上海自贸区的思想解放、扩容与“瘦身”

建设中国（上海）自由贸易试验区,是党中央、国务院交给上海的一项战略任务,是带动上海创新转型的重要突破口,也是当前上海各项工作中的重中之重.建设自贸区是一项全新的制度创新,其核心是使自贸区制度和国际通行规则能够对接,建设一个国际化、法治化的营商环境,形成在全国可推广、可复制的制度体系和监管模式.主要内容包括：加快实施以负面清单管理为重点的外商投资管理体制改革、进一步扩大服务业对外开放、金融领域开放先行先试,以及改革监管方式、促进贸易投资便利化等.国家要求上海自贸区在二至三年内要出成效.     

四大自贸区发展特点与经验综述

我国设立的自贸区本质上是以更大的开放促进更深入的改革。上海、广东、天津和福建四大自贸区在战略定位上各有侧重。上海自贸区重在金融创新和科技创新以及推动长三角乃至长江经济带协同发展;广东自贸区以制度创新为核心,促进内地与港澳经济深度融合;天津自贸区承担着贯彻落实京津冀协同发展国家战略的重任;福建自贸区以"对台湾开放"和"全面合作"为方向,进一步深化两岸经济合作。本文通过对中国自贸区意义的研究和四大自贸区的比较,提出了未来天津自贸区发展的方向和策略。     

自贸区投融资金融创新

对接创新需求,先行先试贸易和投融资便利化,提高跨境资金使用效率,降低境内企业融资成本建设上海自贸区是一项具有全局意义的国家战略,是深化改革、扩大开放的重大举措,也是加快上海经济转型、推动上海国际金融中心建设进入更高层级的发展要求,意义深远。自贸区的金融制度创新,意味着国家金融改革、开放、创新的部署可以在上海先行先试,相关经验先在上海国际金融中心推广,从而在全国推广。自贸区挂牌以来,一行三会纷纷出台金融支持政策,在制度层面基本形成了自贸区金融开放创新的制度框架体系,为金融创新打开了巨大空间。     

中国(上海)自由贸易试验区增值电信业务开放制度创新

中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立后在开放上采用了"负面清单"模式,增值电信业务也位列其中,这标志着中国增值电信市场的新一轮开放已拉开帷幕。为进一步加快增值电信业务的开放,将引进外资的政策落到实处,进行上海自贸区增值电信业务开放制度创新是当下的首要任务。立足上海自贸区现状,结合中国增值电信业发展的大环境,为上海自贸区增值电信业务开放存在的问题提出相应的对策建议、提供制度保障迫在眉睫。降低上海自贸区增值电信业务准入门槛,消除业内隐性壁垒,建立健全相关法律、法规,加强事中监管和市场退出机制建设等是上海自贸区进一步推进增值电信业务开放的必然要求。     

所有的改革都会在自贸区先行试验

自贸区最大的亮点,是可将单纯的货物贸易便利化逐一推向金融、投资和外汇各个领域通关速度是衡量自贸贸易便利化的重要指标,上海海关总署正在上海自贸区实施一系列改革措施以提高效率。最近,上海市社会科学界联合会与上海交通大学共同主办的＂中国（上海）自由贸易试验区与物流论坛＂上,国家海关总署副署长孙毅彪透露,在上海自贸实验区内,上海海关创新监管模式,将实现信息化、智能化、便利化、法制化、安全化。所有的改革都在自贸区先试《上海国资》：上海自贸区获批后,     

所有的改革都会在自贸区先行试验简

自贸区最大的亮点,是可将单纯的货物贸易便利化逐一推向金融、投资和外汇各个领域通关速度是衡量自贸贸易便利化的重要指标,上海海关总署正在上海自贸区实施一系列改革措施以提高效率。最近,上海市社会科学界联合会与上海交通大学共同主办的＂中国（上海）自由贸易试验区与物流论坛＂上,国家海关总署副署长孙毅彪透露,在上海自贸实验区内,上海海关创新监管模式,将实现信息化、智能化、便利化、法制化、安全化。所有的改革都在自贸区先试《上海国资》：上海自贸区获批后,     

