排污权交易将开启南宁市环境治理新篇章

2007年以来,国务院有关部门组织天津、河北、内蒙古等11个省(区、市)开展排污权有偿使用和交易试点,取得了一定进展.在环境保护和经济发展并肩提升的政策要求导向下,南宁市作为国家第三批12个 "节能减排财政政策示范城市" 之一,以最终建设成果应满足国家进行此项示范工作的出发点.实施排污权交易是节能减排的市场化管理方式,可促进环境容量资源的优化配置,提高污染减排的主动性和积极性,降低污染治理成本;加快淘汰落后产能,促进产业布局优化和转型升级;促进环境管理方式由粗放型向精细化转变,加快实现环境管理现代化;有利于创新环境管理体制机制,完善生态文明制度建设.为此,南宁市将加速推进排污权有偿使用和交易平台的建设,以保证排污权交易的有序进行.     

政策速递

国务院办公厅印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,敦促确立排污交易规则 国务院办公厅近日就进一步推进试点工作,促进主要污染物排放总量持续有效减少提出指导意见。《意见》指出,一是建立排污权有偿使用制度。合理核定排污权,实行排污权有偿取得,规范排污权出让方式,加强排污权出让收入管理。二是加快推进排污权交易。规范交易行为、控制交易范围、激活交易市场、加强交易管理。三是强化试点组织领导和服务保障。加强组织领导,提高服务质量,严格监督管理。     

武汉光谷:搭建排污权交易平台 优化环境资源配置

正国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》。市场化的排污权交易已成为国际节能减排的主流方式,但我国的排污权有偿使用和交易制度仍处于起步阶段。让企业通过市场化途径削减节能减排压力,使购买排污权的企业能扩大再生产,出售排污权企业获得资金支持,能使节能减排成为企业的主动行为,并且通过排污权约束淘汰落后产能,支持战略性新兴产业,体现了国家产业结构调整的思路。湖北省作为国家排污权交易试29     

我国排污权交易存在的问题与对策研究

为了缓解经济发展与环境保护之间日臻凸显的尖锐矛盾,排污权交易制度表现出较强的生命力。在我国即将全面启动碳排放交易背景下,文章以排污权交易作为研究对象,在分析国内外排污权交易发展情况的基础上,剖析了排污权交易复杂性、法律体系不完善、监管难度大、市场表现疲软等问题,从加大科研投入、完善相关立法、完善价格机制、建立健全排污权市场等方面提出了政府部门在实施排污权交易中的对策建议,期望文章的研究能为相关决策制定提供参考。     

基于Logistic模型的深圳企业参与排污权交易意愿分析

通过问卷访问的形式,调查了深圳市776家试点企业参与排污权交易的意愿,结果显示,90%的受访企业能够认识到排污权交易的正面涵义,73%的企业有参与排污权交易的意愿。运用Logistic模型分析了影响深圳市企业参与意愿的主要因素,在问卷设计的多项因素中,企业成立时间、政策了解程度、分配方式的合理性判断、优惠政策的满意程度、有偿使用机制的选择以及对企业经营影响的预判能够显著影响深圳市企业参与排污权交易的意愿。     

北部湾建立排污权交易制度的理论分析

伴随着经济的快速发展,资源短缺、环境污染和生态破坏等问题日趋严峻。社会经济能否持续发展,已成为人类社会面临的严峻挑战。文章通过分析建立排污权交易制度的理论依据,结合北部湾地区的环境现状,通过对排污权交易机制与其它环境措施的比较分析,论证引入排污权交易机制的必要性;对排污权交易机制作数理分析,最后得出在北部湾地区建立排污权交易制度,是建设循环经济实现北部湾地区人与自然的和谐统一和经济的可持续发展的最佳途径。     

排污权交易制度的现状及对策建议——从宏观和微观两个角度

排污权交易是一项有利于环境与经济的政策。文章从宏观和微观两个角度出发,阐述了排污权交易制度的发展现状、意义及存在的问题。在此基础上,提出健全法律法规、科学分配初始排污权,明确定价机制、提高监督水平、进行跨区域交易、发挥企业主体作用的对策建议,为进一步完善排污权交易制度提供思路。     

我国排污权交易探析

直接管制、排污收费(税)和通过市场交易是目前我国实施环境污染控制的3种主要方法.目前,直接管制、排污收费(税)在国内已被成熟运用.随着近年来各地对排污权交易地不断尝试,通过市场行为减少污染物排放的理念逐渐为人们所接受,而建立适合我国国情的排污权交易体系和机制,完善法律保障,强化政府监督管理职能是必要的措施.     

焦作：积极探索排污权交易

2010年9月1日，焦作市根据《焦作市主要污染物排污权交易试行办法》（以下简称“办法”）的规定，正式启动主要污染物排污权进场交易试点工作，辖区内市级及以上审批的新、改、扩建项目所需排污权全部实行了有偿使用，从而结束了焦作市企业无偿获得主要污染物排污权的历史。     

长三角跨界水污染排污权交易机制构建研究

长三角地区跨界水污染问题日趋严重,文章从经济基础、环保水平及法律保障三个角度分析了长三角地区建立排污权交易市场可行性,描述了长三角地区排污权交易现状,构建了由排污权交易一级市场和二级市场两部分组成的跨界水污染排污权交易机制模式,并进一步细化为法规制定、总量控制、排污权初始分配、交易市场构成以及排污许可证交易等几个方面进行阐述,最后提出了针对该机制建设的政策建议。     

排污权交易理论及其研究综述

排污权交易政策越来越受到各个国家的广泛关注。本文对排污权交易理论产生的背景和排污权交易的实质进行了分析 ,并对近年来关于排污权交易中的制度内容、拍卖机制、市场势力、交易成本和监督等方面的研究成果进行了综述和评价 ,为我国排污权交易研究提供借鉴     

