作为过渡形式的分组分类电价

始于二十世纪八十年代的多家办电和多渠道集资办电,实行了以电厂个别成本为基础的还本付息电价制度。还本付息电价制度在促进电力工业高速发展的同时,也带来了电力成本无约束、电价不断攀升、资源配置劣化的问题。九十年代末,经国务院批准出台了经营期电价政策,主要是将按电力项目还贷期还本付息需要定价改为按项目经济寿命周期资本金内部收益率定价,将按个别运行成本定价改为按社会平均先进运行成本定价。经营期电价对于约束电力成本、降低上网电价起到了一定的作用,但本质上是仍然是基于电厂个别成本的定价方法,目前,“一机一价、一厂一价…     

还本付息电价改革思路

国家计委价格司有关人士日前透露 ,结合电价形成机制改革和城乡用电同价工作 ,我国正在酝酿出台一项改革还本付息电价的政策。这项改革的基本思路为 :一是改变电力建设基金形成的投资实行短期还本付息电价的政策 ;二是将电力项目按还贷期核定还本付息电价改为按经营期核定平均电价 ;三是今后原则上不再以老电厂改制或向境外出售产权为由提高上网电价。有关人士表示 ,以上改革腾出的电价空间主要用于解决城乡电网改造的还本付息问题。目的主要是为了进一步降低城乡电价。国家计委有关人士称 ,一旦上述改革开始实施 ,我国上网电价会有较大幅度…     

政策法规

国家计委印发《关于实现城乡用电同价的指导意见》前不久 ,国家计委以急计价格［２０００］３６４号文印发《关于实现城乡用电同价的指导意见》 ,主要内容有 :一、坚持在改造电网、改革农电管理体制的基础上实行城乡用电同价。“两改”和城乡用电同价工作应同步进行 ,“两改”验收是实行用电同价的基础。二、力争在销售电价总水平基本不提高或少提高的前提下 ,实现城乡用电同价。要切实降低现行的上网电价和销售电价水平 ,减轻用户负担。三、从严核定进入电价的成本 ,尽量降低供电成本 ,为同价创造条件。四、从严审核农网贷款的还本付息加价…     

域外广角

浙江今年将逐步扩大 电价竞价范围和力度 　　浙江省计划于今年逐步扩大电价竞价的范围和力度，以全面建立竞争性的电力市场。 　　浙江省电力公司负责人表示，在电力市场试点中，将逐步扩大竞争范围和力度，让独立发电企业在“公开、公平、公正”原则下实行竞争；深化电价改革，在发电环节实行市场定价的同时，完善销售电价，研究试行居民生活用电峰谷电价，促进低谷生活用电的增长。 　　从去年 1月 1日开始，浙江省将价格竞争引入发电市场，并成为全国“网厂分开、竞价上网”电力改革的试点。 　　目前，除浙北的华能长兴电厂外，省内 5…     

信息服务

4月23日，国家计委以计价格〔2001〕701号文，就规范电价管理有关问题发出通知。　　通知说，1985年以来，我国对社会集资和利用银行贷款等方式建设的电厂实行按还本付息原则定价的政策，对加快电力发展、缓解电力供应紧张的局面发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制改革的深化和电力市场情况的变化，按还本付息原则核定电价的政策带来的问题也日益显现。我国电价改革的目标是在深化电力体制改革的基础上，逐步实行“厂网分开，竞价上网”。在“竞价上网”改革实施前，为约束电力成本上升，降低电价，根据国务院批准的原则精神及近…     

我们对电价有多少误解

<正>电力工业是基础产业,而且资本密集,不管是政府定价还是市场竞争定价,电价合理与否不仅与电力设施的利用状态有直接的关系,而且用电成本对国民经济和社会发展有重要的影响。改革开放以来特别是2002年电力体制改革以来,我国电价政策先后经历了上网电价形成机制改革、输配电价改革、市场竞争定价改革等重要阶段,取得了显著成效,比如通过还本付息电价改革释放的价格信号迅速吸引了社会资本包括国外资本对电力工业的投资,缓解了缺电局面;通过光伏和风电补贴政策,促进了非水可再生能源的迅速发展。但是,由于电价的技术性、系统性和社会性等原因,目前我国电价政策还存在一些亟待解决的深层次问题。     