积极推进“大通关”建立上海严密高效的海关通关模式

2001年，上海全面实施通关作业改革，推进“大通关”，成效显著。但同时仍存在不少问题，如快速通关措施适用面不广；风险管理未形成体系；法律法规滞后于实践等。建立以风险管理为重点、快速通关为导向、创新模式为支撑、物流监控为保障、法律法规为基础的通关管理模式，是达到严密监管与高效运作有机统一的有效途径和重要实现方式。     

上海自贸区海关推出14项监管服务制度

正今年上半年,海关在上海自贸区已经或即将分批推出14项"可复制、可推广"的监管服务制度。这些制度的共同特点是以市场和企业需求为导向,以国际通行规则为参照。具体内容如下:第一项:先进区、后报关制度。调整了原来一线进境货物先报关再入区的通关作业流程,允许企业先凭货物舱单信息提货进区,再在规定时限内办理海关申报手续,降低通关时间和成本。     

关于上海自贸区发展的几点思考

国际经贸的竞争,归根结底是国家制度的竞争,"开放"必须以"对内改革"和"对外改革"作为前提。上海自贸区的建设,是顺应全球经贸发展新趋势,实现以开放促进发展、改革和创新的一项重大举措,它的纵深发展战略值得研究。     

海关总署出台支持外贸稳定增长20条措施

正海关总署公布《关于支持外贸稳定增长的若干措施》(以下简称《若干措施》),包括4个部分共20条,将国务院支持外贸稳定增长的若干意见中涉及海关工作的政策举措,细化成更加具体、可操作性强的落实措施。《若干措施》具体内容可概括为"抓改革、减负担、促升级、优环境"12个字。第一部分抓改革,包括在中国(上海)自由贸易试验区加快形成可复制可推广的制度设计、加快区域通关一体化改革、全面推行通关作业无纸化改革、提高海关查验效能、全面推进关检     

上海自由贸易试验区制度创新的外溢效应研究--以常熟市为例

中国（上海）自贸试验区核心任务是制度创新,主要涉及贸易监管制度、金融制度、政府治理制度、投资管理制度、税收制度等领域,这些改革措施在上海自贸试验区一旦实施成熟,将在国内其他城市相继推广。作为紧邻上海的港口型城市,常熟必将受到上海自贸区制度创新的“虹吸效应”影响,其部分高级人力资源、资本、企业等资源可能会向上海转移。但从长远来看,上海自贸区制度创新将给常熟带来更多的辐射效应,有利于常熟承接新一波产业转移、发展先进制造业与现代生产性服务业、升级港口经济、提升经济国际化水平等。据此提出常熟做好与上海自贸区部门有效对接、提升常熟经济配套服务上海自贸区产业能力,做好高端项目引资准备,提升常熟港开放度及综合服务能力、大胆尝试开放性经济制度创新,转变政府职能等一系列对策。     

更大的开放和更深入的改革——访全国政协常委、上海市政协副主席周汉民

上海自贸区完成自身使命的时间是3年,现在倒计时已经开始"上海自贸区是中国改革开放35周年历史中的第4波浪潮,而这35年的历史,一言以蔽之,即以开放促改革,以开放例逼改革。"9月28日,上海自贸区总体方案公布的第二天,上海市政协副主席周汉民在复旦大学举办的金融之声秋季论坛上发言表示。周汉民认为,上海自贸区有自己的历史使命,即以更大的开放促进中国更深入的改革。     

李克强:上海自贸区是改革“高地”

中国国务院总理李克强10日在天津达沃斯论坛表示,上海自贸区是改革"高地"而非政策"洼地"。上海自贸区成立以来,新设企业比建区前已经翻了一番。设立上海自贸区主要是进行两方面的试验:即如何处理政府与市场、发展与开放的关系。关于处理政府与市场的关系,李克强表示,希望在自贸区建立"负面清单"管理模式。2014年在上海自贸区设立的"负面清单"比去年刚刚开始时设立的"负面清单"已大大缩小。希望有更广阔的空间让企业去创造创新,为他们"松绑"。关于如何处理好发展与开放的关系,李克强指出,在探索准入前国民待遇加"负面清单"     

