论我国政社关系调节的关键:政社职能分开

本文从我国政社关系发展历程出发,结合新公共管理理论与治理理论的观点,提出"新型合作互动的网状模式"这一理想架构。通过分析当前现状向理想模式转变的困境,得出"政社职能分开"是理顺当前政社关系,实现理想模式之关键节点。并以社区为例,探讨政社职能分开的具体问题,尝试性地提出解决策略。以期促进政社分开进程,深化行政体制改革,建设服务型政府。     

政社分开:政府对社会组织管理动态

在政府长期以来的双重管理体制之下,社会组织呈现官民二重性特征。十八大以来,政社分开成了社会组织管理体制改革的关键,也成了今后政府对社会组织管理的价值指导。政社分开,不是政社割裂和政社对立,而是政社合作。政社分开的最终目的是社会组织获得充分的管理自主权,在政府引导监督和制度规范内,与政府进行积极沟通联动。政府与社会组织的有效合作,将是十八大以后政府对社会组织管理的趋势所在。     

政社分开：政府对社会组织管理动态

在政府长期以来的双重管理体制之下，社会组织呈现官民二重性特征。十八大以来，政社分开成了社会组织管理体制改革的关键，也成了今后政府对社会组织管理的价值指导。政社分开，不是政社割裂和政社对立，而是政社合作。政社分开的最终日的是社会组织获得充分的管理自主权，在政府引导监督和制度规范内，与政府进行积极沟通联动。政府与社会组织的有效合作，将是十八大以后政府对社会组织管理的趋势所在。     

政府人事部门职能转变的二元化趋向

坚持政企分开、政社分开，实行政府管理与社会管理的二元化，既是我国政府职能转变的基本方向，也是政府人事管理部门职能转变追寻的目标．因此，有必要进行理论上的探讨，以明确实践所应遵循的大体思路．一、历史和国情发展的必然趋势政府人事部门的职能转变，是指转变它对企业和社会人事、人才管理的功能和作用。这牵涉到人事部门与企业、社会的权能变化关系．我们所说的二元化，即通常所说的政企分开、政社分开，亦即政府人事部门与社会人事管理职能的严格分离．从整个人类社会的发展历史来看，建立在自然经济基础上的奴隶制和封建制国家…     

抓住根本求生存与时俱进促发展

2001年,福建省二轻联社重组为省城镇集体工业联社,顺利完成了联社机构改革和领导班子工作交接,开始了新一轮的创业. 福建省二轻部门管理体制改革.历经8年时间,逐步推行"政社分开,所有制管理与行业管理分离的运行模式".     

浦东社会组织发展的实践及经验

近年来,上海浦东采取转移政府职能,让渡社会组织发展空间;推进政社分开,增强社会组织的自我发展能力;推进政社合作,为社会组织发展提供资源支持;创造孵化机制,探索培育社会组织的新模式;制定一系列扶持政策,确立发展社会组织的制度基础等举措,促进了社会组织的快速发展。浦东发展社会组织有三条重要经验:以建立新型政社合作关系为目标的切合国情的模式定位、选择性支持的发展策略和多元化手段并用的管理策略。     

论现代社会组织制度的基本特征

现代社会组织制度是现代社会组织体制的重要组成部分。本文在分析传统社会组织制度问题的基础上,借鉴我国建立现代企业制度和国外社会组织制度的经验,提出了现代社会组织制度的基本特征,即使命清晰、治理完善、政社分开、运作高效。     

对“如何进一步加强规范化服务型政府建设”的认识与思考

十八大报告中说：深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。服务型政府就是为人民服务的政府，它把为社会、为公众服务作为政府存在的、运行和发展的基本宗旨，是在社会本位和公民本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按着公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担责任的政府。     

怎样处理好政府和社会的关系

正公共利益,只有国家利益,而没有社会利益,应该说是很可怕的。处理好政府和社会的关系,很关键的一个问题就是政府享有的是公权力,而社会享有的是自治的职能。社会自治就意味着社会不仅要有权力,而且也要有权利,也就是给予社会的既有某种意义上的公权利,也有一些他自己自主的权利。这是一个十分关键的问题。十八届三中全会提出,创新社会治理的机制,正确处理政府和社会的关系,加快实施政企分开、政社分开,推     

提高科技社团能力 推进政府职能转移

正中共十八大作出了加快转变政府职能的重大决策。十八大报告提出:"要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。"习近平总书记和有关中央领导对关于推进科技社团承接政府职能作了重要批示。政府机构改革呈现出良好态     

