浅评《政府信息公开条例》

民主社会是一个充满着各类信息的公开社会。信息公开,尤其是政府信息公开是民主社会的基本特征。充分的信息公开不仅为选举政治官员所必要,也是公民在知情基础上对行政官员的行为进行有实际作用的控制与监督的必然要求。而2008年5月实施的《政府信息公开条例》无疑是中国政府迈向阳光、实现信息公开的助推器。     

美国信用体系的四大特征

重视信息公开的法制建设 信息公开,又称行政公开,即政府有义务公开政府在行使行政管理权过程中形成的各种信息.美国建立了信息公开的法律制度.最重要的法律是1966年的<信息自由法>、1972年的<联邦咨询委员会法>和1976年的<阳光下的联邦政府法>.     

阳光财政失分在何处

让权力在阳光下运行是党和政府反复强调的一个工作目标,预算公开透明已在全社会形成了共识。《政府信息公开条例》的实施已经两年有余,各级政府在预算公开透明方面也下达了一系列的文件,现在的关键在于采取切实行动,将阳光财政的理念落在实处。     

政府信息公开的真实性

真实性是政府信息公开的前提。只有客观准确地公开政府信息,才能实现公民的知情权和监督权,转变政府职能,树立阳光形象。确保公开的真实性,不仅需要严谨的公开程序,完备的争议解决机制,也需要社会力量的推动和法治精神的觉醒。     

浅析官员财产公开制度

官员财产公开制度被世界各国公认为是"阳光法案"和"终极反腐"。在我国建立官员财产公开制度有着特别的现实意义和迫切的要求。本文先探析官员财产公开制度的理论基础,然后分析我国官员财产公开现状、建立官员财产公开制度的阻力与动力,最后试图提出我国建立官员财产公开制度的路径选择。     

计算机信息技术运用于财政预决算公开工作的构想

党的十八届三中全会决定提出要实施全面规范、公开透明的预算管理制度。预决算公开本质上就是政府行为的透明,有利于进一步规范政府行为,建设阳光政府、责任政府、法治政府,也有利于防范财政风险和廉政风险。笔者调研发现,有关部门基本上能够按照要求开展预决算公开工作,但是仍然存在一些问题,亟待将计算机信息技术广泛应用于预决算公开工作之中,进一步加快预决算公开进程。一、预决算公开工作存在的问题     

地方财政预决算信息公开现状探析

财政预决算可以清楚反映政府的财政收支状况,地方政府将财政预决算信息向社会进行公开,可以使社会各界和广大群众及时了解政府各项经济活动,对于加强廉政建设、打造阳光财政起到了积极推动作用。但是经过调查发现,部分地方政府为了完成上级任务,往往会虚增财政收入,导致公开预决算信息不准确。为进一步做好财政预决算工作,必须要深入剖析导致该问题现象的深层次原因,意识到财政空转的严重危害,进而在此基础上采取针对性的解决措施。     

反行政信息公开诉讼问题之探讨

政府信息公开制度中,如何平衡信息公开利益获取人与相关第三人拥有商业秘密、个人隐私不受侵犯的权益是一个重要的问题。与普通的政府信息公开行政诉讼要求公开信息目的相反,反行政信息公开诉讼是为了阻止行政机关公开与其利益相关的政府信息。现行的理论和实践对反政府信息公开诉讼的起诉条件、审查标准和判决方式等问题的研究较少。     

财政的天空，从第一缕阳光到阳光普照

近一段时期以来,"阳光财政"是公众最热切的寄望之一。希望政府的预算制订更全面更细化,希望预算表逐日"解密"成为公开信息,希望提高财政运作的透明度——愿望的热切也意味着工作的艰辛。为什么要打造"阳光财政",如何建立"阳光财政"制度并落到实处?本期话题由武汉大学钟水映、孙志、王汝津博士就此进行了讨论。     

地方预决算公开“接力赛”

正自2008年《政府信息公开条例》实施以来,预算公开的步伐不断加快,特别是中央相关部门在推进预算公开工作中做了大量工作,中央层面预算公开工作取得了一定进展。随着财税体制改革深入推进,加快推进地方预决算公开的呼声越来越高。如何在更大范围内保障人民群众享有更多的知情权、参与权、监督权,使广大民众共同沐浴公共财政的阳光,地方预决算公开被寄予厚望。2014年3月4日,财政部发布《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》,被视为是地方预决算公开的"突破     

浅析我国政府信息公开存在的问题及对策——以公共治理为视角

政府信息公开化是社会主义民主的必然要求,目前我国政府信息公开制度逐渐完善,但是尚存在个别政府部门信息公开意识淡薄、相关法律法规不健全、政府网上信息公开只是流于形式等等这样的问题。本文着力从公共治理视角分析我国开展政府信息公开的必要性和紧迫性,并针对上述诸多问题提出了五大建设性对策。     

