村级债务化解浅析

农村税费改革后,村级债务已成为影响农村进一步改革和发展的一个十分紧迫而现实的问题,笔者认为:第一,村级债务难点。虽然化解村级债务工作已开展多年,并取得了较好的成效,但目前化债资金来源更加馈乏,在充分利用     

229个村债务是怎样化解掉的

几年来,盐城市将化解村级债务作为深化农村税费改革的重要措施来抓。在各级高度重视和积极努力下,全市化解村级债务工作取得明显成效,涌现了一批无债村。据2002年底统计,全市9个县(市、区)已有70个乡镇的229个村债务化解结束,占总村数的10.2%,共化解债务8038.59万元,平均每个村化解完债务35.1万元。东台市新曹镇村村实现了无债,成为全市第一个无村债的镇。全市这批率先实现无债村是怎样化解掉债务的呢?1.因地制宜,各展所长,巧化债务。全市率先化解完债务的村都有一定优势的工作基础和条件,他们善于运用和强化这些优势,选准突破点,全力化解债…     

村级债务思考及建议

十七大报告中明确提出:解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。而村级债务包袱却是实现建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局目标的重要绊脚石。村级债务的形成原因是多种多样的。笔者仅从清债、减债、偿债、止债等方面,谈几点化解村级债务的浅略办法和认识。     

对村级债务的审计及化解对策

村级债务是各村级组织在发展农村经济和社会事务中产生的债务,其对当时改善农村的生产、生活条件起了一定的积极作用。然而目前村级债务沉重,不少村为债所累,无力继续发展经济和公益事业,有的村甚至运转困难,影响了农村综合改革成果。随着新农村建设的推进，村级债务已成了各级党委政府在“三农”工作中必须直面和解决的一个重要课题。     

关于沈阳市村级债务情况的调查

根据《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》的文件精神，我们对沈阳市村级债务情况进行了调查。调查发现，村级债务问题已经严重地影响了社会主义新农村建设，成为当前农村工作亟待解决的重点和难点问题。正如全国人大代表吴丽英所说的那样，“村级债务问题已经到了非解决不可的地步”。可见，解决村级债务问题刻不容缓，如何化解村级债务成为我们亟待研究和解决的重要课题。     

三农点滴

政策●清理化解乡村债务,规范村级收支国务院办公厅近日下发《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》指出,乡村债务涉及面广,情况复杂,化解工作进展缓慢,已成为当前农村工作中的一个难点问题。国务院办公厅对做好清理化解乡村债务工作提出七方面意见:全面清理核实,锁定债务数额;严格执行政策,坚决制止发生新的乡村债务;突出重点,因地制宜地确定化解乡村债务试点范围和顺序;完善地方财政管理体制,增收节支偿还政府债务;加强村级财务管理,规范村级收支行为;推进乡镇政府职能转变,为化解乡村债务创造良好环境;明确责任,加强对清理化解乡村债务…     

浅析税费改革后乡村债务的化解对策

随着各地对国家减免税政策的落实,乡村债务问题越来越明显地暴露出来,已成为目前我国社会主义新农村建设一道难过的坎.由于乡村债务包袱沉重、化解无力,基层政府组织的公信力、基层党组织的凝聚力、基层工作的吸引力日趋下降.可见,乡村债务问题已不仅仅是一个经济问题,已然成为了一个突出的政治问题,"化债"工作迫在眉睫.     

关注村级债务的居高不下

农村税费改革后,不少地方采取种种措施化解村级债务,把村债降到最低限度,有许多的村已经实现"零债务".但也有一些地方忽视化解村级债务,仍不断发生新债,使村级债务居高不下.     

警惕乡村债务影响社会稳定

乡村债务已经成为目前农村一个越来越严重的普遍问题,几乎是乡乡有债、村村欠钱。由此可能影响社会稳定值得警惕。乡村债务触目惊心笔者进行的涉及湖南省129个乡镇的问卷调查,负债面为89%。如衡阳县、衡南县、常宁市、桃源县、澧县、汉寿县等地方的乡镇负债面达100%,衡阳县和澧县、桃源县等地方的村级负债面达99%以上。笔者到桃源县调查时乡镇财政债务总额突破1亿元的乡镇就达到了5个以上,负债最高的有1.7个多亿。衡阳县乡镇负债2.9个亿元,村级负债的总额是1.3亿元,对于一个在2004年国税只有4268万元、地税只有2727万元收入的衡阳县财政而言…     

关于村级债务治理的思考

村级债务在我国已根深蒂固,国家为彻底清除村级债务投入了大量人力、财力、物力,但是乡村债务问题并没有完全得到解决,仍有许多村集体遗留过多的债务且债务增长速度快、负债面广,农村建设得不到应有的发展。本文根据村级债务的现状,挖掘债务形成原因,概括村级债务造成的负面影响,最后对如何治理村级债务提出建议。     

对江苏省化解高校债务问题的再思考

在五年政府化债周期结束后,江苏省政府明确中央和省财政不再单独安排高校化债奖补资金的情况下,下一步高校债务化解问题仍是政府、社会和高校自身关注的热点。文章从政府和高校两个层面,分别就债务化解工作的现状和今后的发展进行了分析和思考。     