基于工业园区污水处理系统的排污权交易探究

根据排污权交易的理论和国内外排污权交易的实践, 分析了在污水处理系统较为完善的工业园区推行排污许可证市场化的可行性, 得出了工业园区内企业间进行排污权交易在总量控制、成本控制、效率提升等方面具有优势的结论, 并提出了具体的操作步骤, 为排污权交易制度的实施提供了较为可行的理论依据。     

排污权交易在不断完善中前行

目前我国的排污权交易制度是在公共管理部门的监管下进行的，该制度的推行须分为以下步骤：首先由管理部门在一定区域内根据一定的环境总量或环境质量控制目标确定某一污染物的排放总量，并将该总量分割成若干规定的排放量，从而形成排污权；随后以有偿或无偿的形式相关排污者分配这些权利。建立排污权交易市场，使这些权利可以流通交易。     

媒介速递

《环境科学与技术》排污交易政策研究获进展排污交易政策是指在"总量控制"前提下,政府赋予企业一定的排污配额,并允许排污配额在市场上进行交易和转让,在控制污染物总量的同时,实现排污配额的优化配置,降低污染控制成本,排污交易已成为各国污染控制的重要经济政策手段。南京大学环境管理与政策研究中心毕军教授领导的研究团队,率先提出排污权有偿使用的概念以     

妨碍我国排污权交易政策实施的制度因素分析

结合污染物的总量控制和排污许可证制度,我国已经进行了10多年的各类排污权交易试点工作。但是,排污权交易却至今未能形成一个全国统一的环境政策。本文利用制度分析框架从制度结构与不完全合约的角度分析表明,妨碍我国排污权交易政策实施的制度因素主要是排污权交易制度结构的缺陷所致。     

民营企业排污权交易会计应注意的问题研究

西方发达国家的企业排污权是治理环境污染问题的首要渠道,目前我国民营企业排污权还处于试点阶段,在交易过程中的会计确认和会计处理存在着一些问题,与发达国家相比还存在着一定差距。本文从排污权和排污权交易的概念入手,结合西方发达国家在排污权交易会计中的经验,指出排污权交易在会计确认、会计计量以及会计处理方面应该注意的问题,最后立足于当前我国企业排污权交易会计所存在的制度问题,提出相应的建设性建议。     

影响我国排污权交易政策实施的环境主体利益分析

结合污染物的总量控制和排污许可证制度,我国已经进行了10多年的各类排污权交易试点工作。但是,排污权交易却至今未能形成一个全国统一的环境政策。本文根据新制度经济学的基本原理从环境空间主体利益、环境消费主体利益两个方面的分析表明,我国的排污权交易政策之所以至今未能在全国全面实施,主要是以利益为核心的一系到因素所促成的。     

美国电力行业实施排污权交易制度的经验和启示

排污权交易制度是控制污染物的一种重要的环境经济手段.美国是迄今为止实施最为成功的国家.在我国政府将节能减排纳入国民经济和社会发展的中长计划的背景下,文章力图对美国电力行业实施排污权交易制度控制二氧化硫的经验进行归纳总结,并结合我国的制度背景,对我国即将推行的二氧化硫排污权交易制度提出若干建议.     

排污权交易

据了解,排污权交易是目前西方发达国家广泛采用的一种市场运作手段,美国1990年开始实施此项制度,现在排放权已经像期货一样进行交易,每年的交易额达几十亿美元。 中国最早的排污权交易始于十多年前上海闵行区的废水的排污权交易。“闵行模式”是中国排污权交易的先驱,至今,上海排污权交易额累计逾千万元。1998年《国务院关于酸雨控制和SO2污染控制区有关问题的批复》中提到:各地可根据当地情况,试行SO2排污交易制度,并及时总结经验。国家将在地方试行的基础上制度上制订SO2排污管理办法。     

排污权交易市场机制与电力资源计划管制需要寻求平衡点

本刊记者：20 世纪70 年代诞生于美国的“排污权交易”究竟是一种什么行为？作为火电企业降低污染的方法它在国外尤其美国进行得比较成功,您认为在国外可以成功的原因是什么？那么对于我们国家,运用这种市场方式进行环保是否具备了相应的条件？ 沈满洪：排污权是指在一定区域排污总量确定的前提下,排污者按照排污许可所取得排污指标及其向环境排放污染物的权利。排污权交易是指初始排污权在排污者之间的分配与排污权在排污者及其他经济主体之间的再分配的总称。排污权交易机制的基本含义是：根据环境容量,确定区域污染物的排放限制总量;将排放限制总量转换成排污许可指标,面向排污者进行初始配置;排污许可指标及其所代表的排污权可以在具有不同边际污染治理成本的排污者之间进行交易;政府、社团等其他主体可以在市场上买进或卖出排污权以调控排污许可指标的实际使用数量。由于不同的排污者具有不同的边际污染治理成本,通过排污权交易可以实现交易双方的“双赢”,从而使整个社会以最低的成本达到环境保护的目标,实现环境容量资源配置效率的最大化。环境保护具有众多的经济手段。主要有：以命令——控制为基本内容的管制手段,以征税——补贴为基本内容的庇古手段（以英国著名福利经济学家庇古的名字命名）,以协商——交易为基本内容的科斯手段（以美国著名新制度经济学家科斯的名字命名）。不同国家对环境经济手段的选择是不同的。国外并非所有国家都采用排污权交易这种经济手段。这种手段运用较多并且特别成功的主要是美国。成功的原因很多,完善的市场机制是其中原因之一。排污权交易机制本身就要求在完善的市场机制下才能运作。