关注

正所有财政拨款的"三公"经费都要详细公开国务院办公厅近日印发《2014年政府信息公开工作要点》(以下简称《要点》)。《要点》指出,财政资金是全体人民共有的财富,进一步加大管理使用情况的公开力度,让"财政资金"在阳光下运行。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预算和决算公开到具体项目。除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外,中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算决算,部门预算决算要尽快公开到基本支     

政府信息公开化建设刍议

政府信息公开的必要性为:信息公开化促使政府民主化;关系到公共利益的实现;是我国加入WTO后充分借鉴国外政府运作原则和经验的必然要求;政府信息不公开具有很大的危害性.政府信息公开包括对政府重大决策、重要法律规章、行政标准、办事程序及办事结果的公开.我国政府信息公开活动还处于摸索阶段,有待于在今后的实践中进一步完善和提高.     

武汉市矫口区财政局：在公开中前进

楚天极目,百舸争流。地处武汉市商贸中心的研口区,总面积为41．92平方公里,常住人口6863万人,是武汉市最具活力和发展潜力的城区之一。近两年,武汉市研口区财政局以政务公开为抓手,公开财政资金分配情况和行政事业单位人员编制管理,真正做到把群众最关心的“钱”和“人”的实情告诉群众;公开财政与编制政务,充分利用“一箱、一信一册、一屏一信息”,“民心工程”深受百姓欢迎;公开部门预算,为“阳光财政”、“阳光编制”迈出了一大步;在公开的政府工作环境下,矫E1区财政局“热情、周到、快捷、准确”的服务工作作风蔚然成风。     

国家外汇管理局关于印发《国家外汇管理局政府信息公开指南》、《国家外汇管理局政府信息公开目录》、《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》的通知

各司、机关党委、各事业单位：为规范国家外汇管理局政府信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,国家外汇管理局制定了《国家外汇管理局政府信息公开指南》、《国家外汇管理局政府信息公开目录》、《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》,现印发给你们,请遵照执行。     

从转载气象预报信息的是与非看政府信息公开

2008年5月1日开始实施的<中华人民共和国政府信息公开条例>弥补了长期以来立法的不足,是我国政府信息公开制度建立的里程碑.但在实践中对于有些政府信息公共性和公开性的认识存在一定的偏差,通过对政府信息内涵的分析,理解政府信息公开是政府的义务,公民的权利,政府信息公开是必要的,也是必需的.     

中国人民银行政府信息依申请公开若干问题探讨

通过对人民银行政府信息依申请公开案件中申请人主体资格、公开义务主体、公开内容、涉密政府信息审查规则等问题的探讨和分析,提出了处置人民银行政府信息依申请公开案件建议和意见,以期对人民银行政府信息公开实践有所帮助。     

解读2011年“国家账本”

一年一度的全国两会已然落下帷幕,财政预算报告再一次呈现在社会公众面前。报告中展开的一系列财政收支数字和财税改革举措,可以从预算公开、关注民生、政策引导和精细管理四个角度来加以解读。预算公开推进阳光财政建设防止预算权力异化、规范政府财政行为,必须推进阳光财政建设,而预算公开则是阳光财政建设的逻辑起点。细观2011年财政预算报告,在预算公开方面,迈出了极为关键的步伐。首先,系统回应了社会各界广为关注的预     

美国施行《海外账户税收遵从法案》对我国的影响及启示

美国国会于2011年6月通过的《海外账户税收遵从法案》是政府基于提高纳税人的税法遵从意识、打击利用境外投资或者转移资产方式偷漏税款、增加国家财政收入的政策目标而出台的。该法案的实施将增加我国驻外金融机构的运营成本;给我国相关部门、企业及居民的经济信息安全带来了挑战;也对我国税务机关的征收管理工作和信息化建设提出了新的要求。这一法案的实施,启示我们要充分重视第三方信息在税收管理中的重要作用;研究国际间信息交流规则,加强我国政府对本国公民海外资产信息的掌控能力,提高税务机关的征收管理水平。     

浅谈财政预算信息公开

财政预算信息公开是现代服务型政府需要做好的基本功。它对提升政府财务管理规范化水平、提高政府财政资金使用效益、保障公民的知情权、参与权和监督权有着重要的意义。通过分析我国财政预算信息公开的现状,总结其中存在的问题及形成的原因。在此基础上,探寻从建立健全预算信息公开法律制度、完善预算信息公开机制、完善预算编制机制、强化预算监督体系四个方面提升财政预算信息公开的透明度。