解决村级债务问题的对策

目前,乡村集体经济组织债务负担沉重,村级财务管理工作不规范已经成为影响农民切身利益、农村稳定和党群干群关系的重要问题。据农业部经管司统计资料显示,从1999年开始,村级     

浅析村级债务产生的历史原因及化解措施——以眉县为例

村级债务对集体经济的健康发展具有双重作用,合理、适度的债务是促进集体经济健康持续发展的稳定器;而繁重、过度的债务却是困扰集体经济发展的绊脚石,更是影响农村和谐发展、乡村振兴战略全面实施的最大隐患。以陕西眉县为例,分析其在不同历史时期村级债务形成的原因,提出强化行政推动、强化分类化解、推动发展经济等化解村级债务的措施,为化解现存的不合理村级债务提供参考。     

化解村债的好办法

沉重的村级债务，严重影响了农村经济发展和社会稳定。如何化解村级债务？关键点在哪里？笔者认为，高利息是化解村级债务中的一个“结”，此“结”一解，群众的气就顺了，很多问题也好解决了。因此，降息是最直接、最有效的途径之一。村级债务有很大一部分是民间高息借贷形成的，月息大都在１．５分到２．５分之间，有的高达５分，而且不少都是“息转本，利滚利”，高息放贷甚至成了少数人的生财之道。一债权人１９９０年１２月借给村集体１１２５元，到２００１年１０月，本息滚到了１９７１５元。据很多地方的村级债务统计，利息均占总债…     

内部控制视角下村级债务风险评价路径探讨

受到项目体制和乡村社会这两个核心因素的影响，我国部分农村地区村级债务问题演化愈发严重。化解村级债务问题不能仅依靠事后财政支付转移，更为重要的是事前风险评价与管控，内部控制作为风险管理的有效抓手，是防范村集体经济组织村级债务不断攀升的内部保障。文章依据COSO内部控制框架，尝试划分内部控制视角下村级债务风险的评价指标，探讨风险评价流程。可为后续村级债务风险溯源、风险管控和完善村级债务风险评价系统提供一定的参考意义。     

乡村债务化解走上“快车道”

目前,财政部、农业部、国务院农村综合改革工作小组等多个部门正在组织进行乡、村两级债权债务调查及清理化解工作。“随着社会主义新农村建设的推进,包括‘乡财县管’、‘撤并乡镇’等一系列的农村综合改革措施正在稳步开展,但巨额的乡村债务正成为一道不可跨越的门槛,‘化债’工作迫在眉睫。”财政部综合司一人士透露。     

新农村建设须重视化解村级债务

随着农村税费改革不断深入,长期积累而未妥善解决的村级债务问题便集中凸现出来。它不仅严重困扰着农村经济发展,影响农村稳定,也成为当前社会主义新农村建设的一大障碍。因此,探讨村级债务的成因并寻求有效的化解途径已成为当务之急。以笔者调查的某农业大镇为例,该镇现有61个村,321个村民小组,全镇总人口11.64万人,耕地面积12.09万亩。该镇村级债务于上世纪80年代后期逐步出现,90年代中后期债务规模增长加快。据镇经管站统计,至2005年底,全镇村级债务达到7637.8万元,村级债权尚有5178.9万元,债权债务相抵,村级净债务为2458.9万元,村平净债…     

南漳县认真开展村级债务审计清理工作

南漳县采取三条措施全力抓好村级债务审计清理工作：一是精心组织自查。该县召开了由财政、审计、农经、乡镇书记（镇长）、财经所长参加的村级债务自查会议．要求各乡镇提供完整的债务形成资料．确保自查数据的真实性。二是开好协调会。全省村级债务审计清理方案下发后．该县领导迅速组织财政、审计、农经等部门领导参加会议,认真学习方案要求,就配备、协调省厅审计组搞好村级债务审计清理工作进行安排部署。三是抽调精干力量进行审计。该县在由总审计师担任组长赴竹山县开展审计的同时．抽调四名业务骨干配合省厅审计组对南漳县村级债务工作进行审计。     

审计为化解宁夏义务教育“普九”债务锁定底数

5月12日,自治区政府召集财政厅、教育厅和各市县有关负责人召开了全区化解义务教育“普九”债务启动大会,要求全区化债工作在审计厅核实锁定的义务教育“普九”债务的基础上进行,并确保2008年8月底前全部完成,同时建立制止发生新债的有效机制。     

武穴市高度重视村级债务审计清理工作

近期．武穴市召开做好村级债务审计清理的专题会议,会议对全面审计清理全省村级债务工作做了部署。 一是广泛动员、统一思想．充分认识村级债务审计清理工作的重要意义,市政府有关部门、镇分管财政的领导、财政所长参加了大会。二是加强领导、成立专班,确保按时完成审计清理任务。三是明确重点和时间．认真做好自查工作。会议强调．在省审计厅3月下旬进驻武穴市进行村级债务审计复查前。把自查的对象、范围、内容查清查透,逐级按时间按要求形成自查报告．