着力转变政府职能的重要环节 试论新形势下协会的可持续发展

"政社分开"是政府职能转变的趋势,更是协会社团必须面对的形势。既然如此,曾一度依赖政府资源、依靠政府背景、协助政府工作的协会在历史选择的十字路口又该何去何从呢?协会在社会经济生活中究竟应该扮演何种角色?单一且微薄的会费收入能否成     

一核多元社区治理模式考察

经过起步和初创、探索和过渡、改革和转型、调整和完善四个阶段,深圳初步形成了居委会和工作站相分设、社区行政事务与自治事务相分离、政府主导与社区自治有机结合的"一核多元"混合型社区治理模式。深圳的经验表明,实现社区治理体系现代化,要超越去行政化和再行政化争辩,采取"适度去行政化"路径,将政社分开与政社融合、政权建设与社区自治、国家主导与多元共治有机结合,构建"一核多元"中国特色合作主义治理模式。     

推进年金制度建设,夯实社会组织根基

正一个完整、合理的社会形态,是由政府、企业和社会组织共同组成。我国社会组织正步入新时期。按照党中央、国务院部署,2020年要建立健全社会组织管理体制,形成政社分开、权职明确、依法自治的现代社会组织体系。作为培育扶持的创新机制,年金制度是其中一个有效途径和重要支撑。所以需要政府部门加以引导,着力夯实社会组织基础,促使其构筑根基,"强身健体",朝着社会化、职业化、年轻化方向发展,完成共铸中国梦具象的历史使命。踏上破冰之旅,上海率先倡导社会组织年金。建立多层次的养老保障体系,已成为国家养老保障     

试论和谐社会的评价体系

构建社会主义和谐社会,是以胡锦涛同志为总书记的党中央,从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局做出的战略举措.胡锦涛同志最近指出:实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想. 和谐的思想不只是我们现代人提出的思想,在我国古代和西方国家也充满这些思想.如中国人对"和"的解释:和睦、和谐、和平等概括起来就是"人和、家和、国和、天地人和".     

社会组织发展降低了中国刑事犯罪率吗？

社会失序理论认为社会组织与违法犯罪活动相联系,社会组织的发展能提高非正式社会控制水平,对打击违法犯罪活动能够采取非正式、非官方行动。基于2008～2016年中国大陆31个省(自治区、直辖市)的面板数据,采用系统广义矩估计法,实证分析社会组织对中国刑事犯罪率的影响。研究结果表明,社会组织数量对中国刑事犯罪率有显著的负向影响,每万人社会组织数每增加1个,每万人被批捕的刑事犯罪嫌疑人数量下降0.27人。因此,为降低中国刑事犯罪率,维护社会稳定,可以通过助力空间均衡发展、提升认知性社会资本、推进中国政社精细化合作等措施促进社会组织健康有序发展。     

汽研中心C-NCAP公益巡展盛会

"2007C-NCAP校园公益巡展"活动,近日在北京成功举行,第一站是北京理工大学,第二站是北京航空航天大学.此次活动的主题是"中国汽车技术人才培养与汽车安全普及".这是C-NCAP(中国新车评价规程)碰撞试验车辆首次亮相在国内的校园.     

我国服务型政府建设的突破——以公民参与为视角

一、我国服务型政府的内涵界定 党的十八大报告提出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府. 我国服务型政府的内涵,国内学者从不同视角给出了释义.     

城镇集体工业联社的定位与管理行为探讨

各级城镇集体工业联社f简称联社1是手工业合作化时期建立和发展起来的，50多年来，为城镇集体经济发展壮大做出了重要贡献。已逐渐成为集体企业改革和发展的指导和组织。集体资产的管理和维护．政府与企业间的桥梁和服务。有条件、有能力为政府承担更多的为集体企业、中小企业服务的工作。但是，当前的形势对联社的生存是一次严峻的挑战．也是联社生存发展、再次创业的一次机遇。我们要认清形势．增强信心，贯彻落实《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》。实行政社分开。确立联社的法人地位，     

舌战"群英"

一个月前,保罗·克鲁格曼(Paul R.Krugman)在美国普林斯顿大学敲定这次中国之行时,怎么也不会想到他在中国竟然会这么"火".     

公共服务体系中社会组织的角色定位

文章阐述了培育社会组织,完善政府公共服务的必要性,分析了社会组织在公共服务体系中的合理角色定位,探讨了实现路径。要推进政社分开,转变政府职能;强化社会组织主体地位,增强能动性;强化制度建设,明确治理边界。