资浪费。[第一段]     

科研院所大科学工程基本建设项目财务核算和管理的探讨

大科学工程是指经过较大规模的投入的大型基础设施建设工程.当前,国家对科研院所大科学工程基础建设的投入越来越大,它具有鲜明的工程和研制双重特点.现阶段基建财务核算方式和管理手段已经比较成熟,但是对于大科学工程来说很多方面相对陈旧落后,影响到建设目标的实现.这将是我们基建财务人员面临的重点和难点.本文结合自身的实际工作情况,针对大科学工程基本建设项目的特点和目前财务核算和管理的现状、问题,在帐套设置、资产管理、经费管控及合同管理方面对完善大科学工程基本建设项目会计核算、加强建设单位财务管理提出了粗浅的认识和改进的思路,以供探讨.     

财政投资评审的定位与走向

财政投资评审工作始于1994年6月,厦门市财政局组建全国第一家工程预决算审核所,专门从事财政性投融资项目工程预决算、审核及管理工作。1998年底财政部筹建投资评审中心,这可以讲是我国财政基本建设投资管理体制的一次改革,是转变财政职能,加强财政监督的重要举措。我认为财政投资评审工作是财政实施基本建设支出预算管理与监督的一个辅助环节,是财政基本建设投资管理监督的手段与武器。评审工作开展之后,全国各地采取多种评审运作的模式,各种模式相互交融逐步趋于规范。业务范围,管理制度、运作流程、业务培训、理论研究等建设性工作取得了实质性进展。但是,目前也暴露出许多问题。如认识不到位(这涉及到多方面如政府、各个部门,甚至财政部门本身);理论研究滞后;评审工作队伍不稳定等。下面从两方面谈谈我个人对财政投资评审的认识。     

高校基建投资计划管理工作的几点思考

随着高等教育投资体制改革的不断深入,高校的发展面临前所未有的机遇与风险,如何有效利用基本建设资金,提高投资效益,是高校投资计划管理部门应该深入思考的问题。本文从高校基本建设项目规划、立项管理、前期设计、施工、工程结算等方面,阐述了如何加强高校投资计划管理工作。     

财政投资基建项目概算控制管理研究

企业基建会计是企业投资建设的重要组成部分,是指企业运用基建项目所特有的财务制度,对基本建设项目进行前期策划、投资核算、投资控制、工程结算、竣工决算等全方位的基建财务管理。企业基建项目财务管理工作时间紧、任务重,如何更好地开展基建项目各环节的财务工作,是每一位基建财务工作者关心的问题。笔者结合自身工作实践,谈谈对基建财务管理工作的看法,希望起到抛砖引玉的作用。     

建设项目财务监理相关问题的探讨

国民经济的飞速发展依靠基本建设投资来支撑,而大规模基本建设项目的实施提出了一个课题—如何有效管理基本建设项目的投资。这是我们注册会计师行业拓展业务领域的契机,是注册会计师行业的业务新增长点。如何有效管理基本建设项目的投资,有多种方式、手段和模式,建设项目财务监理模式就是一种行之有效的方法。我们从建设项目财务监理的角度来与同行们探讨几个问题,旨在抛砖引玉。     

建设项目审计应关注七个重要环节

工程投资控制是政府审计的主要内容之一,本文仅从政府审计的角度,谈谈工程投资建设中,应重视的几个关键环节。一、熟悉建设项目的前期工作,是工程项目审计的前提控制工程投资,不仅仅从工程施工开始,而是在开工之前就应该抓起。所谓前期工作,就水利工程而言包括水文、地质资料的收集、迁移补偿调查、建设方案的比较等工作,以保证做出高质量的可行性研究报告。严格按基本建设程序办事,避免"三边"工程,造成建设资金的浪费,前期工作是否做的可行、扎实、有效是关键,同时还关系到工程能否开工、工程今后的投资效益,乃至国家的方针、政策。对于     

关于如何加强政府投资建设项目财务管理的思考

为加强政府投资建设项目财务管理,规范财务核算,财政部在2016年连续出台《基本建设财务规则》、《基本建设项目建设成本管理规定》和《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》等一系列规范文件,旨在进一步合理使用建设资金、控制建设成本、提高投资效益,也将是下一阶段财政部门潜心研究的课题.为此,笔者结合工作实际,就政府投资建设项目财政财务管理有关问题谈谈自己的看法.     

高校基建财务核算存在的问题

近些年来,各高校基本建设取得了明显的成绩.由于高校属于事业单位,而事业单位的经费财务和基建财务是分开核算的.因此,长期以来,高校基建财务核算一直独立于高校事业经费财务(以下简称"学校财务")核算体系外.但由于基建工作投入大,专业性强,管理要求高,建筑市场竞争激烈,基建投资还存在管理弱化和浪费损失的现象.为了有效使用建设资金,堵塞漏洞,控制建设成本,提高投资效益,高校应加强基本建设的财务核算工作.     

如何做好财政投资评审工作

财政投资评审工作作为基本建设财务管理的重要组成部分，通过对财政投资项目的事前、事中、事后的追踪把关，对工程预（结）决算的审核，客观公正反映真实的工程造价，能有效地控制工程造价，是继续实施积极财政政策、强化财政支出管理、加强财政投资监督职能的一项有效措施。在新形势下，财政投资评审工作应该由微观向宏观转变，工作重点应该由对工程预（结）决算造价的审核向有效控制工程造价的监督管理转变。     

加大基建预算审查力度 发挥财务监察职能效果

加强基本建设预算管理，是军队基建财务管理的重要环节。为提高基建预算的质量，扩大基本建设投资效果，确保军队基本建设工作能按设计和预算规定进行，就必须加强基建预算的审核与监察工作。基本建设预算是设计概算和施工图预算的总称。因此，基建财务监察工作的范围，包括对施工图预算和设计概算的审查。     

加强镇级基本建设财政监管的设想

近年来，上海郊区镇级财政经济持续快速发展，基本建设投资也不断扩大。根据两级政府、两级管理的原则，镇级财政性资金投资基建财务，要求镇财政所自管。但是，目前情况不尽如人意，亟需改进。镇级基本建设财政监管中存在如下问题：