乡村统筹制度必须改革

改革开放以来,我国广大农村普遍反映农民负担过重、并多次发生因不堪负重而死亡的事件,党中央国务院曾多次强调减轻农民负担,禁止向农民乱摊派,但屡禁不止,反弹现象不断发生。而向农民的乱摊派多数是通过村提留、乡统筹的合法形式加码征收的,农民负担减不下来不能说与乡村统筹制度不无关系,因此,要从根本上解决减轻农民的负担问题必须对乡村统筹制度进行改革,把农民的负担建立在规范化的制度上来。     

群众审核干部用款好

群众审核干部用款好张浩杉农村财务是群众关心的热点，它涉及到农民的切身利益。农村有些村负债累累，还有的村用高利贷，农民负担一直减不下去，其根子就在财务管理上。有些村干部用钱自支自报，一年到头不向农民公布帐目，更谈不上民主理财，农民能没有意见吗？据报载，...     

“费改税”不是减轻农民负担的治本之策

<正> 减轻农民负担是当前社会经济体制改革一个无法回避的重要课题,将农村基层政府行为扭曲作为农民负担过重的根本原因。我们认为,减轻农民负担是一个有待深入探讨的开放性课题。 一、减轻农民负担应该以农民总负担为研究对象 减轻农民负担应该以农民税费负担为研究对象,还是应该以农民总负担为研究对象?这应是研究减轻农民负担问题的起点,它决定着研究路径的基本方向。 农民总负担是指农民在国民收入分配中无偿向政府、工商企业以及城市居民提供的各种资金、产品、劳务等各种资源总和。从     

不断加大工作力度 切实减轻农民负担：2000年减轻农民负担工作综述

2000年,各地区、各有关部门按照中央的部署和要求,把减轻农民负担作为促进农民增收、维护社会稳定的一件大事来抓,在加快制度建设、探索治本措施、加强监督检查等方面加大了工作力度,特别是在专项治理和狠刹“三乱”方面取得了一定成效,有力地推动了中央减轻农民负担各项政策的落实,促进了农村党群干群关系的改善,维护了农村社会稳定。但农民负担重的问题还没有得到彻底解决,有些地方还比较严重,减轻农民负担的工作丝毫不能放松,必须继续抓紧抓好。一 党中央、国务院对减轻农民负担工作高度重视,去年又多次作出具体部署。年初,…     

农民隐性负担不容忽视

农民隐性负担不容忽视萧依民国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及省委、省政府《江西省农民负担管理条例》等政策措施出台后，减轻农民负担的工作进展顺利。多数地方较好地减轻了农民负担，即农民负担控制在占上年农民人平纯收入的５％以内．但各种隐性负担仍不同程度...     

农民负担问题透视

农民和农村问题,始终是中国革命和建设的根本问题。农民的状况如何,对我国经济发展和政治稳定关系极大。农民负担问题,说到底是个农民利益问题。一、当前农民负担的现状农民负担有广义和狭义之分,从广义上来讲,是指农民所承担的全部费用,主要包括农民自己为维持     

取消农业税后农村面临的另一个危机

干群关系得到修补 河南扶沟县孙敬林县长说，现在想起取消农业税前的干群关系都有些后怕。我听了心中一震，同时又很认同。因为缺乏从农村提取资源的手段，农民负担也因为层层加码而的确太重，到了世纪之交，农民负担已成为国家与农民关系中的巨大障碍，并影响到了国家政治的稳定性。[第一段]     

减轻农民负担，维护农民利益：从农村社区组织角度进行的研究

农民负担问题长期以来得不到很好地解决。目前对减轻农民负担问题的研究主要集中在如何规范政府机关的行为,减少对农民的不合理收费,改革税费征收办法等。本文则认为,农民组织程度低,缺乏一个能维护农民正当权益的社区组织来抵制各种乱收费是农民利益屡受侵犯,农民负担过重的重要原因,文章分析了农村社区社区组织从人民公社体制向村民自治组织的变迁及变迁过程中社区组织同农民的利益关系问题,最后指出,把村委会建设成为真正代表农民利益的自治组织,同时协调国家与农民的利益关系,将是维护农民利益,解决农民负担问题的长久之策。     

给农民自由

当前中国最突出的问题之一是“三农”问题,“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的焦点是农民负担问题,笔者认为农民负担问题的实质是农民作为公民应享受的宪法权利的保障问题,也就是农民的自由问题。十多年来,农民对“减负”的诉求十分强烈,党中央、国务院对“减负”的态度十分坚决,可农民负担却愈来愈重,乡村干部逼死打死农民的恶性案件怵目惊     

