日本森林组合对我国林业合作组织发展的启示

介绍了日本森林组合历史沿革、基本特点、组织和管理系统、运行机制、最新发展动向。认为日本在森林组合的发展经验在6个方面对我国林业合作组织的建立和完善有借鉴作用:制定法律法规,保障合作组织规范化运营;及时出台扶植政策,引导发展方向;理顺各方关系,构建高效的管理体制;明确森林组合的公益性质,增强持续培育森林的能力;提高合作组织的素质,强化微观活力;扩大就业,稳定林业人员队伍。     

日本林业经营主体扶植政策展开过程及其对中国林业发展的启示

日本林业经营主体主要有林家、森林组合和民间公司等组织,本文通过梳理二战后日本政府对其扶植政策的展开过程,厘清了其政策出台的背景、具体内容、产生的效果以及经验与教训,介绍了当前日本政府及专家学者对林业经营主体确立的不同观点,阐明了其经验与教训对中国林业经营主体在集体林权制度改革中的地位与作用,以及对林农、农民合作社、林业经营大户和工商企业扶植政策的借鉴点,以期有利于中国林业经营主体的形成与发展。     

日本森林组合制度对我国集体林业股份合作制的借鉴

森林组合作为一种特殊的企业形态,在政府的扶植下对日本地域林业的发展发挥了重要的作用。文章分析了森林组合的主要特征及其发展现状的特点,在此基础上,探讨了森林组合制度对我国南方集体林业股份合作制改善的借鉴作用。     

日本森林组合

森林组合在日本林业发挥着非常重要的作用。介绍了日本的森林组合制度的形成背景、组合法律与政策的变迁、目前实施效果与面临的任务。其森林组合制度从1907年修改的《森林法》第一次提出至今已超过100年。到2007年,全日本有736个组合,组合员人数约160万人,加入的森林面积1115万公顷,占日本民有林面积的72%。目前的发展特点是组合数减少、经营效率提高;组员老龄化的同时,得益于2002年后政府实施的"绿色雇用事业"而增加了年轻组员。今后的发展目标:组合的集约化与高效率、培养林业人才、强化发挥森林功能多样性和山村发展的综合性政策;认为其森林组合政策仍有强化的余地。     

森林生态税的政策设计

森林作为陆地生态系统的主体 ,对改善生态环境、保护生态平衡起着决定性的作用。但由于森林生态效益的外在性 ,使得其价值补偿无法实现 ,从而成为我国森林生态建设的根本性制约因素。为此 ,本文分析了森林生态税政策设计的前提 ,进行了诸种主要生态经济政策利弊的比较 ,认为森林生态税是一种兼有公正和效率的生态经济政策。以此为基础 ,本文进一步探讨了森林生态税要素的设计 ,税收的归属 ,并对森林生态税制定的政策效应等问题 ,进行了较为系统的探讨。     

经管总站设立专业合作处

为加强农民专业合作经济组织的指导和管理工作,经农业部人事劳动司批准,农村合作经济经营管理总站设立“专业合作处”。主要承担研究提出农民专业合作经济组织的政策建议;参与起草农民专业合作经济组织的法律、法规和政策;指导农民专业合作经济组织的发展和建立健全规章制度。经管总站设立专业合作处     

森林生态经济系统良性循环机理研究

森林生态经济系统作为一个特殊的复合系统,必须保证其内部各子系统和要素的有序运行和良性循环。本文首先确定森林生态经济系统良性循环的标志,其次从系统论的角度出发,阐明森林生态经济系统良性循环产生于系统内部的自组织过程,并建立自组织运动的描述模型,从而揭示森林生态经济系统的良性循环是取得和维持可持续发展的关键。     