国内

上海自贸区深改方案要点明确涉及政府职能转变上海市政府发展研究中心主任肖林2015年3月29日表示,即将公布的上海自贸区进一步深化改革方案将主要包括以下内容:在政府职能转变、投资管理制度创新、贸易监管制度创新、金融制度创新、法制和政策保障等5个方面25条任务措施进一步深化,并明确各项任务、措施的具体责任部门和时间节点。     

小议自贸区“负面清单”管理模式引入税费改革的意义

随着中国（上海）自由贸易试验区的正式挂牌,一系列促进改革的制度也随之出台。一改以往改革实验区的模式。舍弃政策优惠,寻求制度改革。自贸区提出的“负面清单”管理模式旨在扩大投资领域开放,利用开发倒逼制度改革。这种模式能否成为“可复制、可推广”的制度改革曙光。更重要的是能否引入现今日益重要的税费改革？取决于行政体制改革及法制建设如何落地,以及配合这些措施的监管体制的完善程度。本文从负面清单管理模式与税费改革关系出发分析清单模式引入的意义。     

上海自贸试验区制度推广的“梯度对接”战略探讨

上海自贸试验区改革的重点和难点在于通过先行先试,形成全国可复制、可推广的制度样本。本文尝试提出以经济园区为载体的"梯度对接战略",作为加快上海自贸试验区制度创新复制推广的一条可行路径。在界定梯度对接战略基本内涵的基础上,论证指出,遍布全国的各类经济园区作为渐进改革开放的空间载体、制度试验创新的重要平台及地方经济转型升级的有力依托,其地位、功能、作用与上海自贸试验区相似相通,当前以其为载体对接自贸区改革是结合历史经验和现实基础的必要且可行选择。这既有利于加快自贸区改革及制度推广进程,又有助于经济园区自身的转型升级。近期苏州、成都、武汉及福建等地经济园区融合自身特点效仿自贸区改革的现象,是本文提出战略的"现实版"。     

主动积极参与自贸区建设

自贸区的建设,为国企的进一步改革发展提供了新的契机按照构想,上海自贸区将成为打造中国经济"升级版"的聚焦点,这是一个不断探索不断突破不断完善的渐进过程,更需要通过企业的不断参与和微观层面的业务扩张来实现。在这个过程中,上海广大国企应该主动作为,承担起身为改革主力军的责任。首先,要认真学习,深刻领会自贸区建设的核心要求。自由贸易试验区将改变目前以政府为主导的经济转型发展模式,换言之,此前的审批制经济将很难适应今天全球经济发展的要求,放松管制、强化市场化机制,更加开放,用开放倒逼改革,向     

动态资讯

正长江经济带实现通关一体化改革今年12月1日,长江经济带海关区域通关一体化改革实现流域全覆盖,南昌、武汉、长沙、成都、重庆、贵阳、昆明等7个海关加入改革。当天,流域12个关区的海关特殊监管区域也纳入区域通关一体化,长江全流域真正实现了"十二关如一关"。这标志着京津冀、长江经济带、广东地区三大区域通关一体化改革全面实施。实施改革后,全国近一半的进出口业务都能享受"可预见、低成本、高效便利"的通关环境。企业可自主选择向经营     

长三角区域通关一体化战略与实施

实施长三角区域通关一体化战略,是海关为顺应长三角区域一体化的发展趋势,推进现代海关制度建设而作出的一项重大战略决策。其核心是整合创新区域通关模式,并以此为依托,通过管理理念的一体化、区域执法的一体化、信息技术的一体化和口岸管理的一体化,实现海关的管理创新、制度创新、技术创新和组织创新,加快推进海关的现代化进程,进一步释放长三角区域经济一体化的发展潜能,实现长三角区域"通关协作"、"区域联动"、"资源整合"与"和谐发展"的目标愿景。     

上海自贸区“区港直通道”启用 境外投资服务平台上线

正上海自贸区洋山保税港区"区港直通道"2014年9月1日正式启用,标志着"区港一体化"运作进入了新的发展阶段,将为进一步探索贸易监管制度创新打下基础。"区港直通道"位于自贸区洋山保税港区海港大道同望路口,是连接自贸区洋山保税港区岛域和陆域的内部通道。"区港直通道"启用前,一线进出境车辆需先经二线卡口,再经口岸查验区上东海大桥,单程多绕行6公里,且需两次卡口验放;"区港直通道"启