声音

应重视农民的隐形负担农村费改税后,公开算账,农民负担是减轻了。然而,近年来,针对农民的一些隐形负担,却潮起潮落,直接影响了农民的生产生活。变相上抬“合理性收费”。一些“名校”变相收取学生“赞助费”;水利、农电等部门在安装水、电过程中变相收取安装费、改造费等,凡此种种,增加了农民负担,抵消了农民有限的收入。制造借口摊派。如农电改造,本身属于农电部门的无偿性投入,却在具体操作中向农民收取所谓的改造费、扩容费等。胡乱决策,劳民伤财。无视市场需求,盲目地结构调整,或以“引导”农民扩大生产规模为名,因没有相应的技术支持、…     

西部贫困地区农村减负工作的思考

农业税、农业特产税的全面取消,结束了农民种地缴税的历史,随着国家各种惠农政策的落实,农民直接承担的负担逐步减少,减轻农民负担工作进入了"零税赋"的监管新阶段。我们在调查中发现,虽然取消了农业税等税种,但不等于农民负担没有了,违背政策加重农民负担的现象和行为依然存在,农民     

农村公共产品供给与农民负担司题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题.在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳"三提五统"和各种"杂费",农民负担大大超过了国家规定的不准超过上年农民纯收入5%的上限.农民负担过重的根源在于农村公共产品供给体制的不合理,加重了农民的税外负担.因此,要从根本上减轻农民负担,必须从创新农村公共产品供给机制入手,进行制度创新.     

实现农村社会稳定的思考

近几年来，有些地方农民聚众闹事和集体上访事件不断发生，已经严重地影响到农村社会的稳定和经济发展。这必须引起我们的高度重视。一是农民负担过重最近两年，中央和各级政府下发了不少文件，采取了一些措施，但农民反映负担过重的呼声却有增无减。国务院规定农民负担数额应控制在上年人均纯收入的5％以内，但乡镇、村在实施中却有层层“加码”的行为。县以上各级政府把减负工作比作“高压电”，乡镇在制定方案时都没有超过国家规定的限额，但各类有偿服务费和名目繁多的不合理收费仍通过各种渠道压向农民的头上。有个县1997年度全县乡镇…     

不能让农民“一盼再盼”

不能让农民“一盼再盼”傅鹤鸣时下，＂七盼＂、＂八盼＂之类的农民呼声，常见诸报端，在民盼的不外乎减轻农民负担、改进领导作风，不打＂白条＂等等。说句实在话，农民的＂盼＂，件件桩桩都在情理之中，并无过分之求。然而有些单位和领导，总是任你千呼万唤不理睬，把在...     

村级组织负担问题的成因及对策研究

当前农民负担总体平稳,而村级组织负担呈现明显增加趋势.针对村级组织负担存在问题,提出了积极推进减轻农民负担的法规建设、取消村级组织公费订阅报刊、加强农民负担问题的研究和政策跟进、改革农村公益事业财政奖补制度、有效保障农民财产权利、认真查处涉及农民利益违规违纪问题以及积极建立健全和完善农民负担监管机制等对策建议.     

农民负担为什么成为老大难问题

近几年来,农民负担过重与农产品卖难,并列成为当今中国农村的两大难题。特别是农民负担问题,尽管中央三令五申,并年年检查督促,但问题仍然得不到解决,已经成为久治不愈的顽症。那么问题的症结到底在哪里呢? 症结不在过高估计农民的富裕程度,而在没有把农民的疾苦放在心上。有人认为,农民负担重是因为过高地估计了农民的富裕程度,过高地估计了农民的承受能力。不可     

农村税费改革后农民负担问题研究

“三农”问题一直是近几年的热点问题，其中的一个核心内容就是农民的收入与负担问题。2006年我国全面取消农业税，这一改革确实减轻了农民的负担，很受农民的欢迎。但调查显示农村税费改革后由于农村公共产品供给与地方政府的财政收支危机，农民的实际负担在有些地方还是没有减轻。这一切究竟原因何在？本文就税费改革后的农民负担问题进行研究，并提出一些建议。     

减负——农民增收的直接途径

提高农民收入有利于扩大农村需求,有利于促进整个国民经济的发展。然而,在增加农民收入的众多方法中,笔者认为,切实减轻农民负担是当前最必要最直接的途径。本文在分析农民负担现状及存在问题的基础上,从规范税收负担和减少税外负担两个方面探析为农民“减负”的举措。 一、农民负担现状及问题分析 农民负担是一个相当宽泛的概念。概括地讲,农民负担是指农民在经济、社会生活等方面的无偿付出。具体地看,包括税收负担和税外负担两种。     

婺源县又减农民负担

今年遭受特大洪灾的江西省婺源县,灾后更重视减轻农民负担,保护农民利益。到8月底止,全县27个乡镇27.65万农业人口的农民负担合同已签订和审批完毕。据统计,今年农民人均负担(包括村提留、     

论农民负担、农村公共产品供给机制的产权基础

自20世纪80年代末,尤其是进入90年代后,农民负担问题成为农村社会经济生活中一个热点、难点和焦点问题,农民负担重的主要原因在于农民承担了过多公共产品的供给,而农民负担问题、公共产品需求表达机制缺失的深层次的原因、又在于农村的土地产权制度造成农民“退出权”的缺失。