论林业生态经济生产力的组合要素

林业生态经济生产力是在森林生态经济生产力概念的基础上提出的,它是指在人类经济活动与森林自然活动相互交织的过程中,既满足森林资源自身再生所需的物质条件和生态要求,又为人类生产生活提供最佳的森林经济物质和生态环境的持续能力,是推动林业可持续发展的原动力。构成林业生态经济生产力的六大要素及组合模块对林业经济发展和林业政策的选择具有深刻的影响。     

中央财政多措并举支持林业生态建设与保护

为支持林业生态建设与保护,2011年,中央财政加大林业投入力度,全年安排林业投入1207亿元,比2010年增长27．3％。同时,完善有关政策措施,将森林、湿地、荒漠等三个生态系统建设和生物多样性保护纳入公共财政支持范围,完善退耕还林政策,实施天然林保护工程二期政策,提高森林生态效益补偿和中央造林投资补助标准,以及设立国家级自然保护区、湿地等财政专项资金,基本形成了林业公共财政政策体系框架。     

森林生态-经济系统的协同机理分析

基于具有共同使用权的集体林,在森林生态-经济系统中引入埃利诺·奥斯特罗姆提出的社会-生态系统分析框架和自主治理理论,分析一级子系统间的互动逻辑以及森林生态-经济系统的二级变量和影响系统自主治理相关变量,探索影响森林生态-经济系统的协同机制。结果表明:在信息不对称的情况下,政府组织的与非政府组织的集体行动将加剧森林生态经济协同发展的困境;行动者从森林资源系统中提取森林资源单位,从而实现经济效益;人类对森林生态系统的平均提取率不超过平均补充率时,森林生态系统可再生资源才得以长期持续发展。     

林业合作经济组织研究——福建永安和邵武案例

从农村合作经济有关文献综述到不同类型的林业合作经济组织实例调查,说明林业产业链上某类主体对某一生产要素是否有需求,以及成立合作经济组织的收益是否大于成本,共同决定林业合作经济组织能否顺利运行。由此导致运行成功的林业合作经济组织往往不是农村中弱势群体的组织,而是农村中相对优势群体——大户的组织,这与合作经济组织的经典假说相悖。     

积极推进配套改革 加快发展现代林业

介绍了辽宁省开展集体林权制度配套改革的主要做法,重点是解决林农面临的突出问题。指出,通过开展抵押贷款、加强指导服务、编制经营方案、完善扶持措施、组建合作组织等办法,分别解决了林农资金短缺、信息不灵、采伐困难、增收不快和经营分散等问题。认为,改革极大地唤醒了农民经营林业的意识,产生了多维立体效应。集中体现了"四大"变化:在造林上由"要我造"转变为"我要造",在产业发展上由"不敢投入"转变为"舍得投入",在资源管护上由"漠不关心"转变为"主动管护",在营林上由"粗放经营"转变为"科学经营"。     

政府在林业专业合作组织发展中角色定位的认知差异研究

通过对云南省310个林业专业合作组织成员和政府工作人员的问卷调查,定量分析了政府在林业专业合作组织发展中角色定位的认知差异。实证研究结果表明:政府工作人员和林合组织成员对政府作用大小、政府实际发挥作用和应该发挥作用的范围、政府作用状态、政府管理方式等方面的认知都存在显著差异;林合组织成立年数的长短显著影响成员对政府的服务需求;组织规模变量显著影响成员对政府管理方式及其作用状态的认知。由此建议:政府应当在信贷政策、基础设施完善和技术培训等3个方面给予林合组织重点扶持;明确政府在林合组织不同发展阶段的角色定位;政府应当结合组织的成立年数和组织规模采取差异化的扶持或指导措施;在管理过程中政府应做到既不缺位,也不越位。     