还本付息电价存在的问题与解决途径

电价：喜忧参半改革开放以来新建电厂及电价情况分析我国自1985年实行集资办电以来,新建电厂大部分实行了还本付息定价,网、省电力公司用自有资金和国家贷款修建的新电厂从1993年开始考虑还本付息问题,可见还本付息定价是相当普遍的。各类新建电厂情况如下：（1）华能国际电力开发公司和华能发电公司华能国际电力开发公司,1985年按中外合资企业组建,主要任务是利用煤代油资金及外汇额度,以买方信贷、对销贸易、易货贸易等方式,批量引进国外设备、技术,开发经营电厂,按还本付息定价。华能发电公司,1985年设立,主要任务是代理以煤…     

两部制上网电价定价的成本分解方法

随着改革的深化,单一的电量电价形成机制已不能适应电力市场的发展要求。为从根本上解决单一电价价格与价值相背离的问题,两部制电价不失为一种较好的定价方法。本文以会计成本为基础,将总成本分解为固定成本和变动成本,分别确定容量电价和电量电价,并给出了算例。     

把握电价核心

电价是电力体制改革的核心和关键。从国内看，电力体制改革从征收电力建设基金开始，因为还本付息的定价体制，才有了集资办电、多家办电，加快了电力发展；最近几年，风电场、生物质电厂、垃圾电厂的发展，也因为有可再生能源电价机制，才促进了它们的蓬勃发展。     

电价改革将有新举措

据国家计委有关人士透露,结合电价形成机制改革和城乡用电同价工作的推进,我国正在酝酿出台一项改革传统的还本付息电价政策的举措。据了解,８０年代中期实施的还本付息电价政策,已不适应当前电力局部过剩的局面。对此,有关部门形成了《关于改革还本付息电价政策有关问题的请示》,并已得到国务院的批复同意。此后,国家计委会同国家电力公司共同下发了《关于调查了解电力企业还本付息电价有关情况的通知》,为顺利实施改革还本付息电价工作打下基础。目前,各地的调查情况正在陆续上报。与此同时,国家计委还起草了《关于改革还本付息…     

我国电价改革酝酿出台

据国家计委有关人士透露 ,结合电价形成机制和改革城乡用电同价工作的推进 ,我国正在酝酿出台一项改革传统的还本付息电价政策的举措。　　据了解 ,80年代中期实施的还本付息电价政策 ,已不适应当前电力局部过剩的局面。对此 ,有关部门形成了《关于改革还本付息电价政策有关问题的请示》,并已得到国务院的批复同意。此后 ,国家计委会同国家电力公司共同下发了《关于调查了解电力企业还本付息电价有关情况的通知》,为顺利实施改革还本付息电价工作打下基础。目前 ,各地的调查情况正在陆续上报。与此同时 ,国家计委还起草了《关于改革还本付息…     

新闻点点评

新华社：民用阶梯电价明年将推出 近日，发改委表示，居民阶梯电价改革最快于2010年一季度推出．将居民用电分档定价，第一档为基本生活用电，这部分电价保持基本稳定；超过基本用电需求的部分实行分档递增。发改委同时澄清了基础电价为87千瓦时的不实传闻，     

争议阶梯电价

发改委今年10月9日出台了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，拟推行居民“阶梯式累进电价”。这是自2004年对工业电价做出调整以及2008年上调电价以来，第一次对居民电价进行调整。《意见稿》设计了两套方案，三档定价。无论哪套方案均引起了较大的社会反响，虽然大多数人支持，但反对的声音也不少，究其原因主要来自于对阶梯电价背后深层原理的不理解。     