构建“四位一体”框架促进村集体经济可持续发展——以宁夏回族自治区村集体经济试点项目为例

[目的]扶持发展壮大村集体经济,让农民共享改革成果是农村综合改革的重要目标之一,也是农村综合改革的出发点和落脚点。[方法]以财政部试点文件财农[2015]197号为指导,以2016年宁夏回族自治区8县区80个试点村扶持发展壮大村集体经济为案例。运用综合分析法,探究"四位一体"发展框架。[结果]文章创新性提出了创建村集体经济组织、建章立制、培养能力、扶持产业"四位一体"的发展构架。其中,创建村集体经济组织是首要关键环节,为发展壮大村集体经济提供合法组织保障;村集体经济管理制度建设与合作社章程建设是合法的制度保障;加强村党组织建设,选好配强村级领导班子和致富带头人是人才保障;因地制宜,选好产业,走一、二、三产业融合发展道路是发展的支撑。[结论]通过理论研究和实践探索,初步总结出了一些宝贵经验,以期为扶持发展壮大村集体经济提供可借鉴、可复制的经验和做法。     

浙江省农民专业合作社功能影响因素及其优化

从农业发展特性、合作社组织特性和信息化角度出发,认为合作社服务功能的影响因素包括产品特性、成员构成、经营条件、制度环境和信息化程度。通过多元回归模型进一步验证了假设。研究认为合作社应在规模产业的发展、自身机制的建立、营销人才的引进、信息化指导等方面予以优化。     

黑龙江省林业专业合作社发展问题初探

黑龙江省林业专业合作社发展问题探讨结果表明:发展林业专业合作社的重要意义在于可以提高林农的市场竞争能力、有效地保护林农的利益、成立接受国家扶持的组织载体,而林业合作社的发展基础薄弱、合作经济思想还没有深入人心、组建方式存在问题、缺乏合格的职业经理人、缺乏相应的政策支持却是林业专业合作社发展的制约性因素,因此加强林业专业合作社发展的基础、深入宣传合作经济思想、鼓励林农自发组织合作社、多种途径培养合格的职业经理人、给予必要的政策支持就是相应的解决对策。     

论新疆绿洲水土资源可持续利用支持体系

绿洲水土资源可持续利用是一个涉及方方面面的复杂研究课题,其支持体系的构建对新疆落实科学发展观、协调社会经济与生态环境的发展具有重要的战略意义.通过对新疆绿洲的基本状况的分析,阐述了构建绿洲水土资源可持续利用支持体系的障碍因素,并针对绿洲水土资源可持续利用提出了在政策、法规、金融、财税等方面的支持政策与措施.     

The mountain environment,a driver for adaptation to climate change

The mountain environment is perceived today by vine-growers as a strong structural constraint. Yet in the current context of climate change, in which we turn to genetics, irrigation or innovation in cultural practices to maintain production quality, could the mountain environment emerge as a solution for adapting to climate change in vine-growing? Here we explore the role of cooperative policies that may be deployed on the territorial scale, using an agent-based model. Our model was based on the viticulture of the Banyuls–Collioures AOC area, which is characterized by small-scale vine-growers and marked by widespread involvement in cooperative systems. The simulation results showed an important role of cooperative policies not only to conserve narrow production window and required vine quality, but also in respect of the emblematic landscape structure. These results should foster vine-growers to strengthen their cooperatives and adequately use these organizations to mitigate future climate change impacts.     

会泽县农村饮水安全建设探讨

会泽县饮水安全建设滞后,资金投入短缺,水资源利用率低。从3方面提出了解决饮水安全的途径,即改进工作作风,形成干群互动互助环境;构建保障农村饮水安全的水资源管理体系;公平分配水资源,改善人居环境,共建生态文明。     

政府在林业合作组织发展中角色定位的研究

农村合作经济组织作为一种政府主导型的制度创新,与政府衍生出复杂的关系。林业产业的特殊性以及集体林权制度改革的完成产生了对林业合作组织的特殊需要,而由于政府在干预林业合作组织的过成中角色定位不恰当,对林业合作组织的发展造成潜在的危险性。借鉴西方国家在合作组织发展中角色定位的一般理论,提出我国政府对待林业合作组织应该采取“比较热情”的态度。政府能够准确实现其职能的关键在于对干预尺度和时间的把握。