小水电上网电价浅析

目前各地区小水电上网电价的差异较大，为此政府的定价方法是由个别成本为导向的单一制电量电价结构，即“成本＋税金＋利润”的模式，定价中采用的不是社会成本，而是以企业的实际成本为基础，即一厂一价。这就造成了小水电企业因实际成本差异而导致上网电价的差异，这对小水电企业的生存和发展极为不利。就此结合广西小水电企业的现状分析上网电价存在的问题并提出一些建议。     

动向

发改委再调电价全国每度上涨近2.5分为疏导电价矛盾,筹措水库移民后期扶持资金,促进可再生能源的发展,经国务院批准,国家发展改革委6月2日下发特急文件调整电价,并于30日开始实施电价调整方案。此次电价调整后,全国上网电价平均上调11.74元/千千瓦时,销售电价平均提高24.94元/千千瓦时,相当于销售电价每度上调2.494分钱。此上涨幅度主要指企业用电,上海、江西、重庆等地区居民用电也将上调,调整幅度根据各地区情况具体测算,但北京居民用电暂不作调整。(辛华)我国将在五年内基本建成全国核应急网络《国家核应急工作“十一五”规划纲要》29日…     

新一轮电价改革破题

●2003年是我国新一轮电价改革的起点。●我国电价分布“东高西低”有其合理性。但分类电价中商业电价定价最高,属于价格歧视。●评价我国电价水平高低,一定要看投资回报率,并重视成本监管与成本完善。●电价决策权的配置,横向过于分散,纵向过于集中。●参与电价决策的相关主体中,居民消费者力量太弱,但在电价上并不吃亏;而作为“非居民消费者”的发电公司力量也太弱。●即使不搞电力市场化,我国的电价体制和电力监管体制也需要改革。●新一轮电价改革的特点:理论创新、“上位”依托、整体设计、因地制宜。●电价改革方向———非自然垄断环节的市场化与自然垄断环节的监管现代化。●新一轮电价改革需研究解决七大问题。●当前急需研究解决的问题:一是电网公司投资回报过低如何解决?二是大用户“直购”后,搁浅成本及普遍服务责任如何负担?三是“公平负担系统成本”与“抑制高耗电产业迅猛发展”如何协调?     

考量供用电方案边际成本

<正>电价水平高低由供电企业未来的财务目标决定。边际成本定价法根据供用电规划期间新建的发电、送电、供电工程设施投资,还本付息所需资金、上交税金等各项费用及合理利润确定电价水平。如果按长期边际成本计算出来的电价偏离财务目标时,则对边际成本进行调整,使其与财务目标一致。电价结构取决于长期边际成本计算结果。根据客户的不     

发挥电价杠杆作用 促进合理用电

以 A 省为例,列举了我国现行销售电价在引导客户合理可靠用电方面的不合理之处,系统分析了现行销售电价时客户侧合理可靠用电所形成的不利导向,提出了以进一步引导促进客户合理可靠用电为目标的改革销售电价体系的具体建议。     

“一厂一价”电价政策的分析

我国从８０年代中期出台和实行的“一厂一价”电价政策,有的叫“还本付息电价”政策,至今已经１０多年了。这项政策以它独有的政策威力和吸引力,为电力工业发展招来了社会投资者,解决了电力投资短缺的困难。电力工业以历史上从未有过的高速度大踏步地向前发展,终于迎...     

电力市场的要素之一:电价

成本为主,合理利润,公平负担,促进用户合理用电。成本为主的原则要求供电企业依据发、供电成本制定电价;合理利润的原则保证供电企业具有扩大再生产的能力,同时保护用户的利益;公平负担的原则要求对不同类型的用户,按各自不同的供电成本制定电价,而对同一类型的用户一视同仁;促进用户合理用电,电价应能鼓励用户在适当的时候以适当的方式用电。